Решение по делу № 33-8746/2017 от 22.09.2017

Судья 1 инстанции: Двирнык Н.В.              Дело № 33-8746/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2017 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи:	Рогозин К.В.,
судей:	Рошка М.В., Хмарук Н.С.,
при секретаре:	Сухачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хмарук Н.С. гражданское дело по иску Степанова Игоря Васильевича к Администрации города Ялты, Ибрагимовой Валентине Алексеевне, Степа-нову Алексею Васильевичу, о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

по апелляционной жалобе Степанова Игоря Васильевича

на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 25 июля 2017 года,

у с т а н о в и л а:

25 апреля 2017 года Степанов И.В. обратился в суд с иском к Администрации города Ялты, Ибрагимовой В.А., Степанову А.В., в котором просил Администрацию города Ялты заключить с истцом договор социаль-ного найма для регистрации в общежитии по адресу: комната № в корпусе № дома (общежития) № по <адрес>.

Требования мотивированы тем, что он на основании решения исполкома Ялтинского городского совета от 09.02.2006 г. № 170 был зарегистрирован по <адрес> вместе с матерью Ибрагимовой В.А. и братом Степановым А.В. В дальнейшем матери Степанова - Ибрагимовой выдан ордер на жилое помещение (комнату) № в корпусе № дома (общежития) № по <адрес> состоянию на 18.02.2014 года истец являлся гражданином Узбекистана, в связи с чем, не имел возможности оформить гражданство Украины и на основании ФКЗ № 6 им получен вид на жительство иностранного гражданина и произведена временная регистрация его места жительства по адресу: комната № в корпусе № дома (общежития) № по <адрес> получения ДД.ММ.ГГГГ паспорта гражданина Российской Федерации и после передачи здания общежития в муниципаль-ную собственность администрация города Ялты отказала истцу в регистрации постоянного места жительства по вышеуказанному адресу со ссылкой на то, что здание признано нежилым.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 25 июля 2017 года в удовлетворении иска Степанова И.В. отказано.

Не согласившись с решением суда Степанов И.В. подал апелля-ционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым иск Степанова И.В. удовлетворить. Указывает на то, что начиная с 24.05.2010 года Ялтинским городским советом и Администрацией г. Ялта не принималось никаких решений о переводе данного жилого помещения в категорию нежилых, а наличие письма, в котором указано категория «нежилое», не достаточно для того, чтобы изменить статус помещения с жилого на нежилое, в связи с чем, истец полагает, что его требования подлежат удовлетворению.

Выслушав судью-докладчика, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Решением исполкома Ялтинского городского совета от 09.02.2006 г. №170 разрешено Ялтинскому городскому управлению ГУ МВД в Крыму осуществить регистрацию Ибрагимовой В.А., Степанова А.В., Степанова И.В. по адресу: <адрес>, согласно Постановлению Совета Министров Крыма № 323 от 21.12.1993 г., № 481 от 09.09.2003 года «Об урегулировании вопросов прописки депортированных народов, возвращающихся в Крым» (л.д.6).

24.05.2010 года Ибрагимовой В.А. выдан ордер на право проживания в комнате № корпуса № <адрес>, в указанный ордер как члены семьи вписаны сыновья Степанов И.В., Степанов А.В.

Истец, согласно документа, подтверждающего вид на жительство иностранного гражданина, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: комната № в корпусе № <адрес> (л.д. 10).

27.08.2016 года истцом приобретено гражданство Российской Федерации, выдан паспорт, в котором отсутствует отметка о регистрации по месту жительства (л.д. 11).

Согласно сведениям МУП БТИ право собственности на комнату № в корпусе № <адрес> ни за кем не зарегистрировано (л.д. 22).

Отсутствует запись о зарегистрированных правах на указанную комнату и в ЕГРП.

Степанов И.В. обратился к главе Администрации города Ялты ФИО8 с заявлением о заключении договора найма жилого помещения. Письмом Департамента имущественных и земельных отно-шений от 19.04.2017 года, а также ранее письмом Администрации города Ялты от 10.10.2016 года истцу отказано в заключении договора найма жилого помещения и регистрации по месту жительства адресу: комната № в корпусе № <адрес>, поскольку указанное здание является нежилым (имеет статус гостиницы) и предназначено для временного проживания.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что договор социального найма в соответствии с положе-ниями ст.ст. 17, 49, 60 ЖК РФ может быть заключен только в отношении жилых помещений, входящих в состав государственного и муниципального жилищного фонда. Временное же использование помещений в нежилом здании для проживания, а именно гостинице «Звездочка» не может служить основанием для признания за лицами, проживающими в таком помещении, права пользования ими по договору социального найма.

С такими выводами суда первой инстанции, судебная коллегия соглашается.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Частью 1 ст. 674 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Аналогичные нормы были закреплены в Жилищном кодексе Украины, который действовал на территории Республики Крым на дату вселения истца в спорное жилое помещение.

Как следует из материалов гражданского дела, в 1998 г. нежилое здание гостиницы «Звездочка», расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено для расселения депортированных народов.

Согласно ч.1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Для перевода нежилого помещения в жилое, необходимо соблюдать требования, предусмотренные законодательством, представив перечень документов, предусмотренный в п. 2 ст. 23 ЖК РФ. Данный комплект документов необходимо представлять в надлежащий орган (орган, осуществляющий перевод помещений).

В случае если для дальнейшего использования помещения в качестве жилого требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки, проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должен соответствовать требованиям законодательства.

В материалах дела отсутствуют доказательства принятия решения о присвоении гостинице «Звездочка» статуса жилого помещения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые поме-щения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Учитывая, что объект недвижимого имущества (нежилое здание) по адресу: <адрес> отнесен к числу объектов нежилого фонда, имеющим назначение гостиница, в состав государственного жилищного фонда города Ялта не включен, то спорная комната не относится к жилым помещениям, предоставляемым по договорам социального найма, права на заключение с истцом договора социального найма у ответчика не имеется.

Временное использование помещений в нежилом здании для прожи-вания не может служить основанием для признания за лицами, прожи-вающими в таком помещении, права пользования ими по договору социального найма.

Доводы апелляционной жалобы не нуждаются в дополнительной проверке, поскольку сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей свое верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения судом первой инстанции не допущено, обжалуемое решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности, в силу чего оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

Решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 25 июля 2017 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Степанова Игоря Васильевича, без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи