Решение по делу № 33-9503/2015 от 04.08.2015

Судья Чащина Ю.А.                          Дело № 33-9503/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Казанцевой Е.С.

судей Кудымовой С.Н., Тотьмяниной Е.И.

с участием прокурора Михалевой Н.А.

при секретаре Нечаевой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 08.09.2015 года в г. Кудымкар Пермского края апелляционные жалобы Администрации г.Кудымкара Пермского края, Носковой Н.А. и Балашова М.М. на решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 18.06.2015 года, которым постановлено:

Исковые требований Администрации г. Кудымкара и Кудымкарского городского прокурора, действующего в интересах Носковой Н.А., Балашова М.М., Балашова В.М., удовлетворить частично.

Признать Договор найма жилого помещения от 11.10.2012 года № **, заключенный между Муниципальным образованием «Городской округ - город Кудымкар» и Носковой Н.А., недействительной сделкой.

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Кудымкара Пермского края к Носковой Н.А., Балашову М.М., Балашову В.М. об освобождении помещения отказать.

В удовлетворении исковых требований Кудымкарского городского прокурора, действующего в интересах Носковой Н.А., Балашова М.М., Балашова В.М., к Администрации г. Кудымкара Пермского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиям, отказать.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Кудымкара обратилась в суд с иском к Носковой Н.А. об освобождении жилого помещения. Требование мотивировано тем, что 11.10.2012 года между Администрацией г. Кудымкара и Носковой Н.А. был заключен Договор найма жилого помещения № **, по условиям которого ответчику Носковой Н.А. и членам ее семьи было передано в пользование изолированное жилое помещение из двух комнат, общей площадью 30,0 кв.м., по адресу: **** (цоколь) для проживания в нем. По мнению истца, указанный Договор найма жилого помещения № ** от 11.10.2012 года является ничтожным, а ответчик и члены ее семьи обязаны освободить данное помещение, поскольку спорное помещение жилым не признавалось, включено в реестр муниципального имущества в качестве нежилого помещения. Предоставление Носковой Н.А. для проживания нежилого помещения является прямым нарушением действующего законодательства. Кроме того, Носкова Н.А. не имела права на предоставление ей жилого помещения из муниципальной собственности, поскольку имеет право пользования жилым помещением по адресу: ****. Её муж Балашов М.М. и сын Балашов В.М. зарегистрированы по месту жительства по адресу: ****. Ссылаясь на нормы ст.ст.304, 671 Гражданского кодекса РФ, ст.15 Жилищного кодекса РФ Администрация г. Кудымкара просит обязать Носкову Н.А. и членов её семьи освободить помещение общей площадью 30 кв.м., расположенное по адресу: **** (цоколь).

В судебном заседании представитель Администрации Пономарев С.А. исковые требования уточнил и дополнил, просил признать Договор найма жилого помещения от 11.10.2012 года № ** недействительной сделкой, применить последствия недействительности сделки, обязать Носкову Н.А., Балашова М.М., Балашова В.М. освободить спорное помещение по адресу: **** (цоколь).

Кудымкарский городской прокурор, действуя в интересах Носковой Н.А., Балашова М.М., Балашова В.М. обратился в суд с иском к Администрации г. Кудымкара о признании договора найма жилого помещения недействительным, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма. Требования мотивировал тем, что в нарушение требований действующего законодательства Носковой Н.А. и членам ее семьи для проживания было предоставлено нежилое помещение. Ранее занимаемое Носковой Н.А. жилое помещение по адресу: ****, было признано аварийным и подлежащим сносу. Просил признать Договор найма жилого помещения от 11.10.2012 года № **, заключенный между Муниципальным образованием «Городской округ - город Кудымкар» и Носковой Н.А., недействительной сделкой, и предоставить Носковой Н.А. и членам ее семьи жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям.

Гражданское дело по иску Администрации г. Кудымкара к Носковой Н.А. и гражданское дело по иску Кудымкарского городского прокурора в интересах Носковой Н.А., Балашова М.М., Балашова В.М., к Администрации г. Кудымкара объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании представитель Администрации г. Кудымкара Пономарев С.А. на заявленных исковых требованиях настаивал, исковые требования Кудымкарского городского прокурора о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не признал.

