Решение по делу № 12-47/2020 от 13.11.2019

Дело № 12-47/20

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

гор. Клин Московской области                                             «12» февраля 2020 года

Судья Клинского городского суда Московской области Щукина О.А.,

при секретаре Токаренко И.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора «Солнечногорское ПАТП» филиала АО «Мострансавто» А. на постановление /номер/ от /дата/, вынесенное начальником /адрес/ территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по /адрес/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 КРФоАП,

установил:

Постановлением начальника Солнечногорского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по /адрес/ от /дата/ /номер/ должностное лицо – А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КРФоАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, А. подал жалобу, в которой просит указанное постановление отменить с прекращением производства по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП. Автор полагает, что выявленные нарушения не образуют состав административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы А. ссылается на содержание п. 2.7 типовой должностной инструкции диспетчера автомобильного транспорта «Солнечногорское ПАТП» филиал АО «Мострансавто» /адрес/ и на пояснения инспектора по проведению предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей Б., пояснившей, что по причине обострившегося хронического остеохондроза поясничного отдела, в результате чего она была вынуждена на рабочем месте делать себе инъекции обезболивающего и витаминов. Впоследствии, в соответствии с актом от /дата/ исполнитель /данные изъяты/ на основании заявки заказчика осуществило вывоз и обезвреживание медицинских отходов класса «Б» в количестве одного контейнера. Вместе с тем, автор жалобы обращает внимание на тот факт, что производственная деятельность Филиала, в том числе связанная с проведением предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, не предусматривает процедуры введения инъекций и забора крови посредством шприцев, в связи с чем допущенные Б. нарушения, а именно хранение использованных в личных целях шприцев для инъекций в кабинете предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей не могут служить основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности.

В судебное заседание должностное лицо, привлеченное к административной ответственности А. будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть доводы жалобы в его отсутствие.

В судебном заседании принимал участие представитель В., который доводы жалобы поддержал, указал, что предприятие «Солнечногорское ПАТП» филиала АО «Мострансавто» не работает с отходами класса «Б», ссылаясь на положения инструкции по обращению с медицинскими отходами в «Солнечногорское ПАТП» филиала АО «Мострансавто». При этом пояснил, что часть выявленных нарушений ими была устранена после их выявления, сведения об этом были направлены в адрес Роспотребнадзора. С нарушениями, приведенными в п.п. 7, 8 обжалуемого постановления не согласился, посчитав их излишне вмененными.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 6.35 КРФоАП предусматривает административную ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что /дата/ в /время/ должностным лицом – директором «Солнечногорского пассажирского автотранспортного предприятия» филиал АО «Мострансавто» /адрес/ А. по /адрес/ допущено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а именно: по периметру площадки для сбора отходов «Солнечногорское пассажирское автотранспортное предприятие» филиал АО «Мострансавто» /адрес/ отсутствует обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями, что является нарушением ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7 СанПиН 2./дата/-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»; у «Солнечногорское пассажирское автотранспортное предприятие» филиал АО «Мострансавто» /адрес/ отсутствует схема обращения с медицинскими отходами, что является нарушением п. 3.6 СанПиН 2./дата/-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»; у «Солнечногорское пассажирское автотранспортное предприятие» филиал АО «Мострансавто» /адрес/ отсутствуют документы, подтверждающие транспортирование медицинских отходов (в т.ч. использованные трубки для алкометра, шпатели, шприцы) с территории организации, транспортом специализированных организаций, что является нарушением п. 3.8 СанПиН 2./дата/-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»; в «Солнечногорское пассажирское автотранспортное предприятие» филиал АО «Мострансавто» /адрес/ отходы класса Б (использованные иглы) не обеззараживаются, что является нарушением п. 4.10 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»; в «Солнечногорское пассажирское автотранспортное предприятие» филиал АО «Мострансавто» /адрес/ для сбора острых отходов класса Б отсутствуют одноразовые непрокалываемые влагостойкие емкости (контейнеры), имеющие плотно прилегающую крышку, исключающую возможность самопроизвольного вскрытия, что является нарушением п. 4.11 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»; в «Солнечногорское пассажирское автотранспортное предприятие» филиал АО «Мострансавто» /адрес/ дезинфекция многоразовых емкостей для сбора отходов класса Б внутри организации не производится ежедневно (емкости для сбора пыльные, нанесена маркировка о дезинфекции трубок для алкометра /дата/, что является нарушением п. 4.15 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»; в «Солнечногорское пассажирское автотранспортное предприятие» филиал АО «Мострансавто» /адрес/ многоразовые емкости для сбора отходов установлены на расстоянии менее 1 м от включенного масленого обогревателя, что является нарушением п. 4.33 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»; в «Солнечногорское пассажирское автотранспортное предприятие» филиал АО «Мострансавто» /адрес/ сбор медицинских отходов в многоразовые емкости осуществляется в течение нескольких рабочих смен (нанесена маркировка о дезинфекции трубок для алкометра /дата/, что является нарушением п. 6.1 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»; у «Солнечногорское пассажирское автотранспортное предприятие» филиал АО «Мострансавто» /адрес/ отсутствуют документы для учета медицинских отходов класса Б (технологический журнал учета отходов класса Б, технологический журнал учета медицинских отходов организации, документы, подтверждающие вывоз и обезвреживание отходов, выданные специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов, что является нарушением п. 8.2 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

Факт совершения должностным лицом – директором «Солнечногорского пассажирского автотранспортного предприятия» филиал АО «Мострансавто» /адрес/ А. административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от /дата/ и фототаблицей к нему, согласно которому в ходе проведения плановых мероприятий по государственному контролю (надзору) выявлено нарушение ст. 11, ст. 22 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.99, п.п. 3.1, 3.6, 3.7, 3.15 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.п. 3.1, 3.2, 3.6, 3.8, 4.10, 4.11, 4.15, 4.33, 6.1, 8.2 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» /данные изъяты/ актом проверки от /дата/ /данные изъяты/ предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований /данные изъяты/, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц /данные изъяты/

Доводы жалобы о том, что предприятие «Солнечногорское ПАТП» филиала АО «Мострансавто» не работает с отходами класса «Б» опровергается содержанием копии утвержденной инструкции по обращению с медицинскими отходами в предприятии «Солнечногорское ПАТП» филиала АО «Мострансавто», в которой расписаны правила обращения с отходами класса опасности Б, правила безопасности при сборе таких отходов и ответственные за это лица.

Доводы об устранении нарушений после их выявления, а также доводы о несогласии с частью выявленных нарушений сами по себе не являются основанием к отмене или изменению обжалуемого постановления.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КРФоАП, находится в пределах санкции ч. 1 ст. 6.35 КРФоАП и является минимальным.

Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП для данной категории дел.

Постановление должностного лица отвечает требованиям ст. 29.10 КРФоАП содержит мотивированные выводы по установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления, по делу не допущено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП, судья

решил:

Постановление /номер/ от /дата/, вынесенное начальником /адрес/ территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по /адрес/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 КРФоАП в отношении должностного лица – директора «Солнечногорское ПАТП» филиала АО «Мострансавто» А. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья                 /подпись/                            О.А. Щукина