Решение по делу № 2а-1010/2019 от 06.12.2019

№2а-1010/2019                                                                                  07RS0004-01-2019-002891-11

РЕШЕНИЕ                                             Именем Российской Федерации

г.Чегем       27 декабря 2019 г.

Чегемский районный суд КБР в составе:
председательствующего Дорохина А.В.

при секретаре Пшуноковой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кадыкоева Р.Ж. к местной администрации Чегемского муниципального района о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство и возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Кадыкоев Р.Ж. обратился в суд с административным исковым заявлением к местной администрации Чегемского муниципального района о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ) и возложении обязанности выдать разрешение на строительство здания для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, согласно представленному проекту.

         Мотивирован административный иск тем, что административный истец, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ., является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: животноводство, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № В целях надлежащего использования земельного участка, административный истец обратился в адрес административного ответчика за получением градостроительного плана земельного участка. Согласно градостроительному плану указанного земельного участка, выданному административным ответчиком, земельный участок относится к территориальной зоне СХ-1 - зоны сельскохозяйственного угодий с разрешенным видом использования земельного участка: тепличные хозяйства; выращивание сельскохозяйственной продукции; сенокосы; пастбища; пашни; здания для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. В соответствии с разрешенным видом использования земельного участка, административный истец подготовил соответствующий проект и обратился в адрес административного ответчика с заявлением о выдаче разрешения на строительство здания для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ., административный ответчик отказал в выдаче разрешения, со ссылкой на то обстоятельство, что целевое назначение земельного участка не соответствует заявленному виду разрешенного использования земельного участка. Считает указанный отказ в выдаче разрешения на строительство, незаконным, ввиду того, что в соответствии с градостроительным планом указанного земельного участка, земельный участок относится к территориальной зоне СХ-1 - зоны сельскохозяйственных угодий, и как указано выше к разрешенным видам использования земельного участка, в том числе относится расположение на участке здания для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Просил удовлетворить его административный иск.

В судебное заседание представлено заявление Кадыкоева Р.Ж. с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст.226 ч.6 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд в соответствии со ст.226 ч.6 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Кадыкоев Р.Ж. является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: животноводство, общей площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ

Согласно градостроительному плану от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный земельный участок относится к территориальной зоне СХ-1 - зоны сельскохозяйственных угодий к разрешенным видам использования земельного участка, в том числе относится расположение на участке здания для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Кадыкоевым Р.Ж. подготовлена проектная документация здания для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, согласно которой он обратился в местную администрацию Чегемского муниципального района за получением разрешения на строительство.

Письмом местной администрации Чегемского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ., Кадыкоеву Р.Ж. отказано в выдаче разрешения на строительство, со ссылкой на то обстоятельство, что целевое назначение земельного участка не соответствует заявленному виду разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

       Согласно приказу Минэкономразвития РФ от 01.09.2014г. №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования земельного участка «Животноводство» под кодом 1.7, включает в себя осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.8 - 1.11, 1.15, 1.19, 1.20.

        Учитывая, что согласно Классификатору осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции включено в содержание вида разрешенного использования земельного участка «Животноводство» под кодом 1.7, отказ местной администрации Чегемского муниципального района в выдаче разрешения на строительство не соответствует нормам действующего законодательства РФ.

При таких условиях, административный иск Кадыкоева Р.Ж. о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ) и возложении обязанности выдать разрешение на строительство здания для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленному проекту, подлежит удовлетворению в полном объеме, так как права и законные интересы иных лиц не нарушает и не влечет за собой невозможности использования данного земельного участка по прямому назначению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 176, 178, 179, 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ местной администрации Чегемского муниципального района в выдаче Кадыкоеву Р.Ж. разрешения на строительство (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать местную администрацию Чегемского муниципального района выдать Кадыкоеву Р.Ж. разрешение на строительство здания для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ согласно представленному проекту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Чегемский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.12.2019г.

Председательствующий - подпись

Копия верна: Судья Чегемского

                         районного суда КБР                                               А.В.Дорохин