Решение по делу № 2-3963/2023 от 04.05.2023

Дело №2-3963/23 Великий Новгород

УИД 53RS0022-01-2023-003230-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2023 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.

при секретаре Афанасьевой Д.А.

с участием старшего помощника прокурора Меркушевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Соловьёвой Л.С. об обязании ликвидировать свалку,

установил:

Прокурор Великого Новгорода, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Соловьёвой Л.С. об обязании ликвидировать свалку отходов и потребления на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> обязании в будущем складировать там вторичное сырьё, мусор, его сжигание и переработку, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что в ходе проведённой проверки установлено наличие мусора на земельном участке в виде пиломатериалов, полимерных отходов, отходов картона и металлических изделий. Так же осуществляется изготовление полимерно-песчаной плитки из вторичных материалов. В данном случае происходит складирование мусора в крупных размерах, без специально оборудованной площадки, без установления санитарно-защитной зоны, а также имеет место сжигание полимерных материалов. На основании изложенного прокурор просит суд удовлетворить заявленные требования.

Прокурор поддержал исковые требования.

Соловьёва Л.С. и Соловьёв Д.Н. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства. На основании ч.3 и ч.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Соловьёв Л.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

По справке № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной комиссией в составе сотрудников Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области, сотрудников МЧС, Роспотребнадзора, УМВД России по Новгородской области. В ходе проверки установлено, что на земельном участке ответчика осуществляется складирование пиломатериалов, полимерных отходов, отходов в идее картона, отходов металлических изделий. Часть кучи имеет следы оплавленного полиэтилена. Площадь отходов составляет около 3 282 кв.м. В южной части находится деревянное строение с металлическим баком и вытяжкой, расположенной над ним. Установлено наличие горелого полиэтилена, а также характерный запах жжёной пластмассы.

Соловьёв Д.Н. (супруг ответчика) пояснил, что имеет место складирование вторичных отходов для личных нужд, также они перерабатываются.

Помимо этого истцом представлены фотоматериалы выявленных актов с указанием географических координат.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30 сентября 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон) в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ст. 10 Федерального закона граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Исходя из ст. 40 Федерального закона отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления следующих видов деятельности: деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности.

В данном случае выявлены отходы, которые в Федеральном классификационном каталоге отходов, утверждённом Приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года №242 имеют следующие коды: 43810000000, 40518000000, 46000000000, и входят в класс отходов 1-4 опасности.

Специализированных помещений для утилизации приведённых выше отходов, на земельном участке Соловьёвой Л.С. не установлено.

Также согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно п.п. 17 и 213: вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен. Обращение с каждым видом отходов производства осуществляется в зависимости от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека.

Таким образом, требования прокурора надлежит удовлетворить, обязав Соловьёву Л.С. ликвидировать свалку отходов и потребления (вторичного сырья и мусора) на земельном участке с кадастровым номером 53:23:8523401:28, а также запретить в будущем складировать вторичное сырьё и мусор, сжигать и перерабатывать его.

По ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Соловьёву Л.С. (СНИЛС №) ликвидировать свалку отходов и потребления (вторичного сырья и мусора) на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: №.

Запретить Соловьёвой Л.С. осуществлять деятельность, выражающуюся в складировании вторичного сырья и мусора, его сжигании и переработки, создающую опасность причинения вреда окружающей среде в будущем на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Взыскать с Соловьёвой Л.С. в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2022 года