Решение по делу № 2-363/2021 от 20.01.2021

Дело № 2-363/2021

76RS0008-01-2021-000116-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2021 года                      г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Масальской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Валентины Александровны к администрации г.о. г. Переславль-Залесский, Управлению Росреестра по Ярославской области Переславский отдел, УМС администрации г.о. г. Переславль-Залесский, МКУ «Многофункциональный центр развития города Переславля-Залесского» об исключении сведений о границах земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Григорьева В.А. в лице представителя по доверенности Ксенофонтовой Е.Ю. обратился в Переславский районный суд с иском к ответчикам, просит, с учетом уточнений, сделанных в ходе судебного разбирательства, признать недействительным и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка, площадью 12255 кв.м. кадастровый <номер скрыт>, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт>;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровый <номер скрыт>, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, расположенного по адресу: <адрес скрыт>.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 3500 кв.м. с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес скрыт>. В 2016 году обращалась в исковыми требованиями в Переславский районный суд. Требования были удовлетворены частично, установлены границы земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 3500 кв.м. с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес скрыт>. площадью 4375 кв.м., в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером <Н.Е.Н от 14.09.2015 года. До настоящего времени провести кадастровый учет земельного участка на основании решения Переславского районного суда Ярославской области (вступившее в законную силу 16 августа 2016 года) не представляется возможным, так как в ходе проведения кадастрового учета прослеживается наложение границ с участком <номер скрыт> что подтверждается в уведомлениях с Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Судом было отказано на тот момент в удовлетворении требований в части исключения из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка, площадью 12255 кв.м. кадастровый <номер скрыт>, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, в связи с тем, что была согласна на установление сервитута, который в настоящее время не зарегистрирован, газопровод построен. Вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истец Григорьева В.А. заявленные требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске. Представитель по доверенности Ксенофонтова Е.Ю. уточненные исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что в ходе проведения съемки газопровода, было выявлено, что данное сооружение по факту не расположено на земельном участке истца.

Представитель ответчика Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражая в удовлетворении заявленных требований (л.д.20-21 отзыв).

Представитель ответчика Управление муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна. Ранее представитель ответчика в судебном заседании по доверенности Осуровский С.Е. возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснял, что сведения о местоположении всего участка не могут нарушать права истца. Пересечение идет только в определенных точках, истец не вправе требовать исключения сведений о границах всего земельного участка. Газораспределительная сеть построена, но права не зарегистрированы, на учет не поставлена. Сеть частично построена на земельных участках, находящихся в частной собственности, что не позволяет осуществить кадастровый учет. Будут пробовать заключать сервитуты. С Григорьевой В.А. соглашения о сервитуте не заключалось (л.д.130-134).

Представитель ответчика Переславский отдел Управления Росреестра по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.49).

Представитель ответчика МКУ "Центр развития города Переславля-Залесского" в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставив решение на усмотрение суда. Ранее в судебном заседании представитель пояснила, что участок предоставлялся на 11 месяцев, и при ликвидации Службы заказчика все имущество было возвращено обратно в казну (л.д.131 протокол с/з).

Представитель третьего лица Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставив решение на усмотрение суда (л.д.45-46).

Третье лицо Кадастровый инженер Дудюк Т.Е. в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица АО "Газпром газораспределение Ярославль" в г. Ростове в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна. Представили суду отзыв, в котором пояснили, что газопровод был построен в 2018 году, в настоящее время газопровод функционирует и находится в технически исправном состоянии. Отзыв с актом приемки приобщены к материалам дела (л.д.214-219).

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, общей площадью 3500 кв.м., категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, на основании договора купли-продажи от 21.05.2004г. (л.д.6 свидетельство), дата постановки на кадастровый учет-17.10.2003г.

Решением Переславского районного суда Ярославской области от 05.07.2016 года по гражданскому делу № 2-878/2016 по иску Григорьевой Валентины Александровны к Администрации Пригородного сельского поселения, КУМИ Пригородного сельского поселения, Администрации ПМР, КУМИ ПМР об установлении границ земельного участка, исключении сведений из ГКН в отношении земельного участка для строительства газопровода, установлены границы земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, площадью 4375 кв.м., в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером <Н.Е.Н от 14.09.2015 г., в остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения (решение суда л.д.31-37). Решение суда вступило в законную силу.

