Решение по делу № 2а-169/2020 от 18.03.2020

Дело № 2а-169/2020

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес>      13 апреля 2020 года

Пестовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Брайцевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Николаевой Ю.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> Шляпиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к Администрации Хвойнинского муниципального района об обязании оборудовать полигон твердых бытовых отходов <адрес> средством измерения массы твердых коммунальных отходов,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением (в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) к Администрации Хвойнинского муниципального района об обязании оборудовать полигон твердых бытовых отходов <адрес> (далее также Полигон), внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов под регистрационным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Минецское сельское поселение, урочище Скуратово, средством измерения массы твердых коммунальных отходов.

Требование обосновано тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения административным ответчиком требований законодательства в области обращения с отходами установлено, что в нарушение пункта 10 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрацией Хвойнинского муниципального района не оборудован принадлежащий ей на праве собственности Полигон средствами измерения массы твердых коммунальных отходов, что негативно сказывается на организации приема твердых коммунальных отходов на указанном объекте, может привести к ухудшению состояния здоровья населения, среды обитания, условий жизнедеятельности.

Прокурор просил суд обязать административного ответчика в срок до 01 мая 2020 года устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Шляпина О.А. административные исковые требования поддержала.

Представители административного ответчика Администрации Хвойнинского – Глава Новоселова С.А., заинтересованного лица МБУ «<адрес> городское хозяйство» - директор Перевалова И.Н., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, требования прокуратуры признают в полном объеме.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено рассмотреть дело при указанной явке.

Суд, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу, что исковые требования прокурора Хвойнинского <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с абзацем 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно пункту 1 статьи 22 этого же Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закреплено, что полигон является одним из объектов размещения отходов, то есть специально оборудованным сооружением, предназначенным для размещения отходов и включающим в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

Пунктом 10 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (официально опубликовано ДД.ММ.ГГГГ), закреплена обязанность владельцев объектов в течение 1 года со дня вступления в силу настоящих Правил оборудовать принадлежащие им объекты средствами измерения массы твердых коммунальных отходов.

Как установлено в судебном заседании, Администрация Хвойнинского муниципального района является владельцем Полигона, держателем лицензии - МБУ «<адрес> городское хозяйство», использующее указанный объект на основании договора безвозмездного пользования от 21 февраля 2013 года, заключенного с Администрацией Хвойнинского муниципального района.

Административным ответчиком в течение 1 года со дня вступления в силу Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов не оборудован Полигон средствами измерения массы твердых коммунальных отходов.

Указанные факты подтверждаются материалами прокурорской проверки и признаются административным ответчиком.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что невыполнением изложенных выше требований законодательства нарушаются права неопределенного круга лиц, а потому административные исковые требования заявлены прокурором по праву, к надлежащему административному ответчику, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что для исполнения решения суда потребуются финансовые и временные затраты, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого административный ответчик должен устранить допущенные нарушения – до 01 июня 2020 года.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Хвойнинского <адрес> удовлетворить.

Обязать Администрацию Хвойнинского муниципального района в срок до 01 июня 2020 года оборудовать полигон твердых бытовых отходов <адрес>, внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов под регистрационным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Минецское сельское поселение, урочище Скуратово, средством измерения массы твердых коммунальных отходов.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда, начиная с 14 апреля 2020 года.

Судья                 подпись     Л.В. Брайцева

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2020 года.