Решение по делу № 33-1178/2024 (33-20796/2023;) от 24.11.2023

Судья Малкова Я.В.                       УИД № 16RS0046-01-2023-007553-31

дело № 2-5712/2023

                                                                                               № 33-1178/2024

                                                                                                       учет № 217г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 февраля 2024 года                                                   город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Зариповой Р.Н. и Моисеевой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономарёвым К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Моисеевой Н.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МВД по Республике Татарстан – Ахмадуллиной Л.Р. на решение Вахитовского районного суда города Казани от 29 сентября 2023 года, которым постановлено:

Заявления удовлетворить частично.

Установить факт сообщения Мадаминовой М.Г., <данные изъяты> года рождения, заведомо ложных сведений при подаче заявления 06 апреля 2011 года о приеме в гражданство Российской Федерации.

В остальной части заявление оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя МВД по Республике Татарстан – Ахмадуллиной Л.Р., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Мадаминова Х.Н. – адвоката Генераловой Л.Р., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА :

МВД по РТ обратилось в суд с заявлением об установлении факта сообщения Мадаминовой М.Г. <данные изъяты>.р. и Мадаминовым Х.Н. <данные изъяты>.р. заведомо ложных сведений при подаче заявления 06 апреля 2011 года о приеме в гражданство Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что гражданка Кыргызской Республики Мадаминова М.Г. 6 апреля 2011 года обратилась в отдел УФМС РФ по РТ в Кировском районе города Казани с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. Также в заявлении Мадаминова М.Г. просила принять в гражданство Российской Федерации своего сына Мадаминова Х.Н., <данные изъяты> г.р. К заявлению Мадаминова М.Г. приложила копию свидетельства о рождении Мадаминова Х.Н. серии <данные изъяты>, выданного Ошским городским отделом ЗАГС 14 июля 1994 года. Решением УФМС России по Республике Татарстан № <данные изъяты> от 6 июля 2011 года Мадаминова М.Г. и Мадаминов Х.Н. были приняты в гражданство Российской Федерации. Согласно письму ГУ МВД России по Челябинской области от 19.02.2021 №<данные изъяты> по информации, полученной из НЦБ Интерпола Кыргызстана, в департаменте населения при ГРС при ПКР, свидетельство о рождении <данные изъяты> от 14.07.1994 на имя Мадаминов Х.Н., <данные изъяты> г.р., по отделу ЗАГСП ПРН г.Ош не выдавалось. Также направлялась выписка из записи акта о рождении №<данные изъяты> от 14.07.1992 серии <данные изъяты>, согласно которой Мадаминов Х.Н. родился <данные изъяты>.

Таким образом, Мадаминова М.Г. при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации сообщила заведомо ложные сведения о дате рождения своего сына в пункте 13 заявления, что согласно статье 22 Федерального закона «О гражданстве» влечет отмену решения о приобретении гражданства Российской Федерации.

Заявитель указывает, что факт сообщения Мадаминовой М.Г. заведомо ложных сведений необходимо установить для отмены решения о приеме в гражданство Российской Федерации Мадаминовой М.Г. и Мадаминова Х.Н.

Представитель МВД по РТ в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались по месту регистрации, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд постановил решение в вышеизложенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель МВД по РТ просит решение суда в части отказа в удовлетворении требования об установлении факта сообщения Мадаминовым Х.Н. заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации отменить и вынести в этой части новое решение об удовлетворении заявления. В жалобе указывает, что что при подаче Мадаминовой М.Г. заявления о приеме в гражданство России в упрощенном порядке, ответчица также просила принять в гражданство России своего сына, приложив нотариально заверенное согласие последнего, удостоверенного нотариусом. Отмечается, что поскольку Мадаминов Х.Н. на момент подачи его матерью заявления о приеме в гражданство был совершеннолетним, ему следовало обратиться с самостоятельным заявлением при наличии оснований для приобретения российского гражданства, однако ответчик скрыл данный факт.

В суде апелляционной инстанции представитель МВД по РТ просила апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Мадаминова Х.Н. – адвокат Генералова Л.Р. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит частичной отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Аналогичные нормы права нашли свое закрепление и в п. п. 53 и 54 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 г. № 1325. При этом согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Президентом РФ или иным уполномоченным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение.

Законодательное определение перечня сведений, представляемых лицом, желающим приобрести гражданство Российской Федерации, свидетельствует о значимости этой информации. Необходимость верного изложения требуемых данных о претенденте обусловлена, в частности, тем, что территориальными органами Федеральной миграционной службы перед принятием решения о приобретении гражданства Российской Федерации совместно с территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации проводится проверка полученных сведений (п. 36.1 Положения).

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, их ребенок, проживающий на территории Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению его родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации.

С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» вправе обратиться иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие восемнадцати лет и обладающие дееспособностью. Требования, предъявляемые к такому заявлению, установлены Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325.

При заполнении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации подающее его лицо собственноручно (личной подписью) подтверждает подлинность представленных им документов и достоверность изложенных в заявлении сведений, в том числе наличие или отсутствие гражданства (подданства) иного государства, а также предупреждается о том, что в силу статей 22 и 41.8 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме в гражданство подлежит отмене, если оно принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений.

Рассматривая заявление, компетентные государственные органы обязаны осуществить проверку фактов и представленных для его обоснования документов, в том числе в случае необходимости запросить дополнительные сведения в соответствующих органах и организациях, а по результатам рассмотрения принять по каждому заявлению отдельное решение с обязательным указанием оснований его принятия, причем использование заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений служит одним из оснований для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации (статьи 16, 30 и 35 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», пункты 29 и 37 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что Мадаминова М.Х. 06 апреля 2011 года обратилась в отдел УФМС РФ по РТ в Кировском районе г. Казани с заявлением о приеме ее в гражданство Российской Федерации. Также в данном заявлении она просила одновременно с ней принять в гражданство Российской Федерации ее сына – Мадаминова Х.Н., <данные изъяты> г.р.