Представитель истца указала на невозможность исполнения вышеуказанного решения суда ввиду наложения земельного участка истца на земельный участок с <номер скрыт>.

Управлением Росреестра по Ярославской области осуществление государственного кадастрового учета приостановлено 13.10.2020 года в связи с пересечением границ земельного участка с границами земельного участка с КН <номер скрыт> (л.д.8-9).

В обоснование своих требований об исключении сведений о границах земельного участка из ЕГРН истец указывает на несоответствии фактического местоположения границ участка ответчика существующему газопроводу для строительства которого он был сформирован, о временном характере сведений о земельном участке, срок которого истек.

Согласно схеме наложения земельного участка с КН <номер скрыт>, расположенным по адресу: <адрес скрыт> земельного участка с КН <номер скрыт>, площадь наложения составляет 126 кв.м. (л.д.11).

Земельный участок с КН <номер скрыт> был сформирован для строительства подземного газопровода в <адрес скрыт>.

Постановлением Администрации Переславского муниципального района <номер скрыт> от 24.06.2015 года «Об утверждении проекта планировки территории с проектом межевания территории по объекту «Газификация с.Новое Переславского муниципального района», утвержден проект планировки территории с проектом межевания территории по объекту «Газификация с.Новое Переславского муниципального района», выполненный ООО «Вэритас» (л.д.25-30), поставлен на кадастровый учет 13.08.2015 года, границы установлены в системе координат МСК-76 (л.д.23-24). Земельный участок является многоконтурным. Газопровод введен в эксплуатацию 27.11.2018г.. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «временные», дата истечения временного характера сведений об объекте недвижимости 01.03.2022 года (л.д.86-94).

Постановлением Администрации г.о. г. Переславль-Залесский № ПОС.03-1633/19 от 23.07.2019г. внесены изменения в постановление Администрации г.Переславля-Залесского от 12.07.2019г № ПОС.03-1611/19 «О принятии объекта газоснабжения в муниципальную собственность и в состав казны городского округа г.Переславля-Залесского» изменения: п.1.1.п.1.1. изложен в следующей редакции «газификация с.Новое Переславского муниципального района Ярославской области, протяженностью 5638 м, стоимостью объекта 11329405,00 руб.» (л.д.125).

Истец указала, что на момент вынесения решения суда по гражданскому делу № 2-878/2016, в удовлетворении требований в части исключения из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка, площадью 12255 кв.м. кадастровый номер <номер скрыт> отказано в связи с тем, что была согласна на установление сервитута, который в настоящее время не зарегистрирован, газопровод построен. Данные обстоятельства ответчиками не оспаривались.

До настоящего времени с истцом соглашение о сервитуте не заключалось. Данное обстоятельство в судебном заседании стороны подтвердили.

Представитель истца указывает, что строительство газопровода было осуществлено вне границ сформированного для этих целей земельного участка. Для подтверждения своих доводов обратилась к кадастровому инженеру.

В 2021 году истец обратился к кадастровому инженеру <С.С.С.> в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного по адресу: <адрес скрыт> (л.д.145-152).

Согласно заключению кадастрового инженера, после проведения кадастровых работ выяснилось, что декларированная площадь земельного участка истца составляет 3500 кв.м., фактически используемая- 4375 кв.м., что на 875 кв.м. больше чем соответствует сведениям ЕГРН. Месторасположение границ земельного участка соответствует результатам межевания, площадь данного участка соответствует документам. Все границы согласованы в установленном порядке (по решению суда №2-878/2016 от 05.07.2016г.) На земельном участке расположен объект недвижимости с КН <номер скрыт>. Согласно сведениям ЕГРН и проведенным кадастровым работам выявлено наложение уточняемого земельного участка с земельным участком с КН <номер скрыт>- вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание. В процессе проведения геодезических работ было установлено, что сооружение (газопровод) по факту не расположен на земельном участке с КН <номер скрыт> Съемка газопровода проводилась по просевшей траншеи. Его фактическое месторасположение отражено на картографическом материале (л.д.193-194 заключение).

Имеющееся пересечение препятствует истцу в проведении кадастрового учета земельного участка <номер скрыт>. Полагает, что имеет место реестровая ошибка, заключающаяся в неверном формировании границ земельного участка с КН <номер скрыт>, сформированного под газопровод.

В обоснование своих доводов истец ссылалась на показания свидетеля.

