Решение по делу № 2-690/2024 от 09.07.2024

№2-690/2024

УИД11RS0016-01-2024-001279-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Долгих Е.А.,

при секретаре судебного заседания Анисовец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт «04» сентября 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Сямтомова А. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об установлении факта осуществления предпринимательской деятельности, включении периодов работы в трудовой стаж,

установил:

Сямтомов А.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об установлении факта осуществления предпринимательской деятельности в районе, приравненном к району Крайнего Севера, включении периодов предпринимательской деятельности на севере с 06.10.2009 по 30.11.2012 в трудовой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В обоснование заявленных требований указал, что решениями пенсионного органа от 03.10.2022 и от 02.07.2024 истцу отказано в установлении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера либо местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В стаж работы пенсионным органом не включены периоды осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в районе, приравненном к району Крайнего Севера с 06.10.2009 по 30.11.2012. При этом им предоставлены документы, подтверждающие факт регистрации индивидуального предпринимателя в с. Выльгорт и документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности на территории сельского поселения «Яснэг».

Истец Сямтомов А.В., надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми, надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв на исковое заявление, в котором выразило несогласие с заявленными требованиями.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 22.09.2022 Сямтомов А.В. обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от 03.10.2022 в назначении пенсии истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы районах Крайнего Севера (РКС) либо местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС).

Из указанного решения следует, что страховой стаж Сямтомова А.В. (с учетом полуторного исчисления периодов работы до 01.01.2022) на дату обращения за назначением пенсии - 22.09.2022 составил 26 лет 4 месяца 5 дней, стаж работы в МКС 9 лет 0 месяцев 8 дней, стаж работы в РКС 1 год 5 месяцев 3 дня, стаж работы в РКС с учетом МКС 8 лет 2 месяца 9 дней, ИПК – 27,981.

В стаж работы в МКС пенсионным органом не включен период работы индивидуальным предпринимателем с 06.10.2009 по 30.11.2012, в связи с тем, что факт осуществления предпринимательской деятельности в МКС должен быть подтвержден документально, а данные документы заявителем не представлены.

В данном решении указано, что при имеющихся стаже и величине ИПК не менее 30,0 право на страховую пенсию по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет по достижении возраста 62 года 4 месяца.

При наступлении права на пенсию по старости следует вновь обратиться с заявлением о назначении пенсии.

26.06.2024 Сямтомов А.В. вновь обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от 02.07.2024 в назначении пенсии истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы районах Крайнего Севера (РКС) либо местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС).

Из указанного решения следует, что страховой стаж Сямтомова А.В. (в льготном исчислении) на дату обращения за назначением пенсии – 26.06.2024 составил 28 лет 7 месяцев 17 дней, стаж работы в МКС 9 лет 9 месяцев 19 дней, стаж работы в РКС 1 год 5 месяцев 3 дня, стаж работы в РКС с учетом МКС 8 лет 9 месяцев 9 дней, ИПК – 26,723.

В стаж работы в МКС пенсионным органом не включен период работы индивидуальным предпринимателем с 06.10.2009 по 30.11.2012, в связи с тем, что факт осуществления предпринимательской деятельности в МКС должен быть подтвержден документально, а данные документы заявителем не представлены.

В данном решении указано, что при имеющихся стаже и величине ИПК не менее 30,0 право на страховую пенсию по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет по достижении возраста 62 года 4 месяца.

Решением пенсионного органа № с 14.02.2024 Сямтомову А.В. назначена пенсия по инвалидности.

Не согласившись с тем, что период осуществления предпринимательской деятельности с 06.10.2009 по 30.11.2012 не включен в стаж работы, в районе, приравненном к району Крайнего Севера, Сямтомов А.В. обратился в суд с рассматриваемым иском.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В свою очередь, страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Под индивидуальным пенсионным коэффициентом по смыслу указанного закона понимается параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии ч. 1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из ч. 1 ст. 11 данного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к названному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах; Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст. 7 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» под застрахованными лицами понимаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), а также временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»): работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору, а также лиц, получающих страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющихся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»); самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» или являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1,2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу вышеуказанных положений закона, возможность включения периодов работы (в том числе, и периодов осуществления предпринимательской деятельности) в стаж работы в районах Крайнего Севера, с целью назначения досрочной страховой пенсии по старости, существует только при условии, что данные периоды работы имели место в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, и соответствующие документы представлены в пенсионный орган лицом, претендующим на назначение пенсии.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 №1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» Сыктывдинский район Республики Коми относится к местностям, приравненных к районам Крайнего Севера.

