Решение по делу № 2-348/2023 от 08.06.2023

Дело № №-348(1)/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года                                                                                                            п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дементьевой О.С.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов» к Кобылину Г.В., Департаменту Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» о признании Соглашения недействительным, применении последствий недействительности сделки, по встречному исковому заявлению Кобылину Г.В. к Комитету по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения,

установил:

истец обратился в суд с иском к Департаменту Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» (далее - Департамент), Кобылиной Г.В. и просит признать Соглашение с собственником жилого помещения о возмещении за изымаемое жилое помещение, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом Гагаринского административного района МО «Город Саратов», Кобылиной Г.В. и Комитетом по строительству и инженерной защите администрации МО «<адрес>» (далее - Комитет) недействительным; применении последствий недействительности сделки, а именно обязать Кобылину Г.В. возвратить истцу незаконно полученные денежные средства в размере 1 340 000 руб., перечисленные по Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ. Департамент, Комитет и Кобылина Г.В. заключили соглашение с собственником жилого помещения о возмещении за изымаемое жилое помещение (далее - Соглашение), согласно которому Департамент представляет возмещение Кобылиной Г.В. за жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 29,7 кв.м., признанного аварийным и подлежащим сносу, а Кобылина Г.В. передает спорное жилое помещение в собственность МО «Город Саратов». Вышеуказанное жилое помещение принадлежит Кобылиной Г.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Комитет по данному Соглашению перевел Кобылиной Г.В. 1 340 000 руб., что подтверждается платежным поручением. Однако, указывают на то, что спорная квартира была приобретена Кобылиной Г.В. после признания дома аварийным, в связи с чем Кобылиной Г.В. подлежала выплата в размере стоимости приобретенной квартиры по договору купли-продажи. Таким образом, Комитетом произведена Кобылиной Г.В. выплата в большем размере. Кобылиной Г.В. Комитетом направлена досудебная претензия, которая ответчиком в добровольном порядке не удовлетворена, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

При рассмотрении дела Кобылиной Г.В. подано встречное исковое заявление, в котором она просит обязать Комитет, Администрацию МО «Город Саратов» предоставить в собственность Кобылиной Г.В. равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 29,7 кв.м., состоящее из одной комнаты в черте МО «<адрес>» во внеочередном порядке, взамен изымаемого по адресу: <адрес>.

В обоснование указывает на то, что Кобылина Г.В. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации МО «Город Саратов» вышеуказанный жилом дом признан аварийным. С учетом изложенного, Кобылина Г.В. просит предоставить ей жилое помещение равнозначное ранее занимаемому.

Представитель Комитета в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Просит в удовлетворении встречного искового заявления отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель Кобылиной Г.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований Комитета. Поддержала встречные исковые требования в полном объеме.

Представитель департамента и Администрации МО «Город Саратов» в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований Комитета, возражали против удовлетворения встречных исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

При этом, как указано в ч. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

При рассмотрении настоящего спора суд считает, что юридически значимыми обстоятельствами являются дата возникновения права собственности на жилое помещение у истца, дата принятия ответчиком постановления о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, дата принятия постановления об изъятии жилого помещения и земельного участка.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» ст. 32 ЖК РФ дополнена ч. 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 данной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.ч. 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. При этом положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие, не содержит.

Из содержания данной нормы права в ее системном единстве с другими положениями жилищного законодательства об изъятии жилых помещений усматривается, что ЖК РФ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, даты принятия решения об изъятии помещения либо даты направления соглашения об изъятии помещений. Законодателем в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий установлено, что под действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Аналогичное разъяснение содержится в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ».

Из материалов дела следует, что распоряжением Администрации Саратовского муниципального района <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ. многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом.

Собственникам помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> в <адрес> в течение 36 месяцев со дня принятия настоящего распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО4 и Кобылиной Г.В. заключен договор купли - продажи квартиры, согласно которому ФИО4 продала и передала, а Кобылина Г.В. купила и приняла в собственность квартиру, назначение жилое, общей площадью 29,7 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Установлено, что Кобылина Г.В. является собственником жилого помещения - квартиры, площадью 29,7 кв.м., по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением Администрации МО «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден перечень мероприятий по реализации ведомственной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», утвержденной Постановлением Администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом, Департаментом и Кобылиной Г.В. заключено Соглашение с собственником жилого помещения о возмещении за изымаемое жилое помещение, согласно которому Департамент от имени МО «Город Саратов» предоставляет возмещение Кобылиной Г.В. за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №), а Кобылина Г.В. передает данное жилое помещение в собственность МО «<адрес>» (п.1.1 Соглашения).

Пунктом 4 Соглашения предусмотрено, что Комитет в счет возмещения за жилое помещение, указанного в п.1 настоящего соглашения, перечисляет Кобылиной Г.В. сумму в размере 1 340 000 руб. в течение 30 рабочих дней с момента заключения настоящего Соглашения на счет Кобылину Г.В.

ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом Кобылиной Г.В. переведены денежные средства в сумме 677 041,02 руб. согласно платежного поручения № и 662 958,98 руб. согласно платежного поручения №, а всего на сумму 1 340 000 руб.

Таким образом, Кобылина Г.В. приобрела право собственности на спорное жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и после вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

При таких обстоятельствах суд считает возможным применить к спорным правоотношениям положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ст. 168 ГК РФ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Комитета о признании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. недействительным, взыскав с Кобылину Г.В. незаконно полученных денежных средств по соглашению в сумме 1 340 000 руб.

Кроме того, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований Кобылиной Г.В. о предоставлении ей жилого помещения взамен аварийного, поскольку основаны на неверном толковании правовых норм, в связи с чем встречные требования Кобылиной Г.В. удовлетворению не подлежат.

В силу ч.8.2 ст.32 ЖК РФ Кобылина Г.В. имеет право на получение возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, а не получение равноценного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов» к Кобылину Г.В., Департаменту Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» о признании Соглашения недействительным, применении последствий недействительности сделки, удовлетворить.

Признать Соглашение с собственником жилого помещения о возмещении за изымаемое жилое помещение, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов», Кобылину Г.В. и Комитетом по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов» недействительным.

Применить последствия недействительности сделки, а именно обязать Кобылину Г.В. возвратить Комитету по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов» полученные денежные средства в размере 1 340 000 рублей, перечисленные по Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении встречных исковых требований Кобылину Г.В. к Комитету по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Саратовский районный суд (26.04.2023г.).

Судья: