Решение по делу № 2а-1930/2020 от 19.11.2020

Дело №2а-<данные изъяты>/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2020 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Егоровой А.А.,

при секретаре Шарковой А.С.

с участием прокурора <данные изъяты>

административного истца <данные изъяты> его представителя <данные изъяты>

представителя административного ответчика <данные изъяты>

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> к отделу Министерства внутренних дел России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений,

установил:

<данные изъяты> обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу МВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений.

Требования обоснованы тем, что решением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административным ограничением - обязанности два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в день установленный данным органом. С момента назначения административного надзора, административный истец нарушений не допускал. Он проживает совместно с женой и тремя несовершеннолетними детьми. В настоящее время старший сын тяжело заболел и ему требуется восстановительное лечение за пределами Ивановской области и нахождение рядом с ним близких лиц, однако в силу назначения административному истцу ограничений, для него это сделать затруднительно. Также на иждивении административного истца находится его мама, которой требуется уход и лечение. В силу административных ограничений административный истец не имеет возможности устроиться на более высокооплачиваемую работу, так как для этого требуются длительные командировки, а истцу необходимо отмечаться в органах внутренних дел. По месту жительства <данные изъяты>. характеризуется положительно. Административный истец полагает, что частичная отмена административного ограничения со снижением обязанности явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в день, установленный данным органом, до одного раза в месяц, позволило бы ему трудоустроиться на высокооплачиваемую работу и обеспечить достойное материальное содержание его несовершеннолетних детей, и получить необходимые средства на лечение сына.

На основании вышеизложенного, <данные изъяты> просит суд частично отменить административное ограничение в отношении него, возложенное решением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, и снизить явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день установленный данным органом, до одного раза в месяц.

В судебном заседании административный истец <данные изъяты> и его представитель по доверенности <данные изъяты> административный иск поддержали, дополнительно пояснили, что при трудоустройстве на работу с высокой заработной платой административному истцу необходимо будет выезжать в командировки в другие города. Кроме того, его старший сын от первого брака тяжело болеет, находится на домашнем обучении, принимает поддерживающую терапию и периодически проходит обследование и стационарное лечение в <адрес>.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Октябрьскому району города Иваново <данные изъяты> действующая на основании доверенности, в судебном заседании вопрос о частичной отмене ограничений оставила на усмотрение суда.

Помощник прокурора Октябрьского района города Иваново <данные изъяты> в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Судом установлено, что <данные изъяты> осужден приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-8).

Решением Кинешемского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после освобождения из мест лишения свободы, установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя указанный срок с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив в отношении <данные изъяты> в течение срока административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный данным органом (л.д.9-11).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Материалами дела установлено, что <данные изъяты> проживает по адресу: <адрес> сожительницей <данные изъяты> и тремя несовершеннолетними детьми. Соседями по месту жительства характеризуется положительно, как заботливый отец и сын, коммуникабельный, не конфликтный, отзывчивый, вежливый, не злоупотребляющий спиртными напитками, не имеющий вредных привычек, всегда принимающий активное участие в общественных работах по благоустройству дома и прилегающей территории (л.д.12).

Согласно характеристики УУП ОМВД России по <адрес> ст. лейтенанта полиции <данные изъяты> административный истец <данные изъяты>. характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб от соседей на него не поступало, на профилактическом учете состоит как лицо состоящее на административном надзоре.

Как следует из справки ИП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административный истец <данные изъяты> работает у ИП <данные изъяты> должности водителя (л.д.16).

В соответствии с выпиской из истории болезни № сын административного истца - <данные изъяты> года рождения, проходил лечение в детской городской клинической больнице <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-<данные изъяты> л.д.12-19).

Из пояснений административного истца следует, что до настоящего времени его сыну <данные изъяты> требуется периодическое лечение в указанной в вписке клинике, а также периодическое обследование в медицинских учреждениях <адрес>.

По информации ОМВД России по <адрес> за время нахождения на профилактическом учете <данные изъяты> нарушений по соблюдению установленных ограничений при административном надзоре не допускал, к уголовной ответственности не привлекался. Административных правонарушений, предусмотренных главами 6, 19 и 20 КоАП РФ не совершал.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец имеет постоянное место работы, по месту жительства характеризуется положительно, принимая во внимание отсутствие возражений по существу административного иска со стороны административного ответчика, заключение прокурора, то обстоятельство, что административные ограничения, установленные судебным решением, соблюдаются <данные изъяты> отсутствие административных правонарушений, суд считает, что административные исковые требования <данные изъяты> подлежат удовлетворению, путем частичной отмены установленных решением Кинешемского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> ограничений административного надзора, снизив количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до одного раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административноеисковое заявление <данные изъяты> к отделу Министерства внутренних дел России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений удовлетворить.

Частично отменить установленные решением Кинешемского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> ограничения административного надзора, снизив количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до одного раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2020 года

Судья Егорова А.А.