Решение по делу № 5-657/2020 от 08.05.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск 03 июня 2020 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-657/2020 (№ 10719000-1573/2019) в отношении

<данные изъяты> Гибанова Василия Валерьевича, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Гибанов В.В. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

    11.11.2019 с 01:25 часов местного времени в досмотровом зале «Въезд в РФ» здания №1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого Гибановым В.В.

    Перед началом таможенного контроля Гибанов В.В. таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, подлежащих обложению таможенными платежами, не предъявленных к таможенному оформлению и контролю, запрещенных либо ограниченных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, ответил отрицательно.

    В результате досмотра багажа, находящегося при Гибанове В.В., обнаружен товар: платья женские -22 шт., кофты женские (по результатам экспертизы идентифицированы как джемперы женские) -7 шт., кимоно (по результатам экспертизы идентифицированы как костюмы (блуза и брюки) детские спортивные) – 5 шт., общим весом 12,8 кг.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 27 апреля 2020 года в отношении Гибанова В.В. составлен протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни.

Согласно заключению таможенного эксперта, выданному ЭИО №2 (пгт. Забайкальск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № 12408050/0047041 от 09.04.2020, рыночная стоимость товаров составила 28 127,05 руб. (л.д.48-54).

Таможенная стоимость товара составляет 22 038 рублей 60 коп. (л.д.60-62).

Гибанов В.В., надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.

Будучи опрошенным в ходе административного расследования (л.д. 31-33), Гибанов В.В. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что перемещал чужой товар за вознаграждение.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Инспектор таможни, исходя из количества и ассортимента товара, а также из пояснений лица, признал, что данный товар перемещается Гибановым В.В. не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным.

Принимая во внимание указанное, Гибанов В.В. обязан был задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег и не задекларировал его.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях Гибанова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Кроме этого, судом установлено следующее.

В силу ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Сведения об этом должны быть указаны в декларации на товары, что следует из ст.106 ТК ЕАЭС.

Согласно ст.108 ТК ЕАЭС, к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, в том числе относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под запретами и ограничениями понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В ходе административного расследования по данному делу установлено, что перемещаемые Гибановым В.В. товары - платья женские, кофты женские (по результатам экспертизы идентифицированы как джемперы женские) должны классифицироваться в товарных подсубпозициях 6104 43 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, 6110 30 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, 6204 43 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС и подпадают под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), кимоно (по результатам экспертизы идентифицированы как костюмы (блуза и брюки) детские спортивные) должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 6209 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС и подпадают под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011). Указанными техническими регламентами требуется при подаче таможенной декларации представление таможенному органу документов об оценке (подтверждении) соответствия требованиям данных регламентов (сертификатов соответствия или декларации о соответствии).

Поскольку Гибановым В.В. при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза не представлены таможенному органу документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации, в его действиях наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, т.е. несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Вина Гибанова В.В. в совершении административных правонарушений по ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.16), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 8-11), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 12-13), протоколом опроса свидетеля (л.д. 34-36), заключением эксперта (л.д. 48-54), справкой о таможенной стоимости (л.д.60-62), служебной запиской ОТНПТ и ТО «О классификации товаров» (л.д.59).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Гибанова В.В. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, полностью доказана.

Действиям Гибанова В.В. дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 указанной статьи, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Санкция ст.16.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения.

Исходя из требований ч.3 ст.4.4 КоАП РФ, административное наказание Гибанову В.В. по данному делу должно быть назначено в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – признания вины и привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 110), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гибанова Василия Валерьевича признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: платьев женских -22 шт., кофт женских (по результатам экспертизы идентифицированных как джемперы женские) -7 шт., кимоно (по результатам экспертизы идентифицированных как костюмы (блуза и брюки) детские спортивные) – 5 шт., общим весом 12,8 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: подписано      И.В. Каменданова

Копия верна: Судья И.В.Каменданова