Решение по делу № 7-26021/2023 от 14.11.2023

Дело № 5-28/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 27 марта 2023 года

Судья Солнцевского районного суда г. Москвы Емельянова М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

Ревиной Ирины Николаевны, ****,

УСТАНОВИЛ:

Ревина И.Н. не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Так, Ревина И.Н. 12 февраля 2022 года примерно в 18 час. 00 минут, находясь в зале прилета терминала «А» Международного аэропорта Внуково, расположенного по адресу: ****, прилетевшая из Кёльна (Германия) в Москву (Россия) авиарейсом № DP 820, проследовала через «зеленый» коридор и не задекларировала в установленной письменной форме товары, подлежавшие письменному декларированию, а именно: предметы одежды – 38 шт.

Согласно заключению таможенного эксперта от 26 октября 2022 года № 12411005/0021513 рыночная стоимость товаров, указанных в акте таможенного досмотра по состоянию на 12.02.2022 составляет 781 493 руб. 52 коп. Таможенная стоимость товаров составила 781 493 руб. 52 коп.

Ревина И.Н. и ее защитник Романова Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, считаю возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит вину Ревиной И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ полностью доказанной.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее также - Союз) - это ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (подпункт 27); ввозом товаров на таможенную территорию Союза признается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (подпункт 3).

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования закреплены в главе 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Пунктом 2 статьи 257 указанного кодекса установлено, что в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию; "Красный" коридор - товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (пункты 2, 3 статьи 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Перемещаемые Ревиной И.Н. через таможенную границу Союза товары не являлись предназначенными для личного пользования, ввоз которых осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов, они подлежали декларированию по правилам главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 46 названного кодекса товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в силу которого таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи (абзац третий пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

Применительно к обстоятельствам настоящего дела установлено, что соответствующие товары не отвечают признакам товаров для личного пользования, учитывая при этом их количество, явно превышающее обычные потребности физического лица и членов семьи, а также их характер (новые, в том числе однородные, товары разных размеров с товарными бирками и ярлычками).

Совершение Ревиной И.Н. правонарушения, подтверждается письменными материалами дела: актом таможенного досмотра с приложением № 10001010/120222/Ф000187; заключением эксперта ЦЭКТУ ФТС России № 12411005/0021513 от 26 октября 2022 года; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества; протоколом об административном правонарушении № 10001000-001183/2022 от 12 декабря 2022 года и другими письменными материалами дела, а также устными показаниями Назарова А.А., предупрежденного об административной ответственности в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, допрошенного в судебном заседании 07 марта 2023 года в качестве свидетеля, пояснил, что оценка товара осуществляется в том числе по количественным и качественным характеристикам, частоты перемещения гражданина через таможенную границу. Ревина И.Н. часто пересекала границу. На основании чего было принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования. Также показаниями главного государственного таможенного инспектора экспертно-криминалистической службы города Москвы Гуляевой Л.А., предупрежденной об административной ответственности в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, допрошенной в судебном заседании 07 марта 2023 года в качестве свидетеля, пояснила, что она провела экспертизу по делу об административном правонарушении (заключение эксперта №12411005/0021513 от 26 октября 2022 года). Когда объект исследования поступил к ней на экспертизу, она (Гуляева Л.А.) обнаружила недостачу двух вещей, была проведена служебная проверка. Комиссией установлено, что вещи, бывшие в употреблении, должны быть также оценены, однако их оценить не представлялось возможным. В процессе экспертизы для определения новые вещи или бывшие в употреблении, проводили визуальный осмотр. Гуляевой Л.А. не были замечены следы износа. Вещи, бывшие в употреблении, а также утерянные вещи должны быть исключены. Заключение эксперта Гуляевой Л.А. отменено или изменено не было.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, компетентным лицом, права Ревиной И.Н. были соблюдены.

Судом принято в качестве допустимого доказательства заключение эксперта ЦЭКТУ ФТС России № 12411005/0021513 от 26 октября 2022 года, составленное компетентным лицом экспертом Экспертно-криминалистической службы г. Москвы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Гуляевой Л.А., предупрежденной об административной ответственности в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения.

К имеющемуся в материалах дела письму начальника Управления полковника таможенной службы Г.Г. Самосорова и представленному стороной защиты письму заместителя начальника Управления таможенных расследований и дознания Горемыкиной Л.Н. о некорректности выводов заключения таможенного эксперта от 12 апреля 2022 года № 12411020/0015919 и от 27 октября 2022 года № 12411005/0021513 суд относится критически, поскольку в них не указано, какие именно требования Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и государственной судебно-экспертной деятельности, приказов ФТС и ЦЭЦТУ ФТС России, регламентирующих экспертную деятельность, были нарушены экспертом при производстве данной экспертизы.

Сведений о том, что заключение эксперта ЦЭКТУ ФТС России № 12411005/0021513 от 26 октября 2022 года отменено или признано незаконным, в материалах дела не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Ревиной И.Н. в совершении инкриминируемого ей деяния.

Таким образом, суд квалифицирует действия Ревиной И.Н. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку она не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы Ревину И.Н. от административной ответственности, судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При названных условиях, учитывая данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, конкретные обстоятельства дела, суд считает целесообразным назначить Ревиной И.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 от таможенной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ревину Ирину Николаевну, **** года рождения, уроженку Ростовской области, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 от таможенной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 390 746 (триста девяносто тысяч семьсот сорок шесть) руб. 76 коп.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ИНН 7730176610

КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Банк-получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва

БИК 024501901

счет № 40102810045370000002

счет № 03100643000000019502

ОКТМО 45328000

КБК 15311601161010000140

Штраф за нарушение таможенных правил для Внуковской таможни

Код таможенного органа 10001000

УИН 15310100010001183229.

Вещественные доказательства: предметы одежды – 38 шт. – выдать законному владельцу в соответствии с действующим законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Емельянова