Решение по делу № 2-863/2023 от 28.08.2023

Дело №

(УИД 53RS0№-67)

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6

с участием: представителя истца – прокурора ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №» об обязании оборудовать инвентарём кабинеты физики и химии,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, действующий в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №» (далее по тексту – Учреждение), просил обязать Учреждение в срок до 01.09.2024 устранить выявленные нарушения законодательства об образовании.

В обоснование иска указано, что в нарушение требований действующего законодательства в здании образовательной организации, расположенном по адресу: <адрес>, кабинет физики не оборудован набором демонстрационным по газовым законам, комплектом приборов для изучения принципов радиоприёма и радиопередачи, набором демонстрационным по определению постоянной Планка, сушильной панелью для посуды; кабинет химии не оборудован столиком подъёмным, прибором для опытов по химии с электрическим током (лабораторным), установкой для фильтрования под вакуумом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ два гражданских дела по искам прокурора к одному ответчику объединены в одно производство на основании ч.4 ст. 151 ГПК РФ, к участию в деле в соответствии со ст. 43 ГПК РФ привлечено министерство образования <адрес> в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании прокурор ФИО3 исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что требования приказа Минпросвещения от ДД.ММ.ГГГГ № на ответчика не распространяются, поскольку ответчик не участвует в реализации государственных программ по созданию новых мест в общеобразовательных организациях или по модернизации инфраструктуры школьных систем образования. Ответчик в 2022 году участвовал в программе «Модернизация школьных систем образования путём проведения капитальных ремонтов», в рамках которой ответчику были выделены денежные средства на приобретение средств обучения и воспитания, оборудование было закуплено согласно имеющейся потребности и в рамках выделенного финансирования.

Представители 3-х лиц (администрации <адрес> муниципального района, министерства образования <адрес>) в судебное заседание не явились. Учитывая их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения гражданского дела, суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Представитель 3-го лица (администрации <адрес> муниципального района) просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда. Представитель 3-го лица (министерства образования <адрес>) правовую позицию по делу не выразил, отзыв на иск не представил.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.2.3 Устава Учреждения, утверждённого постановлением администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, Учреждение осуществляет, в том числе, следующие основные виды деятельности: реализацию образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования; реализацию адаптированных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования. Согласно п.1.5 Устава местом нахождения Учреждения является: <адрес>. Согласно п.1.8 Устава учредителем и собственником имущества Учреждения является <адрес> муниципальный район. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества Учреждения осуществляет администрация Крестецкого муниципального района.

Согласно п.2 ч.3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с ч.1 ст. 102 Федерального закона «Об образовании в РФ» образовательные организации должны иметь в собственности или на ином законном основании имущество, необходимое для осуществления образовательной деятельности, а также иной предусмотренной уставами образовательных организаций деятельности.

Приказом Минпросвещения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее – Стандарт).

В соответствии с п.36.1 Стандарта организация должна располагать на праве собственности или ином законном основании материально-техническим обеспечением образовательной деятельности (помещениями и оборудованием) для реализации программы основного общего образования, в том числе адаптированной, в соответствии с учебным планом. На основании п. 36.3 Стандарта кабинеты по предметным областям должны быть оснащены комплектами наглядных пособий, карт, учебных макетов, специального оборудования, обеспечивающих развитие компетенций в соответствии с программой основного общего образования. Кабинеты естественнонаучного цикла (физики, химии) должны быть дополнительно оборудованы комплектами специального лабораторного оборудования, обеспечивающего проведение лабораторных работ и опытно-экспериментальной деятельности в соответствии с программой основного общего образования.

Аналогичные требования содержатся в федеральном государственном образовательном стандарте среднего общего образования, утверждённом приказом Минобрнауки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Государственная программа РФ «Развитие образования», которая в разделе IV устанавливает достижение национальной цели – возможности для самореализации и развития талантов. В целях реализации данной Государственной программы приказом Минпросвещения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций.

Разделом 14 Перечня, утверждённого приказом Минпросвещения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определено основное и дополнительное оборудование, которым подлежит оборудованию кабинет физики, в частности: набором демонстрационным по газовым законам (п.2.14.55); комплектом приборов для изучения принципов радиоприёма и радиопередачи (п.2.14.65); набором демонстрационным по определению постоянной Планка (п.2.14.92); сушильной панелью для посуды (п.2.14.99).

Разделом 15 Перечня, утверждённого приказом Минпросвещения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определено основное и дополнительное оборудование, которым подлежит оборудованию кабинет химии, в частности: столиком подъёмным (п.2.15.19); прибором для опытов по химии с электрическим током (лабораторным) (п.2.15.33); установкой для фильтрования под вакуумом (п.2.15.29).

Проверкой прокуратуры установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в здании Учреждения, расположенном по адресу: <адрес>:

- кабинет физики не оборудован: набором демонстрационным по газовым законам; комплектом приборов для изучения принципов радиоприёма и радиопередачи; набором демонстрационным по определению постоянной Планка; сушильной панелью для посуды;

- кабинет химии не оборудован: столиком подъёмным; прибором для опытов по химии с электрическим током (лабораторным); установкой для фильтрования под вакуумом.

По результатам проверки составлены акты обследования от ДД.ММ.ГГГГ, которые подписаны руководителем Учреждения и прокурором (л.д.8, 40).

Согласно ч.2 ст. 43 Конституции РФ гарантируется общедоступность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Однако отсутствие оборудования, указанного в актах обследования от ДД.ММ.ГГГГ, является существенным препятствием для организации получения детьми, обучающимися в образовательной организации, качественного общего образования в условиях, отвечающих современным требованиям, и нарушает их право на образование, что является недопустимым.

Вопреки доводам ответчика, обязанность оборудовать кабинеты физики и химии соответствующим инвентарём в соответствии с Перечнем возложена на образовательную организацию вне зависимости от её предыдущего участия в государственных программах, указанных в приказе Минпросвещения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Ссылка ответчика на проведение капитального ремонта здания Учреждения в 2022 году к делу никакого отношения не имеет, поскольку предметом исковых требований не является совершение ответчиком действий, относящихся к капитальному ремонту здания.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора суд признаёт подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, как и просил истец, поскольку данный срок является разумным, с учётом объёма необходимых к выполнению ответчиком действий, а также возможности определения источников финансирования соответствующих мероприятий в новом финансовом году.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в доход местного бюджета в соответствии со ст. 103 ГПК РФ судом взыскивается государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 45, 56, 67, 103, 167, 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к МАОУ «Средняя школа №» – удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №» (ИНН № срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать кабинет физики, расположенный в здании образовательной организации по адресу: <адрес>, следующим оборудованием в количестве не менее 1 штуки:

- набор демонстрационный по газовым законам;

- комплект приборов для изучения принципов радиоприёма и радиопередачи;

- набор демонстрационный по определению постоянной Планка;

- сушильная панель для посуды.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №» (ИНН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать кабинет химии, расположенный в здании образовательной организации по адресу: <адрес>, следующим оборудованием в количестве не менее 1 штуки:

- столик подъёмный;

- прибор для опытов по химии с электрическим током (лабораторный);

- установка для фильтрования под вакуумом.

Взыскать с Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №» (ИНН № в доход местного бюджета <адрес> муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб. (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд путём подачи апелляционной жалобы через <адрес> районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда в окончательной форме составлено: ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: ФИО7