Решение по делу № 2-1068/2024 (2-6795/2023;) от 30.11.2023

                             УИД 16RS0049-01-2023-011114-53

                                2.128

                                    Дело №2- 1068/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М      Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 февраля 2024 года                            город Казань

Ново - Савиновский районный суд г. Казани РТ в составе:

председательствующего судьи          Ягудиной Р.Р.,

при секретаре судебного заседания       Шарафутдиновой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» к Дмитриевой Татьяне Владиславовне о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки,

У С Т А Н О В И Л :

МКУ «Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ...» обратилось в суд с иском к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки.

В обоснование своего иска истец указал, что в МКУ «Администрация Авиастроительного и ... ...ов ИКМО ... ...» поступило обращение жителя ... ... по вопросу самовольной перепланировки ... ....

Администрацией в адрес ТСН «Чистопольская 79» и начальника Казанской городской жилищной инспекции ФИО3 был направлен соответствующий запрос (№-- от --.--.---- г.).

В ответе ТСН «Чистопольская 79» указано, что в вышеуказанной квартире выявлена перепланировка, согласие собственников отсутствует.

Факт самовольной перепланировки зафиксирован КГЖИ актом от --.--.---- г., а именно: демонтаж оконно-дверного блока в кухне (увеличение площади кухни, путем демонтажа оконных блоков и подоконных частей, то есть присоединение балкона к кухне); устройство душа на месте туалета; утепление балкона; перенос систем отопления, устройство теплого пола путем подключения к центральному отоплению и ГВС; установка насоса для циркуляции теплого пола.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования ... ... от --.--.---- г. №-- «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на перепланировку и (или) переустройство жилого помещения» предусмотрена выдача разрешения на проведение перепланировки и переустройства.

Разрешение на осуществление перепланировки в установленном законом порядке ответчиками получено не было.

Ответчик в Администрацию до осуществления перепланировки за ее согласованием не обращался, перепланировку произвел самовольно.

Вопреки нормам действующего законодательства, согласно которым, при реконструкции многоквартирных жилых зданий с изменением местоположения помещений с мокрыми процессами (п 5.3) в квартирах (с учетом 9.22) следует выполнять мероприятия по гидроизоляции с учетом требований раздела 7 СП 29.13330.2011, раздела 8 СП 71.13330.2017, шумо- и виброизоляции и, при необходимости, усиление перекрытий, на которых предусматривается установка санитарно-технических приборов и изделий (СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные).

Согласно СП 71.13330.2017 п.4.4 Производство изоляционных и отделочных работ на строительной площадке следует вести согласно требованиям настоящего свода правил, проектной и рабочей документации, СП 48.13330, СП 2.--.--.---- г., [3], [4], а также с учетом рекомендаций производителей изоляционных и отделочных материалов.

Отсутствие гидроизоляции создают угрозу затопления помещений, находящихся на нижерасположенных этажах.

В нарушение вышеуказанных норм законодательства, ответчиком произведено увеличение площади жилых комнат за счет присоединения балкона к жилой комнате без проектно-разрешительной документации, тогда как лоджия и балконы не являются вспомогательным помещением.

Кроме того, подоконный блок является частью ограждающей стены многоквартирного жилого дома.

Произведена врезка в центральную систему отопления дома. Центральная система отопления также является общедомовым имуществом.

Согласно ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму в соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с п.1 данной статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 постановления Пленума ВС РФ от --.--.---- г. №-- "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" ….в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

П.31 Постановления разъясняет: «…. суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре».

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании изложенного, истец просил обязать ФИО1 привести жилое помещение – ... ... в первоначальное состояние; взыскать с ФИО1 в пользу МКУ «Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ...» судебную неустойку в размере 5000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования МКУ «Администрация Авиастроительного и ... ...ов ИКМО ... ...» поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом извещена, причину неявки суду не сообщила.

Представители третьих лиц ТСН «Чистопольская 79», Казанской городской жилищной инспекции в судебное заседание не явились, судом извещены, причину неявки суду не сообщили.

Согласно частям 1 и 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.                            В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.    Согласно разъяснениям пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.                                            Учитывая, что ответчик надлежащим образом судом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.                                             Огласив иск, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.                                            В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.                              Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.                                        В соответствие с частью 1 статьи 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.    Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от --.--.---- г. №--.

