Решение по делу № 2-563/2021 от 05.10.2021

КОПИЯ

Дело № 2-563/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2021 года          село Октябрьское

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи                          Столбовой О.А.,

при секретаре                                                 Титовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Юсупова Л.И., истца Дорофеева Е.В. гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Челябинской области в интересах Дорофеева Е.В. к администрации Октябрьского муниципального района, Правительству Челябинской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Челябинской области обратился в суд с иском о предоставлении Дорофееву Е.В. жилого помещения по договору специализированного найма, в обоснование указав, что Дорофеев Е.В. является лицом, оставшимся без попечения родителей, в 2021 году был принят на регистрационный учет для получения жилой площади по договору найма, завершил обучение в образовательном учреждении, достиг 18 лет, является собственником 1/7 доли жилого помещения общей площадью 10,76 кв.м, что является менее учетной нормы площади, установленной на территории Октябрьского муниципального района Челябинской области, равной 12 кв.м.

В судебном заседании прокурор Юсупов Л.И. и истец Дорофеев Е.В. поддержали исковые требования.

Представители Октябрьского муниципального района Челябинской области, УСЗН Октябрьского муниципального района Челябинской области, Правительства Челябинской области, Министерства социальных отношений и Министерства финансов Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.74-76, 79-80, 83-84, 86, 92).

Суд с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Дорофеев Е.В. является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку его родители лишены родительских прав (л.д.26-27, 32).

В 2021 году Дорофеев Е.В. был включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.17, 33-34).

В настоящее время Дорофеев Е.В. зарегистрирован в селе Октябрьское Челябинской области (л.д.10, 12), с 2013 года имеет в собственности 1/7 долю приватизированной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А (л.д.20-23), жилое помещение по договору специализированного или социального найма ему не предоставлялось (л.д.13, 18), иных жилых помещений в его собственности нет (л.д.35).

В 2019 году Дорофеева Е.В. завершил обучение в МОУ «Октябрьская средняя школа №» (л.д.28, 52).

В 2021 году опека над Дорофеева Е.В. прекращена в связи с достижением им 18 лет (л.д.69).

По информации Министерства финансов Челябинской области в 2020 году Октябрьскому муниципальному району Челябинской области была выделена субвенция на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, в размере 8731,8 тыс.рублей; на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов - 5821,2 рубля (л.д.74-76).

Учетная норма общей площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Октябрьского района Челябинской области составляет 12 кв.м. на одного человека (л.д.54-55).

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п.7 ст.8 Закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст.5 того же Закона предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст.ст.1, 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 21-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающимся приемному родителю, и социальных гарантиях проемной семьи».

В соответствии со ст.ст.3, 6 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета.

Таким образом, по смыслу приведенных выше правовых норм основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; завершение получения профессионального образования; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах РФ; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; нуждаемость в жилом помещении, признание их проживания в жилом помещении невозможным.

В силу п.п.3 п.4 ст.8 Закона № 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что общая площадь <адрес> составляет 75.3 кв.м., сособственниками с долями в праве по 1/7 с 25 сентября 2013 года по договору безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, помимо Дорофеева Е.В., являются Козлова В.Э., Козлова Т.А., Кравченко В.М., Манатин А.В., Селиванов И.С., Судакова В.М. (л.д.20-23).

В данной квартире зарегистрированы и фактически проживают Дорофеев Е.В., его бабушка - Козлова Т.А., дяди - Манатин А.В. и Селиванов И.С., тётя - Судакова И.В. (л.д.14).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на 1/7 долю, принадлежащую всем сособственникам, в том числе и Дорофеева Е.В., в спорном доме, приходится по 10,76 кв.м. общей площади, что менее учетной нормы по Октябрьскому муниципальному району Челябинской области, установленной в 12 кв.м.

При таких обстоятельствах суд полагает, что проживание Дорофеева Е.В. в спорном жилище, вне зависимости от наличия у него права собственности на 1/7 долю данного жилого помещения, является невозможным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора о предоставлении Дорофеева Е.В. благоустроенного жилого помещения в соответствии с санитарно-техническими нормами и не менее нормы предоставления площади жилого помещения на территории Октябрьского района Челябинской области по договору найма специализированного жилого помещения подлежат удовлетворению, поскольку Дорофеев Е.В. достиг возраста 18 лет, закончил обучение в общеобразовательном учреждении; имеет в собственности долю в жилом помещении менее учетной нормы, опека над ним прекращена, в связи с чем Дорофеев Е.В. является нуждающимся в предоставлении ему жилья. Указанная обязанность должна быть возложена на администрацию Октябрьского муниципального района Челябинской области за счет средств бюджета Челябинской области.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района Челябинской области удовлетворить.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района Челябинской области предоставить Дорофеева Е.В., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с санитарно-техническими нормами и не менее нормы предоставления площади жилого помещения на территории Октябрьского района Челябинской области за счет средств бюджета Челябинской области, выделяемых на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись.

Копия верна.

Судья О.А.Столбова.

Секретарь В.А.Титова.

Мотивированное решение по делу составлено 23 ноября 2021 года.

Судья О.А.Столбова.