Решение по делу № 2-12901/2021 от 06.12.2021

Дело № 2-12901/2021

(45RS0026-01-2021-021594-18)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2021 года г. Курган

Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2021 года.

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Евтодеевой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Горелой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лебедева Владимира Геннадьевича к Государственному автономному учреждению «Курганское театрально-концертное объединение» о признании незаконным отстранения от работы, возложении обязанности допустить к работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула

при участии:

от истца: Лебедев В.Г., предъявлен паспорт;

от ответчика: Волкова Н.И., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №;

установил:

Лебедев В.Г. обратился в суд с иском к Государственному автономному учреждению «Курганское театрально-концертное объединение» (далее – ГАУ «КТКО») о признании незаконным отстранения от работы, возложении обязанности допустить к работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула.

В обоснование исковых требований указал, что с 06.06.2018 работает в ГАУ «КТКО» в должности водителя. Приказом генерального директора ГАУ «КТКО» от ДД.ММ.ГГГГ №-Л он отстранен от работы без сохранения заработной платы. Считает отстранение от работы без выплаты заработной платы незаконным, поскольку вакцинация против коронавирусной инфекции (COVID-19) является добровольной. Также указал, что клинические испытания вакцины против коронавирусной инфекции (COVID-19) до настоящего времени не завершены, в связи с чем оснований для его принудительной вакцинации не имеется.

Просит суд признать незаконным отстранение от работы Лебедева В.Г., возложить на ГАУ «КТКО» обязанность допустить его к работе с выплатой заработной платы, взыскать с ГАУ «КТКО» компенсацию за время вынужденного прогула в размере 65000 руб.

Истец Лебедев В.Г. в судебном заседании на требованиях настаивал по основаниям искового заявления, указав, что на момент издания приказа об отстранении от работы профилактическую прививку против коронавирусной инфекции (COVID-19) не поставил, медицинскую справку о наличии противопоказаний к прививке работодателю не представлял.

Представитель ответчика Волкова Н.И. в судебном заседании с требованиями не согласилась по основаниям отзыва на исковое заявление.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец Лебедев В.Г. на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Государственное бюджетное учреждение культуры «Курганский государственный театр драмы» на должность водителя автомобиля 5 разряда.

В связи с реорганизацией Государственного бюджетного учреждения культуры «Курганский государственный театр драмы» на основании дополнительного соглашения Лебедев В.Г. переведен на работу в ГАУ «КТКО».

На основании постановления Главного государственного санитарного врача по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении профилактических прививок против коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в Курганской области в 2021г. по эпидемиологическим показаниям» приказом генерального директора ГАУ «КТКО» от ДД.ММ.ГГГГ № на сотрудников, указанных в списке приложения № к приказу возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ пройти вакцинацию против коронавирусной инфекции (COVID-19) с предоставлением подтверждения работодателю. В случае отсутствия у работодателя документального подтверждения прохождения работником вакцинации к установленному сроку, сотрудник отстраняется от работы без сохранения заработной платы.

В приложении № к данному приказу под номером 13 поименован Лебедев В.Г., который ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен с приказом.

ДД.ММ.ГГГГ Лебедевым В.Г. на имя генерального директора ГАУ «КТКО» написано заявление об отказе от вакцинации.

Приказом генерального директора ГАУ «КТКО» от ДД.ММ.ГГГГ №-Лебедев В.Г. отстранен от работы с ДД.ММ.ГГГГ и до окончания периода эпиднеблагополучия либо прохождения вакцинации без выплаты заработной платы.

Считая действия ГАУ «КТКО» по отстранению от работы незаконными, Лебедев В.Г. обратился в суд с настоящим иском.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе проведение профилактических прививок (статьи. 29, 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Правовые основы государственной политики в области системы мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок (иммунопрофилактика инфекционных болезней) осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, устанавливаются Федеральным законом от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право, в том числе, на бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в медицинских организациях независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании и отказ от профилактических прививок.

При этом, в силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715.

Приказом Минздрава России от 09.12.2020 №1307н в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Минздрава России от 21.03.2014 №125н внесена прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренными, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.

Исходя из системного анализа указанных норм права отказ от профилактических прививок работника, в том числе, от вакцинации против коронавирусной инфекции (COVID-19) влечет у работодателя обязанность отстранить такого работника от исполнения трудовых обязанностей без выплаты заработной платы.

Пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Курганской области от 11.10.2021 № 4 «О проведении профилактических прививок против коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в Курганской области в 2021 г. по эпидемическим показаниям» предписано обеспечить с 13.10.2021 проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере театров, кинотеатров, концертных залов.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Главного государственного санитарного врача по Курганской области от 11.10.2021 № 4 «О проведении профилактических прививок против коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в Курганской области в 2021 г. по эпидемическим показаниям» руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Курганской области, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления: в срок до 01.11.2021 организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 01.12.2021 - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности работников/сотрудников;. усилить информационно-разъяснительную работу среди работников, сотрудников по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обратив особое внимание на необходимость проведения профилактических прививок; отстранить от работы, перевести на дистанционный режим работы с 01.11.2021 лиц, не имеющих ни одной прививки против новой коронавирусной инфекции, с 01.12.2021 - лиц, не имеющих законченного курса вакцинации, за исключением лиц, указанных в пункте 3 Постановления.

При этом, пункт 1 указанного Постановления не распространяется на лиц: имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с пунктами 2.10, 2.11 Методических рекомендаций «Порядок проведения вакцинации вакциной ГАМ-КОВИД-ВАК против COVID-19 взрослого населения», пунктами 3.4, 3.5, 3.11, 3.21, 3.26, 3.29, 3.35, 8.8 Временных методических рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19»; пункту 6.3 стандартной операционной процедуры «Порядок проведения вакцинации против COVID-19 вакциной ЭпиВакКорона взрослому населению» и Инструкции Министерства здравоохранения Российской Федерации по медицинскому применению лекарственного препарата КовиВак (Вакцина коронавирусная инактивированная цельновирионная концентрированная очищенная) и на граждан, переболевших новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (учтен период, не превышающий 6 месяцев с момента выздоровления) и имеющих документы, подтверждающие факт перенесенного заболевания.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с Уставом предметом деятельности ГАУ «КТКО» является осуществление профессиональной театрально-филармонической деятельности, а его структурными подразделениями являются: Курганская филармония, Курганский театр драмы, Курганский театр кукол «Гулливер», Шадринский драматический театр.

Поскольку ГАУ «КТКО» относится к числу организаций, осуществляющих театрально-филармоническую деятельность, суд приходит к выводу, что для сотрудников данной организации на территории Курганской области вакцинация от коронавирусной инфекции (COVID-19) является обязательной.

Согласно пункту 6 письма по разъяснению организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных Минтруда России и Роспотребнадзора России от 23.07.2021 №14-4/10/П-5532 в случае отсутствия у работодателя документального подтверждения прохождения сотрудником вакцинации к установленному сроку работодателю необходимо издать приказ об отстранении работника без сохранения заработной платы в случае отказа работника пройти вакцинацию без уважительной причины (при отсутствии сведений о противопоказаниях к вакцинации).

Учитывая, что документы, подтверждающие прохождение вакцинации от коронавирусной инфекции (COVID-19), наличие противопоказаний к профилактической прививке против коронавирусной инфекции (COVID-19) либо наличия сведений о перенесенной болезни COVID-19 истцом на момент издания приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-Л работодателю не предоставлены, суд приходит к выводу, что ГАУ «КТКО» на законных основаниях отстранило Лебедева В.Г. от работы с ДД.ММ.ГГГГ на основании абзаца 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации.

Порядок отстранения Лебедева В.Г. от работы ГАУ «КТКО» не нарушен.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий ГАУ «КТКО» по отстранению от работы Лебедева В.Г. и возложении на ГАУ «КТКО» обязанность допустить Лебедева В.Г. к работе с выплатой заработной платы.

Согласно статье 394 Трудового кодекса Российской Федерации орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

С учетом того, что права истца ответчиком не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации за время вынужденного прогула.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы Лебедева В.Г. сводятся к оспариванию обязательности вакцинации от коронавирусной инфекции (COVID-19), поскольку, по его мнению, отсутствуют доказательства ее эффективности и безвредности для организма человека. Данные доводы не могут быть приняты судом во внимание, поскольку из приведенных выше норм следует обязательность вакцинации для истца, осуществляющего трудовую деятельность в учреждении, на которое распространяются требования об обязательной вакцинации сотрудников от коронавирусной инфекции (COVID-19).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Лебедева Владимира Геннадьевича к Государственному автономному учреждению «Курганское театрально-концертное объединение» о признании незаконным отстранения от работы, возложении обязанности допустить к работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Решение также может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Курганский городской суд Курганской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Курганского областного суда http://oblsud.krg.sudrf.ru или Седьмого кассационного суда общей юрисдикции http://7kas.sudrf.ru.

Судья Евтодеева А.В.