Решение по делу № 2а-3667/2018 от 15.11.2018

Дело № 2а-3667/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 декабря 2018 года село Березовка Пермский край        

Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Березовка) в составе

судьи Зориной О.В.,

при секретаре Рязановой Л.Н.,

с участием представителя административного истца - Мининой М.В.,

прокурора Березовского района Пермского края Трушкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального бюджетного учреждения «Асовский центр культуры и досуга Березовского муниципального района Пермского края» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, отделу службы судебных приставов по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

МБУ «Асовский центр культуры и досуга Березовского муниципального района Пермского края» обратилось в суд с административным иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал о том, что решением Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в с.Березовка) от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора Березовского района, действующего в интересах ФИО7; отношения, возникшие на основании гражданско - правовых договоров между ФИО7 и МБУ «Асовский центр культуры и досуга Березовского муниципального района Пермского края», признаны трудовыми с даты заключения первого договора – ДД.ММ.ГГГГ; возложена обязанность на МБУ «Асовский центр культуры и досуга Березовского муниципального района Пермского края» произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ФИО7 заработную плату в соответствии с требованиями трудового законодательства, а именно не ниже ее минимального размера, установленного в Пермском крае, а также внести в трудовую книжку ФИО7 запись о приеме на работу в должности машиниста-кочегара на твердом топливе с ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день решение выполнено в полном объеме и судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №. В период добровольного исполнения решения суда, своевременно меры для исполнения требований не были произведены, поскольку Учреждение обращалось для предоставления отсрочки исполнения постановления. На момент вынесения решения суда в Учреждении имелась задолженность перед поставщиками услуг и товаров в размере <данные изъяты> руб. Учреждение неоднократно обращалось к главе администрации Асовского сельского поселения с просьбой о выделении дополнительного финансирования для исполнения решения, находящегося в исполнительном производстве №, вопрос выносился на Совет депутатов Асовского сельского поселения, но в данной просьбе было отказано. В дальнейшем финансовое положение Учреждения ухудшалось, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Учреждения составила <данные изъяты> руб. Также указано, что Учреждением ведется бюджетная система финансирования, то есть существует лимит ежеквартального финансирования, лимит будущего периода нельзя перенести на текущий период. Дополнительное финансирование отсутствует, Министерство финансов Пермского края рекомендует содержать учреждение в рамках, заложенных в бюджет средств. Планирование покрытия задолженностей прошлых периодов не допускается. Настоящее финансовое положение Учреждения очень тяжелое, предпринимаются меры для высвобождения денежных средств путем сокращения ставок штатного расписания, экономией услуг поставщиков. В случае закрытия задолженности сегодняшнего периода дефицит денежных средств составит более <данные изъяты> руб. на конец 2018 года и задолженность по новым счетам и заработной плате перейдет на 2019 год. Учитывая текущую и просроченную задолженность по счетам поставщиков и перед сотрудниками Учреждения за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ руководство МБУ «Асовский ЦКиД» приняло решение произвести перечисление по решению суда № во избежание дальнейших санкций. Также были произведены перечисления заработной платы (перерасчет за ДД.ММ.ГГГГ год) сотрудникам, у которых в ДД.ММ.ГГГГ году размер оплаты труда был ниже установленного минимального размера оплаты труда в Пермском крае. Для сохранения договорных обязательств с поставщиками услуг были произведены перечисления по просроченным счетам. В дальнейшем поступающее финансирование будет направлено на погашение задолженности по заработной плате.

Представитель административного истца Минина М.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю - в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Представитель административного ответчика - отдела службы судебных приставов по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю – в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение требования оставил на усмотрение суда.

Прокурор Трушков А.В. выразил мнение об удовлетворении заявления в связи с тяжелым положением административного истца, наличием задолженности по заработной плате.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, изучив и оценив, представленные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Статьей 401 Гражданского кодекс Российской Федерации предусмотрены основания ответственности за нарушение обязательства, согласно которых, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Судом установлено.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в с. Березовка) от ДД.ММ.ГГГГ отношения, возникшие на основании гражданско - правовых договоров, между ФИО7 и МБУ «Асовский центр культуры и досуга Березовского муниципального района Пермского края», признаны трудовыми с даты заключения первого договора – ДД.ММ.ГГГГ; возложена обязанность на МБУ «Асовский центр культуры и досуга Березовского муниципального района Пермского края» произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ФИО7 заработную плату в соответствии с требованиями трудового законодательства, а именно не ниже ее минимального размера, установленного в Пермском крае, а также внести в трудовую книжку ФИО7 запись о приеме на работу в должности машиниста-кочегара на твердом топливе с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного листа, выданного Кунгурским городским судом Пермского края (ПСП в с. Березовка) судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен пятидневный срок для исполнения решения суда в добровольном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с МБУ «Асовский центр культуры и досуга Березовского муниципального района Пермского края» исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с МБУ «Асовский центр культуры и досуга Березовского муниципального района Пермского края» исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

В обоснование доводов административного иска об освобождении от уплаты исполнительского сбора суду представлены следующие документы: реестры зачисления денежных средств, согласно которым ФИО7 произведено зачисление денежных средств на сумму <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб.; информация о существующей задолженности перед предпринимателями.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно правовой природы исполнительского сбора, взыскиваемого с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера.

То есть, возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

    Административным истцом представлены доказательства, свидетельствующие о фактическом исполнении решения суда.

    С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что не исполнение решения суда в установленный срок, имело место по независящим от административного истца обстоятельствам, при этом со стороны административного истца были приняты все возможные меры для исполнения решения суда в срок.

    Должник регулярно предоставлял судебному приставу-исполнителю информацию об исполнении решения суда в соответствии со своими материальными возможностями.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

    Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Освободить Муниципальное бюджетное учреждение «Асовский центр культуры и досуга Березовского муниципального района Пермского края» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с. Березовка) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - подпись             О.В. Зорина

Копия верна. Судья

Подлинное решение подшито в материалах административного дела №2а-3667/2018, дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края (ПСП в с. Березовка).