Согласно Постановлению Госстроя РФ от --.--.---- г. №-- «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сете и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидации темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии со статьей 29 Жилищного Кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:

1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 настоящей статьи порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 настоящей статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов в установленном частью 5 настоящей статьи порядке.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкцией объектов капитального строительства является (за исключением линейных объектов, являются изменения параметров объекта капитального строительства, его частей (высота, количество этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементов и (или) восстановление указанных элементов.

Согласно пункту 1.7.1. Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» №-- от --.--.---- г. переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2.).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3.).

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на --.--.---- г. ответчик ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ... ....

На основании распоряжения от --.--.---- г. №НС-94 в ходе внеплановой выездной проверки государственным жилищным инспектором установлено, что в квартире в отсутствие предусмотренной законом разрешительной документации осуществлена самовольная перепланировка (переустройство), а именно: демонтаж оконно-дверного блока в кухне (увеличение площади кухни, путем демонтажа оконных блоков и подоконных частей, то есть присоединение балкона к кухне); устройство душа на месте туалета; утепление балкона; перенос систем отопления, устройство теплого пола путем подключения к центральному отоплению и ГВС; установка насоса для циркуляции теплого пола.

Факт указанных нарушений подтверждается актом проверки ГЖИ РТ от --.--.---- г. №НС-94 (л.д. 9).

Из письма ТСН «Чистопольская 79» от --.--.---- г. в адрес администрации следует, что собственник ... .... 79 по ... ... в отсутствие размещающих документов произвела перепланировку и переоборудование жилого помещения, а именно: кухня соединена с балконом, снесена подоконная часть, батарея отопления вынесен на балкон, сделан «теплый пол» с подключением к инженерным коммуникациям от системы ГВС и отопления, установлен насос для увеличения циркуляции на системе отопления (л.д.12-13).

При сравнительном анализе спорного жилого помещения до и после выполненных в нем строительных работ по данным технического паспорта установлено, что в квартире демонтирована подоконная часть от уровня чистого пола в кухне. Согласно техническому паспорту наружные стены дома кирпичные, перекрытия железобетнонные. Таким образом, ФИО4 демонтирована часть наружной стены между лоджией и кухней в нарушение проекта многоквартирного жилого дома.

В результате присоединения балкона к жилому помещению изменилось назначение балкона, увеличилась общая площадь квартиры, изменились параметры площадей жилого дома как объекта капитального строительства, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого дома.

Согласно пункту 1.7.1. Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» №-- от --.--.---- г. переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2.).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3.).

Принимая во внимание, что в результате проведенных ответчиком работ изменилась площадь жилого помещения, внесены изменения в внутридомовую систему теплоснабжения многоквартирного дома, учитывая то обстоятельство, что в судебном заседании выявлены факты нарушения норм градостроительного и жилищного законодательств, а также строительных норм и правил, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о приведении жилого помещения в первоначальное состояние подлежат удовлетворению.

При этом, суд приходит к выводу об обязании ФИО1 привести жилое помещение ... ... в прежнее состояние, существовавшее до осуществления перепланировки и переустройства квартиры в соответствии с техническим паспортом по состоянию на --.--.---- г. в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу. Данный срок, по мнению суда, достаточен для приведения в прежнее состояние квартиры ответчика.

При разрешении требований истца в части взыскания судебной неустойки суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Согласно пункту 31 указанного Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки, в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Таким образом, учитывая вышеизложенные положения законодательства, требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, определяя размер неустойки, суд учитывает обстоятельства наступления гражданской ответственности ФИО1, характер требований, личность ответчика и устанавливает неустойку в размере 5000 рублей за каждый месяц просрочки, начиная со следующего дня по окончании срока для добровольного исполнения настоящего решения и до его фактического исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194- 198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МКУ «Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ...» к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки удовлетворить.

     Обязать ФИО1 (паспорт серия №-- №--) привести жилое помещение ... ... в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом на 2008 год в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия №-- №--) в пользу МКУ «Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ...» (ИНН 1657101039) судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда и до фактического его исполнения.

    Взыскать с ФИО1 (паспорт серия №-- №--) государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.            Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.            Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья (подпись) Ягудина Р.Р.