Решение по делу № 5-447/2018 от 16.10.2018

Дело № 5-447/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Лисиенко Андрей Юрьевич, с участием: заинтересованного лица Кириллова Г.В., рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: село Айкино ул. Центральная д. 125 Усть-Вымского района Республики Коми, 16 октября 2018 года материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кириллова Г. В., ........... года рождения, уроженца ............., гражданина Республики Украина, не состоящего в браке, не работающего, не являющегося гражданином России, фактически проживающим по адресу: Российская Федерация ............., ранее привлекавшегося к административной ответственности,

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

иностранному гражданину Кириллову Г.В. вменяется нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

14 августа 2018 г. в 20 часов 30 минут по адресу: Республика Коми Усть-Вымский район п. Жешарт ул. Свердлова д. 15 ком. 42, гражданин Украины Кириллов Г.В., прибывший 26.05.2015 на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, по истечении законного срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации.

В судебном заседании Кириллов Г.В. свою вину признал полностью.

Заслушав Кириллова Г.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» (далее - Закон о беженцах) определяет основания и порядок признания беженцем на территории Российской Федерации, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п.12 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 № 274, временное убежище предоставляется на срок до 1 года, срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением уполномоченного органа внутренних дел, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища.

В соответствии с п.7 ст.12 Закона о беженцах, утратившее временное убежище или лишенное временного убежища по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 5 и подпунктами 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи, и не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, обязано по предложению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в месячный срок покинуть территорию Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт уклонения Кириллова Г.В. от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания подтверждается протоколом об административном правонарушении.

Вышеназванные доказательства являются допустимыми, их совокупность достаточной для вывода о наличии в действиях Кириллова Г.В. события и состава вменяемого правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

Обстоятельств, смягчающих в силу ст.4.2 КоАП РФ административную ответственность, не установлено.

Отягчающим наказание обстоятельством в силу ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение Кирилловым Г.В. однородного правонарушения.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что Кириллов Г.В. находится незаконно на территории РФ с 11.05.2017 г., на территории Луганской области Украины ведутся боевые действия в условиях сложившейся там нестабильной политической обстановки.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что применение в отношении Кириллова Г.В. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства его выявления, личность виновного и его имущественное положение, считаю необходимым применить к Кириллову Г.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кириллова Г. В.виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты перечисления штрафа: ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми ИНН 1101481581, КПП 110101001, счет 40101810000000010004, БИК 048702001; КБК 18811640000016020140, ОКТМО87644000, назначение платежа – административный штраф по протоколу КН№ 081895 от 14 августа 2018 г., УИН 18880411180000818952.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по части 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

............. судья - А.Ю. Лисиенко

............