Решение от 21.10.2021 по делу № 12-360/2021 от 13.09.2021

Дело № 12-360/2021

УИД 44RS0002-01-2021-003575-82

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Кострома     21 октября 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Загаров И.Н.,

с участием защитника Чернышева П.А. – адвоката Новожилова Я.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чернышева П. А., <данные изъяты>, на постановление по делу об административном правонарушении госинспектора БДД ОГИБДД УМВД России по г.Костроме от dd/mm/yy № о привлечении его к административной ответственности по ст.12.32 КоАП РФ,

установил:

Постановлением госинспектора ОГИБДД УМВД России по г.Костроме от dd/mm/yy индивидуальный предприниматель Чернышев П.А. привлечен к административной ответственности по ст.12.32 КоАП РФ и ему назначен административный штраф 100000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлением Чернышев П.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить и производство в отношении его прекратить. Доводы в целом мотивированы тем, что ему вменяется допуск к управлению ТС водителя, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, в то время как он не допускал В к управлению ТС, ключи от автомашины и автомашину ему не передавал, находился за пределами г.Кострома, В сам взял автомашину без его согласия. В постановлении событие правонарушения не указано, а указан факт совершения В правонарушения.

В судебное заседание Чернышев П.А. не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие и направил своего защитника Новожилова Я.Б., который доводы жалобы поддержал по изложенным в нём основаниям.

Представитель ГИБДД УМВД России по г.Костроме в суд не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со статьей 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в допуске к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством.

К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является длящимся, в связи с чем в постановлении должно содержаться точное время совершения правонарушения.

Местом совершения административного правонарушения считается место совершения противоправного действия независимо от места наступления последствий.

Из обжалуемого постановления следует, что dd/mm/yy в 01-45 на ... водитель В управлял автомашиной УАЗ-Патриот, принадлежащей ООО «Азия транс» и переданного в аренду ИП Чернышеву П.А., находясь в состоянии алкогольного опьянения и не имея права управления ТС, тем самым Чернышев П.А. нарушил п.12 Основных положений, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 1090 от 22.10.1993 года.

Между тем в постановлении должностного лица сведения, касающиеся события вменяемого административного правонарушения, не конкретизированы: в данном акте не указаны дата, время совершения правонарушения, не описана его объективная сторона, не приведены сведения, подтверждающие трудовые (договорные или иные) отношения между ИП Чернышевым П.А. и В, данные о должностном лице, ответственном за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, не указано каким именно образом (где, когда, при каких обстоятельствах, каким волеизъявлением) ИП Чернышев П.А. осуществил допуск водителя В к управлению транспортным средством. Фактически в постановлении изложено событие правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, совершённое В, что является недостаточным и не освобождает должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, от выполнения требований, установленных статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вынесенное должностным лицом постановление не отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с пунктом 4 части 1 которой в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть описаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе и относящиеся к событию вмененного лицу административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела должностным лицом не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Таким образом обжалуемое постановление подлежит отмене.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.12.32 КоАП РФ составляет 2 месяца.

В связи с тем, что вопросы виновности в совершении административного правонарушения не могут обсуждаться за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, в том числе делаться выводы о доказанности либо недоказанности нарушений ПДД, повлекших правонарушение, то обжалуемое постановление следует отменить и производства по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ судья,

решил:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░ ░░ 03.09.2021 ░░░░ № 18810044210000283615 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.12.32 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

                        ░░░░░                ░.░.░░░░░░░