Решение по делу № 5-303/2021 от 20.10.2021

Дело №5-303/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. В. Ландех      28 октября 2021 г.

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Никифорова Е. В.,

рассмотрев материалы административного дела на Фролова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка Верхний Ландех Ивановской области, гражданина РФ, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, образование среднее, работающего штукатуром-маляром в <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

    УСТАНОВИЛ:

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Фролов Д. В., на рассмотрение дела не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом - телефонограммой. О причинах неявки в суд Фролов Д. В. не сообщил. Ходатайств от Фролова Д. В. об отложении рассмотрения дела не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности Фролова Д. В..

Судом установлено, что Фролов Д.В. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, когда такой случай не предусмотрен ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее - Указа 23-УГ), изданным в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), на территории Ивановской области с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Указом 23-УГ установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

В силу п. 9 Указа 23-УГ (в редакции, действующей на 15.10.2021) граждане, находящиеся на территории Ивановской области, обязаны при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

15.10.2021 в 15 часов 50 минут Фролов Д.В. в нарушение п. 9 Указа 23-УГ (в редакции, действующей на 15.10.2021), находился торговом зале магазина ИП ФИО9, расположенном по адресу: Ивановская область, Верхнеландеховский район, поселок Верхний Ландех, улица Пионерская, 18 без средств индивидуальной защиты органов дыхания на лице, закрывающих рот и нос.

Изложенное подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:

-протоколом об административном правонарушении от 15.10.2021, в котором описаны события нарушения, допущенного Фроловым Д. В. 15.10.2021 в 15 часов 50 минут - нахождение в нарушение п. 9 Указа 23-УГ (в редакции, действующей на 15.10.2021) в магазине, расположенном по адресу: Ивановская область, Верхнеландеховский район, п. Верхний Ландех, улица Пионерская, 18 без средств индивидуальной защиты органов дыхания на лице, закрывающих рот и нос, в котором Фролов Д. В. лично написал, что с протоколом согласен, маску надел сразу после, сделанного замечания (л.д.5);

-фототаблицей от 15.10.2021, в которой указано, что фото Фролова Д. В. сделано 15.10.2021 в 15 часов 50 минут в торговом зале магазина «Визит» ИП ФИО4, расположенном по адресу: п. Верхний Ландех, улица Пионерская, 18 Скворцовым О. А.. На указанном фото видно, что мужчина находится в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания на лице, закрывающих рот и нос (л.д.4);

-рапортом ст. УУП ПП №17 (п. В. Ландех) МО МВД России «Пучежский» Скворцова О. А. о выявлении административного правонарушения, совершенного Фроловым Д. В. 15.10.2021 в 15 часов 50 минут - нахождение в магазине «Визит», расположенном по адресу: Ивановская область, Верхнеландеховский район, п. Верхний Ландех, улица Пионерская, 18 без средств индивидуальной защиты органов дыхания на лице, закрывающих рот и нос (л.д.2);

-объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности Фролова Д. В. от 15.10.2021, пояснившего, что 15.10.2021 около 15 часов 50 минут находился в торговом зале магазина «Визит», расположенном по адресу: п. Верхний Ландех, улица Пионерская, 18 без средств индивидуальной защиты органов дыхания на лице. Маску в магазине не надел, т.к. торопился купить товар и продолжить производство ремонта в доме матери, проживающей в п. Верхний Ландех. О том, что в магазине необходимо носить на лице средства индивидуальной защиты органов дыхания знал. Во время нахождения его, Фролова Д. В., в магазине «Визит», в магазин зашел сотрудник полиции и сообщил ему, Фролову Д. В., о нарушении масочного режима. После этого он, Фролов Д. В., достал из кармана защитную маску и надел её на лицо. Вину признает, обещает не нарушать масочный режим (л.д.3).

Суд доверяет указанной совокупности доказательств, так как они отвечают требованиям относимости и допустимости, являются последовательными, согласуются друг с другом.

Не доверять указанной совокупности доказательств, у суда нет оснований.

Действия Фролова Д. В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, когда такой случай не предусмотрен ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указом 23-УГ с 18.03.2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), являющейся в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством. В соответствии с п. 9 Указа 23-УГ (в редакции, действующей 07.10.2021) граждане, находящиеся на территории Ивановской области, при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

Фролов Д. В. в нарушение п. 9 Указа 23-УГ (в редакции, действующей на 15.10.2021) 15.10.2021 в 15 часов 50 минут находился в общественном месте - в торговом зале магазина, расположенном по адресу: Ивановская область, Верхнеландеховский район, п. Верхний Ландех, улица Пионерская, 18 не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания, закрывающие рот и нос.

При назначении наказания Фролову Д. В., судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в том числе обстоятельства, смягчающие ответственность.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П отмечено, что санкции характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Фролов Д. В. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, работает.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Фролова Д. В., судья на основании ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Фролова Д. В., судья не находит.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что посещение общественного места - торгового зала магазина людьми, не использующими средства индивидуальной защиты органов дыхания, способствует распространению новой коронавирусной инфекции COVID-2019, рост которой отмечается в октябре 2021 г. в Ивановской области, что является общеизвестным обстоятельством, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как Фроловым Д. В., так и других лиц, суд считает справедливым назначить Фролову Д. В. наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Фролова Д.В. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Фролов Д. В. обязан в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу перечислить вышеуказанный административный штраф в УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН 3729017713, ОКТМО 24602000, номер счета получателя платежа 03100643000000013300 в Отделение Иваново Банка России, БИК 012406500, КБК 18811601201010601140, УИН 18880437211053541493, а квитанцию об оплате штрафа предоставить в Пучежский районный суд Ивановской области постоянное судебное присутствие в п. В. Ландех по адресу: Ивановская область, Верхнеландеховский район, п. Верхний Ландех, улица Западная, 12.

Фролов Д. В. вправе обратиться с заявлением в Пучежский районный суд Ивановской области об отсрочке или рассрочке оплаты административного штрафа.

За неоплату административного штрафа в установленный срок ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере двукратной суммы от неоплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                                                    Е. В. Никифорова