Решение по делу № 2а-11221/2021 от 29.10.2021

Дело № 2а-11221/2021

14RS0035-01-2021-022698-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                          25 ноября 2021года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., единолично, при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) «Жатайский техникум» к Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) о признании предписания незаконным,

установил:

ГБПОУ РС (Я) «Жатайский техникум» обратилось в суд с настоящим административным иском к Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия). В обоснование своих требований указывает, что старшим государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в РС (Я) Игнатьевым С.С. проведена внеплановая документарная проверка ГБПОУ РС (Я) «Жатайский техникум» на предмет соблюдения трудового законодательства. По результатам проведенных мероприятий составлен акт проверки от 26.10.2021 и внесено предписание № № от 26.10.2021. В соответствии с требованием данного предписания административному истцу необходимо в срок до 08.11.2021 отменить приказ о дисциплинарном взыскании от 24.09.2021 №. Административным ответчиком сделан вывод о пропуске работодателем месячного срока на привлечение работника к дисциплинарной ответственности, предусмотренного ст. 193 ТК РФ. С данным выводом административный истец не согласен. Просит признать незаконным предписание № от 26.10.2021.

В судебном заседании представитель истца Иванов Д.О., действующий на основании доверенности, административный иск поддержал в полном объеме, просит удовлетворить.

Представитель административного ответчика Николаев С.С. с иском не согласился, просит в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо Лепина Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке лиц.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу абзаца 2 ст. 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абзацем 6 ч. 1 ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Как установлено судом, в государственную инспекцию труда в РС (Я) поступило обращение работника ГБПОУ РС (Я) «Жатайский техникум» Лепиной Л.В. о нарушении ее трудовых прав и незаконном привлечении к дисциплинарной ответственности на основании приказа от 24.09.2021 года.

На основании решения руководителя государственной инспекции труда в РС (Я) Глухих С.А. от 04.10.2021 была проведена внеплановая документарная проверка ГБПОУ РС (Я) «Жатайский техникум» с целью рассмотрения указанного обращения работника в рамках государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. По результатам проверки ГБПОУ РС (Я) «Жатайский техникум» старшим государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Игнатьевым С.С. был составлен акт проверки № от 26.10.2021.

В ходе проведения проверки выявлено следующее.

17.03.2020 между ГБПОУ РС (Я) «Жатайский техникум» и Лепиной Л.В. заключен трудовой договор №, Лепина Л.В. принята на должность ___.

Согласно акту об отсутствии сотрудника на рабочем месте в течение рабочего дня от 16.06.2021 Лепина Л.В. отсутствовала на рабочем месте 16.06.2021, предположительно с 14:30 более 4-х часов в течение смены. На рабочем месте ___ Лепиной Л.В. находился Карпухин С.В.

Приказом от 24.09.2021 № Лепина Л.В. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Лепина Л.В. ознакомлена с данным приказом в тот же день

Предписанием старшего государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в РС (Я) № от 26.10.2021 года ГБПОУ РС (Я) «Жатайский техникум» обязано устранить нарушение ст. 193 ТК РФ путем отмены приказа от 24.09.2021 № о дисциплинарном взыскании в виде выговора ___ Лепиной Л.В.

Должностное лицо пришло к выводу, что ГБПОУ РС (Я) «Жатайский техникум» при издании приказа о привлечении работника к дисциплинарной ответственности, не соблюден месячный срок, установленный ст. 193 ТК РФ

В силу ч. 3 ст. 193 ТК РФ, дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Из материалов дела следует, что Лепина Л.В. отсутствовала на рабочем месте 16.06.2021, о чем в тот же день был составлен соответствующий акт.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в период с 17.06.2021 по 23.08.2021 Лепина Л.В. находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, а также по состоянию здоровья была временна нетрудоспособна. Лепина Л.В. вышла на работу 24.08.2021.

Исходя из правовой позиции, изложенной в подпункте "б" пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", согласно которой днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий, составление акта об отсутствии работника на рабочем месте от 16.06.2021 свидетельствует о возможности исчислять срок с указанной даты.

С учетом нахождения Лепиной Л.В. в ежегодном оплачиваемом отпуске и на листке на временной нетрудоспособности, срок для привлечения работника к дисциплинарной ответственности истекал 22.09.2021.

Таким образом, процедура привлечения работника к дисциплинарной ответственной административным истцом была нарушена.

При таких обстоятельствах оспариваемое предписание является законным, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) «Жатайский техникум» к Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) о признании предписания незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                     п/п                         Н.И. Новикова

Копия верна, судья                                      Н.И. Новикова

Секретарь с/з                                          В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 01.12.2021