Решение от 30.12.2020 по делу № 2-2678/2020 от 25.09.2020

                                                                           25RS0005-01-2020-004254-91

Дело № 2-2678/2020

        РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        30.12.2020 г.                                                                      г. Владивосток

        Первомайский районный суд в составе:

                    председательствующего судьи        Долженко Е.А.

                при секретаре               Фоминой Е.О.

                        с участием:

                            ст. помощника Приморского

                            транспортного прокурора                     Исаева В.Н.

                            представителя ответчика                        Брыкиной О.С.,

                                                    по доверенности

                        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Магаданморе» о возложении обязанности

        УСТАНОВИЛ

                Приморский транспортный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Магаданморе», указывая, что ответчик эксплуатирует рыболовецкое судно «Тахкуранд» (ИМО №), принадлежащее ему на праве собственности. По результатам рассмотрения обращения капитана морского порта Посьет Приморской транспортной прокуратурой установлен факт нахождения указанного судна с 01.12.2019 г. по настоящее время на акватории морского терминала Славянка морского порта Посьет (причал ПАО «Славянский судоремонтный завод») в условиях, не обеспечивающих безопасную стоянку судна, а именно, на судне отсутствует экипаж, члены которого имеют надлежащую квалификацию и состав которого достаточен по численности для обеспечения безопасной стоянки, что угрожает безопасности мореплавания и судоходства, а также создает опасность загрязнения окружающей среды. Просит обязать ответчика обеспечить безопасную стоянку рыбопромыслового судна «Тахкуранд» (ИМО №) путем разработки и утверждения плана мероприятий по обеспечению безопасности судна в период длительной стоянки, согласованного с капитаном морского порта Посьет и укомплектования судна экипажем в соответствии с нормами определенными разработанным планом в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

        В судебном заседании помощник прокурора поддержал исковые требования в полном объеме.

        Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, не оспаривая приведённые прокурором в заявлении обстоятельства.

        Третье лицо – капитан морского порта Посьет в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

        При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, мнения участников судебного разбирательства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

        Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

        Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного граждан, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

        В соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

        Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона обеспечение транспортной безопасности транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

        Пунктом 4 ст. 1 Федерального закона закреплено, что обеспечение транспортной безопасности - это реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

        В соответствии с п. 9, ст. 1 Федерального закона субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

        ООО «Магаданморе» является субъектом транспортной инфраструктуры.

        В судебном заседании установлено, что в рамках осуществления надзорной деятельности Приморским транспортным прокурором выявлены нарушения требований законодательства о транспортной безопасности в деятельности ООО «Магаданморе» при эксплуатации рыболовецкого судна «Тахкуранд», которое принадлежит ответчику на праве собственности.

        По результатам инспектирования установлено, что на судне отсутствует экипаж, члены которого имеют надлежащую квалификацию и состав которого достаточен по численности для обеспечения безопасной стоянки.

        Таким образом, безопасная стоянка судна не обеспечивается, судно представляет опасность для судоходства и окружающей среды.

        В соответствии с требованиями ст. 210 и 211 ГК РФ на собственнике имущества, помимо правомочий владения, пользования и распоряжения, лежит также бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск случайной гибели имущества.

        Согласно ст. 52 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее – КТМ РФ) в состав экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда.

        Согласно положениям ч. 1 ст. 53 КТМ РФ каждое судно должно иметь на борту экипаж, члены которого имеют надлежащую квалификацию и состав которого достаточен по численности для обеспечения безопасности плавания судна, защиты морской среды, выполнения требований к соблюдению рабочего времени на борту судна, а также недопущения перегрузки членов экипажа судна работой.

        При осуществлении контроля в морских портах соответствие состава экипажа судна данным, содержащимся в свидетельстве о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающего безопасность, является подтверждением того, что судно укомплектовано экипажем, обеспечивающим безопасность плавания судна (ч. 2 ст. 53 КТМ РФ).

        Пунктом 3.1 приложения 1 «Руководство по применению принципов минимального безопасного состава экипажа судна» Резолюции Ассамблеи ИМО, принятой на 27-й сессии (21-30 ноября 2011), № А.1047 (27) установлено, что при определении минимального безопасного состава экипажа судна должен соблюдаться, помимо прочих, принцип способности несения безопасной ходовой навигационной вахты и вахты в порту, машинной и радиовахты в соответствии с правилом VIII/2 Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты (далее – ПДНВ), а также поддерживать общий надзор за судном.

        Правило VIII/2 «Организация и принципы несения вахты» Международной конвенции обязывает администрации требовать от капитана каждого судна обеспечения того, чтобы организация вахты соответствовала требованиям по несению безопасной вахты или вахт, принимая во внимание преобладающие обстоятельства и условия, и чтобы под общим руководством капитана вахтенные механики, как определено в ПДНВ, под руководством старшего механика постоянно были готовы по вызову прибыть в машинные помещения и, если это требуется, находились в этих помещениях во время своего дежурства.

        Определение минимального безопасного состава экипажа судна должно основываться в силу требований п.п. 3 п. 1.2 приложения 2 «Руководство по определению минимального безопасного состава экипажа судна» Резолюции Ассамблеи ИМО № А.1047 (27) на соблюдении принципа эксплуатации судна и заботы о персонале судна, объединяющего задачи, обязанности и ответственность, требуемые для поддержания общей и личной безопасности всего персонала на судне и рабочего состояния спасательного, противопожарного оборудования и других систем безопасности.

        В соответствии с п. 206 гл. XIV Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, утвержденного приказом Роскомрыболовства от 30.08.1995 № 140, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

        ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 134 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 26.10.2017 № 463 (░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░/░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

        ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 137 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░. 138 ░░░░░ ░░░░░░).

        ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 210 ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░-░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 12 ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 206 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 14 ░░░░.

        ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 194-198 ░░░ ░░, ░░░

        ░░░░░

        ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░» (░░░ №) ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                ░░░░░:

                                                ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 14.01.2021