Решение по делу № 2-962/2020 от 13.01.2020

Дело № 2-962/2020

(44RS0001-01-2020-000124-93)

Решение

                                               Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года      г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего

судьи Комиссаровой Е.А.,

при секретаре Приказчикова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чесноковой О.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с выше указанным иском, требования обоснованы тем, что с <дата> до настоящего времени работает зубным врачом в учреждении здравоохранения, поскольку стаж составляет более 30 лет, обратилась к Ответчику для назначения пенсии досрочно как медицинскому работнику, однако ей было отказано, в связи с тем, что страховой стаж на день обращения составляет 34 года 4 месяца 24 дня, стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения составляет 29 лет 7 месяцев 27 дней. Ответчик исключил периоды прохождения курсов повышения квалификации. <дата> она закончила медицинское училище и ей присвоена квалификация - зубной врач. <дата> принята в поликлинику льнокомбината им. В.И. Ленина на должность зубного врача. В данной должности работает по настоящее время. Данное обстоятельство полностью подтверждается Трудовой книжкой AT-IV №, имеет 1-ую квалификационную категорию по специальности стоматология. Так же, данные обстоятельства подтверждаются: справкой от 18.05.2018г. №, выданной ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №», уточняющая занятость на лечебной и иной работе по охране здоровья населения в должности медицинского регистратора с <дата> по <дата>, зубного врача зубного кабинета с 01.08.1989г. по 05.05.1995г.; справкой от 06.09.2019г. №, выданной ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1», уточняющая занятость на лечебной и иной работе по охране здоровья населения в должности зубного врача поликлиники № с 06.05.1995г. по <дата>, зубного врача стоматологического отделения № с 05.04.1999г. по 15.02.2002г.; справкой от 04.09.2019г. №, выданной ОГБУЗ «Костромская областная стоматологическая поликлиника», уточняющая занятость на лечебной и иной работе по охране здоровья населения в должности зубного врача с <дата>. Так же, в период работы с <дата> по <дата> она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации. <дата> она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии досрочно как врачу, потому как деятельность связана с деятельностью по охране здоровья населения. На основании решения № от <дата> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссией было установлено, что ее специальный стаж составляет 29 лет 7 месяцев 27 дней. Ответчик исключили следующие периоды специального стажа: курсы повышения квалификации: <дата>-<дата> (40 дней); <дата>-<дата> (26 дней); <дата>-<дата> (19 дней); <дата>-<дата> (5 дней); <дата>-<дата> (11 дней); <дата>-<дата> (19 дней); <дата>-<дата> (5 дней), <дата> -<дата> (11 дней), <дата> -<дата> (19 дней), <дата>-<дата> (3 дня), а всего 123 дня или 4 месяца 3 дня, а так же период нахождения в отпуске в период с <дата> по <дата> без сохранения заработной платы. Согласно п. 1.4 Приказа Минздрава России от <дата> N 1183н " утверждении     номенклатуры     должностей медицинских работников фармацевтических работников" зубной врач это должность со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал). Согласно Приложению 1 Приказа Министерства здравоохранения СССР от июля 1989 г. N 418 "Об утверждении Перечня высших и средних специальных учебных заведений, подготовка и полученные звания, в которых дают право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью" граждане имеют образование "зубной врач" могут работать зубными врачами. Как указано в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях российской федерации» утвержденного Постановлением Правительства РФ <дата> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - на досрочную пенсию имеют право врачи-специалисты всех наименований. На основании п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях" пенсия досрочно может быть назначена лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Истец просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда рф в г. Костроме включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной. работой по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата> и назначить досрочную пенсию с <дата>.

В судебном заседании истец Чеснокова О.Н. не присутствует, просила рассматривать в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ -УПФР в г. Костроме Костромской области в судебное заседание не явилась извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, письменный отзыв в деле.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях»: Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 10 Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с <дата> страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Судом установлено, что истица 29.07.2019 г. обратилась в ГУ- УПФР в г. Костроме с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ответчика от 09.09.2019 года № 176744/19 ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.

Однако суд не может согласиться с данным отказом.

Как следует из решения ответчика, по представленным документам страховой стаж работы Чесноковой О.Н. составляет 34 года 4 месяца 24 дня, стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, составляет 29 лет 7 месяцев 27 дней.

При этом в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения истца не зачтены курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Судом установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации Чеснокова О.Н. работала в медицинском учреждении на должности, позволяющей включить период её работы в специальный стаж в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периодическое повышение квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ <дата>, и приказом Минздрава РФ от <дата> № является обязательным, производится на основании приказов работодателя с сохранением за работником заработной платы. Повышение квалификации медицинских работников непосредственно связано с их профессиональной деятельностью, без ее своевременного прохождения медицинский работник может быть лишен права осуществлять лечебную деятельность. Это подтверждается и Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата>, согласно подпункту «д» пункта 5 которого повышение квалификации специалистов, осуществляющих медицинские работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет является обязательным лицензионным требованием и условием при осуществлении медицинской деятельности.

Пенсионное законодательство не содержит правовых норм, исключающих возможность включения времени нахождения работника на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Истец на курсы повышения квалификации направлялась работодателем, за это время за нею сохранялась заработная плата и рабочее место, производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем оснований для исключения этих периодов из специального стажа не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 при возникновении в 2019 году права на страховую пенсию, срок назначения страховой пенсии по старости устанавливается не ранее чем через 12месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, в силу ч. 3 ст. 10Федерального закона от <дата> № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с <дата> по <дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <дата>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На основании вышеизложенных норм, суд считает, что пенсия истцу может быть назначена через 6 месяцев после установления права на получение пенсии, то есть с <дата>.

Поскольку из материалов дела следует, что пенсия истице назначена с <дата>, суд полагает возможным при удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы обязать пенсионный орган произвести перерасчет пенсии с <дата>, то есть с момента возникновения права на ее получение.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Чесноковой О.Н. удовлетворить.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области зачесть в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Чесноковой О.Н. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и произвести перерасчет пенсии с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский суд города Костромы в течение месяца.

Судья