Помощник Кудымкарского городского прокурора Новикова Л.В. на исковых требованиях, заявленных в интересах Носковой Н.А., Балашова М.М., Балашова В.М., в судебном заседании настаивала.

Носкова Н.А. и Балашов М.М. исковые требования прокурора поддержали, с иском Администрации г. Кудымкара не согласились.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Администрацией г.Кудымкара поставлен вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требования об освобождении помещения. Признавая договор найма жилого помещения недействительной (ничтожной) сделкой, суд не применил последствия недействительности сделки, предусмотренные ст.167 ГК РФ в силу которых при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке – возвратить (освободить) занимаемое помещение. Кроме того, суд ошибочно расценил отношения между сторонами жилищными по социальному найму жилого помещения, поскольку предоставление нежилого помещения не влечет изменение назначения помещения, и противоречит требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реонструкции, утвержденного постановлением правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

В апелляционной жалобе Носковой Н.А. и Балашовым М.М. поставлен вопрос об отмене решения. Предоставление по договору найма жилого помещения, последующее признание договора найма недействительным является основанием для предоставления иного жилого помещения. Просят признать помещение жилым, заключить новый договор найма жилого помещения, либо предоставить иное жилое помещение по договору социального найма.

В возражениях на апелляционные жалобы помощник прокурора Новикова Л.В. считает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав мнение сторон – представителя Администрации г.Кудымкара Пономарева С.А., Носковой Н.А., Балашова М.М., прокурора Михалевой Н.А., обсудив доводы апелляционных жалоб и возражения на них, проверив законность и обоснованность принятого судом решения по правилам ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалоб, не находит оснований для отмены решения по этим доводам.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства оценил представленные сторонами доказательства и применил надлежащие нормы материального права.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, пригодные для постоянного проживания граждан (отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу требований ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом верно установлено и не оспаривается в доводах жалобы, что 11.10.2012 года между Муниципальным образованием «Городской округ - город Кудымкар» и Носковой Н.А. был заключен Договор найма жилого помещения № **, по условиям которого Носковой Н.А. и членам ее семьи было передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, общей площадью 30 кв.м., по адресу: **** (цоколь), для проживания в нем с предоставлением за плату коммунальных услуг.

На момент рассмотрения спора в указанном помещении проживают Носкова Н.А. и члены ее семьи Балашов М.М. и Балашов В.М.., помещение используется в качестве жилого, осуществляются расходы по его содержанию.

Также из материалов дела следует, что переданное для проживания Носковой Н.А. помещение по адресу: **** (цоколь), является нежилым, является подвалом дома, следовательно не отвечает признакам жилого помещения и не соответствует установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям.

Признавая договор найма жилого помещения от 11.10.2012 года № **, заключенный между Муниципальным образованием «Городской округ - город Кудымкар и Носковой Н.А., недействительной сделкой, суд руководствовался разъяснениями п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 168 Гражданского кодекса РФ, и обоснованно исходил из того, что Носковой Н.А. и членам ее семьи в нарушение требований ст. ст. 15, 49, 60 Жилищного кодекса РФ для проживания Администрацией г. Кудымкара передано помещение, не отвечающее признакам жилого.

В доводах жалобы Носковой Н.А. и Балашовым М.М. поставлен вопрос о признании занимаемого помещения жилым. Между тем, данные требования не могут быть предметом разрешения суда апелляционной инстанции, поскольку не заявлялись при разрешении дела в суде первой инстанции.

Кроме того, представленным в материале дела техническим паспортом нежилого помещения в доме № ** по ул.**** г.Кудымкара достоверно подтверждается, что занимаемое апеллянтами помещение является подвалом дома (цоколь).

В силу ст.ст.15, 16 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Учитывая, что жилищное законодательство не относит подвальное помещение в виде цоколя к жилым помещениям, следовательно такое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», что исключает наличие оснований для признания помещения жилым.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ****, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.10, 49, 52, 60, 84 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.167 ░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 49, 52, 60 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 260 ░░ 11.10.2012 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░.░░.84, 91 ░░ ░░), ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 196 ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.4 ░░.167 ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░.327.1 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18.06.2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░                ░.░. ░░░░░░░░░