Решением УФМС России по Республике Татарстан № <данные изъяты> от 6 июля 2011 года Мадаминова М.Г. и Мадаминов Х.Н. были приняты в гражданство Российской Федерации на основании пункта «а» части 1 статьи 1 Соглашения между Российской Федерацией и Кыргызской Республикой от 28.03.1996.

При обращении Мадаминовой М.Г. с заявлением о принятии в гражданство ее и ее сына, Мадаминовой М.Г. представлено свидетельство о рождении ее сына Мадаминова Х.Н. серии <данные изъяты>, выданное Ошским городским отделом ЗАГС 14 июля 1994 года, который проживает на территории г. Казани.

Согласно письму ГУ МВД России по Челябинской области от 19.02.2021 №<данные изъяты> по информации, полученной из НЦБ Интерпола Кыргызстана, в департаменте населения при ГРС при ПКР, свидетельство о рождении <данные изъяты> от 14.07.1994 на имя Мадаминова Х.Н., <данные изъяты> г.р., по отделу ЗАГСП ПРН г.Ош не выдавалось, представлена выписка из записи акта о рождении №<данные изъяты> от 14.07.1992 серии <данные изъяты>, согласно которой Мадаминов Х.Н. родился <данные изъяты>.

Разрешая заявление МВД по РТ, суд первой инстанции исходил из того, что Мадаминов Х.Н. с заявлением о его приеме в гражданство Российской Федерации не обращался, принят в гражданство Российской Федерации на основании заявления его матери - Мадаминовой М.Г., которой и указаны анкетные данные Мадаминова Х.Н., а также представлены документы в виде свидетельства о рождении, подтверждающее анкетные данные Мадаминова Х.Н.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что Мадаминов Х.Н. при приеме в гражданство Российской Федерации не представлял о себе заведомо ложных сведений.

В соответствии с п. 17 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка одновременно с родителями, одним из родителей либо единственным родителем, а также о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка или недееспособного лица, над которыми установлены опека или попечительство, одновременно с опекуном или попечителем оформляется на бланке заявления о приеме в гражданство Российской Федерации соответственно родителей, одного из родителей либо единственного родителя, опекуна или попечителя.

Исходя из анализа вышеприведенной нормы, право Мадаминова Х.Н. на рассмотрение вопроса о его приеме в гражданство России не является самостоятельным, а было производным от права приобретения гражданства Российской Федерации его матерью Мадаминовой М.Г.

Из заявления Мадаминовой М.Г. № <данные изъяты> от 06.07.2011 усматривается, что к заявлению приложено в том числе нотариально заверенное согласие сына (л.д. 6-8).

Как следует из согласия, удостоверенного нотариусом Казанского нотариального округа Республики Татарстан Силагадзе Л.Г. 13.03.2011, реестровый № <данные изъяты>, Мадаминов Х., <данные изъяты> года рождения, действующего с согласия своей матери Мадаминовой М.Г., дает согласие на приобретение им гражданства Российской Федерации. Согласие подписано лично Мадаминовым Х. и его матерью Мадаминовой М.Г.

В соответствии со ст. 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.

Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина, его представителя или представителя юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частями пятой, шестой и десятой настоящей статьи.

При удостоверении вышеназванного согласия Мадаминовым Х. представлено в качестве документа, удостоверяющего его личность, паспорт гражданина Кыргызской Республики <данные изъяты>, выданный <данные изъяты>, на основании которого нотариус установил его личность, указав в согласии дату его рождения – 10.07.1994.

Таким образом, Мадаминов Х.Н. при обращении его матери с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации сообщил заведомо ложные сведения о дате его рождения, поскольку правильные дата его рождения- <данные изъяты>., а было указано <данные изъяты>. При этом, будучи совершеннолетним, Мадаминов Х.Н. обязан был обратиться с самостоятельным заявлением о приеме его в гражданство Российской Федерации.

Из вышеназванного заявления Мадаминовой М.Г. также усматривается, что оно подано на основании п. «а» ч. 1 ст. 1 Соглашения между Российской Федерации и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Киргизскую Республику, гражданами Киргизской Республики, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию, и выхода из прежнего гражданства от 28.03.16. Из указанной статьи следует, что стороны вправе приобрести гражданство в упрощенном порядке в случае, если заявитель в прошлом состоял в гражданстве Киргизской ССР или РСФСР и одновременно в гражданстве СССР, проживал постоянно на их территории на 15.12.1990 и проживает на день вступления в силу настоящего Соглашения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда в части отказа в удовлетворении заявления МВД по РТ об установлении факта сообщения Мадаминовым Х.Н. заведомо ложных сведений при подаче заявления 06.04.2011 о приеме в гражданство Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

решение Вахитовского районного суда города Казани от 29 сентября 2023 года по данному делу отменить в части отказа удовлетворении заявления МВД по Республике Татарстан об установлении факта сообщения Мадаминовым Х.Н. заведомо ложных сведений при подаче заявления 6 апреля 2011 года о приеме в гражданство Российской Федерации и принять в той части новое решение.

Установить факт сообщения Мадаминовым Х.Н., <данные изъяты> года рождения, заведомо ложных сведений при подаче заявления 6 апреля 2011 года о приеме в гражданство Российской Федерации.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 12 февраля 2024 года.

Председательствующий

Судьи