При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Как следует из решений пенсионного органа от 03.10.2022 и 02.07.2024, Сямтомову А.В. в стаж работы в МКС не включен период осуществления деятельности индивидуального предпринимателя с 06.10.2009 по 30.11.2012 – в связи с отсутствием документов, подтверждающих осуществление деятельности в МКС.

Согласно сведениям о регистрации по месту жительства Сямтомов А.В., указанным в его паспорте, он с 13.09.2004 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

В период с 06.10.2009 по 31.12.2009 Сямтомов А.В. имел статус индивидуального предпринимателя и был зарегистрирован в налоговом органе по месту своего жительства.

Согласно сведениям, предоставленным УФНС по Республике Коми, Сямтомов А.В. в период с 06.10.2009 по 31.12.2009 применял систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В налоговой декларации по ЕНВД отражен Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) 8722886500, который был утвержден Постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 и присвоен муниципальному образованию – Сыктывдиснкий район, пос. Яснэг.

В период с 01.01.2010 по 30.11.2012 Сямтомов А.В. принял общую систему налогообложения.

В период с 01.12.2009 по 30.11.2010 применял патентную систему в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

В ходе рассмотрения дела истец пояснял, что осуществлял предпринимательскую деятельность по оказанию ритуальных услуг, для этих целей им был арендован земельный участок в пос. Яснэг, где им было организовано производство гробов. Перевозку тел он осуществлял на приобретенном в кредит автомобиле. Регулярно выполнял заказы администрации сельского поселения «Яснэг».

Оснований не доверять изложенным Сямтомовым А.В. обстоятельствам не имеется, поскольку они подтверждаются представленными по запросам суда документам.

Так из информации, предоставленной администрацией сельского поселения «Яснэг», следует, что Сямтомов А.В. в спорный период оказывал ритуальные услуги, в том числе по производству гробов, захоронению тел на территории сельского поселения «Яснэг».

Постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 17.04.2007 Сямтомову А.В. в аренду предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2025 кв.м.

Также с целью оказания ритуальных услуг Сямтомов А.В. использованием кредитных средств, полученных по кредитному договору от 10.09.2008, приобрел специальный автомобиль УАЗ-396254, что подтверждается направленной в адрес суда ПАО Сбербанк копией кредитного договора №.

Факт осуществления Сямтомовым А.В. индивидуальной предпринимательской деятельности и ведение им финансово-хозяйственной деятельности подтверждается предоставленной в материалы дела книжкой приходных кассовых ордеров, где содержатся информация об оказанных услугах, в том числе по перевозке ритуальных принадлежностей и тел, пиловочника в границах населенных пунктов Сыктывдинского района и г. Сыктывкара, а также датах их составления и адресе ИП Сямтомова А.В.

При изложенных обстоятельствах, исходя из того, что обязанность по своевременной уплате обязательных платежей истцом исполнялась и совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу о том, что факт осуществления Сямтомовым А.В. предпринимательской деятельности на территории с особыми климатическими условиями - местности, приравненной к районам Крайнего Севера, нашел свое подтверждение, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.

Таким образом, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства свидетельствуют о наличие оснований для включения спорного периода в специальный стаж Сямтомова А.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования Сямтомова А. В. (<данные изъяты> удовлетворить.

Установить факт осуществления Сямтомовым А. В. предпринимательской деятельности в районе, приравненном к району Крайнего Севера в период с 06.10.2009 по 30.11.2012.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (<данные изъяты>) обязанность включить период осуществления предпринимательской деятельности с 06.10.2009 по 30.11.2012 в трудовой стаж работы Сямтомова А. В. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2024.

Судья Е.А. Долгих