Свидетель <СЕ.А.> в судебном заседании показал суду, что является помощником кадастрового инженера <С.С.С.> В его обязанности входит выезд и замеры. На участок выезжал. От Газпрома приехали 2 человека, у них есть металлоискатель, чтобы найти точки врезки. Там, на трубах есть маркеры – точки врезки (на схеме обозначены крестиком) они металлические, их при помощи металлоискателя определили. По отводу, который на период строительства был, газопровод идет, а далее не соответствует действительности. Это их съемка, Газпром снимал, вот эти штуки (показывает на схеме) они называются маркеры, они их нашли 2-е. Там трубы пластиковые, а маркеры железные, нашли металлоискателем. После окончания строительства газопровода специалисты выезжают, но сейчас на учете сооружение - газопровод не состоит, сейчас на учете состоит только земельный участок под газопровод. Частично, если отменить границы, то администрация от этого не пострадает. Григорьева встанет на учет, потом встанет на учет газопровод и на участке истца появится обременение. Даже, если после постановки на учет постройки истца попадут в охранную зону, это ничего страшного, так как газопровод строили с учетом данных построек. Земельный участок под газопровод, сейчас не разграниченный. Даже, если сейчас Григорьева встанет на учет, то это не помешает встать на учет газопроводу.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

С 01 января 2017 года Федеральный закон от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведением Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с п.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера, либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости образован новый объект недвижимости; площадь земельного участка.

В кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости; категория земель, к которой отнесен земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка; сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории; сведения о том, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств, лесопарков; сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков в предусмотренном частью 5 статьи 43 настоящего Федерального закона случае; адрес объекта недвижимости (при его наличии); сведения о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведения об органе, уполномоченном в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на распоряжение таким земельным участком.

В соответствии с п.1 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В соответствии п.8,10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения были предусмотрены п. 9 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

Из толкования нормы п.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, п. 9 ст. 38 Закона №221-ФЗ следует, что суд учитывает фактические границы земельного участка при отсутствии письменных документов, определяющих границы участка на момент его образования. В качестве доказательств существования объектов, определяющих границу участка на местности, суду могут быть представлены иные доказательства.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ранее Переславским районным судом рассматривалось гражданское дело, так решением Переславского районного суда по гражданскому делу №2-1265/2020 от 29.12.2020г. по исковому заявлению Хохловой Татьяны Ивановны к Журову Александру Васильевичу, Гарбоян Лусине Мартиросовне, администрации г. Переславль-Залесский о признании недействительным кадастрового учета земельных участков, об установлении границы земельного участка, признаны недействительными и исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, общей площадью 12255 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, в части пересечения границ с земельным участком с кадастровым номером <номер скрыт>, принадлежащего Хохловой Татьяне Ивановне на праве собственности (л.д.73-77).

Из материалов дела установлено, что местоположение границ земельного участка с КН <номер скрыт> определено по результатам кадастровых работ в 2015 году. Кадастровые работы проводились в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (л.д.23-24).

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что в соответствии с Проектной документацией спорный газопровод проходит по земельному участку с КН <номер скрыт>. Напротив материалы дела и показания свидетеля говорят об обратном.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки при формировании земельного участка с КН <номер скрыт> под газопровод, подлежащей исправлению.

Представитель истца в обоснование требования об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с КН <номер скрыт> ссылалась на ч.7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, указывая, что сведения носят временный характер, срок истек 14.08.2020г.

В силу ч.7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.10.2021), временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Суд не соглашается с выводом представителя истца, так как дата истечения временного характера сведений об объекте недвижимости с КН 76:11:000000:745- 01.03.2022г. (л.д.87), а не 14.08.2020г., как указывает истец.

Однако, исходя из того, что земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> сформированный из земель, находящихся в государственной собственности, был поставлен на кадастровый учет 13 августа 2015 г., при этом сведения государственного кадастра недвижимости о данном объекте недвижимости носят временный характер, а государственная регистрация права на него не осуществлена до настоящего времени, что при данных обстоятельствах создает препятствие для истца в постановке на кадастровый учет своего земельного участка, суд считает возможным исключить из ЕГРН сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>.

В силу ст.11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное право.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным исключить из ЕГРН сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> расположенного по адресу <адрес скрыт>, в части пересечения границ с земельным участком с КН <номер скрыт>, расположенным по адресу <адрес скрыт>.

Соответствующие изменения подлежат внесению в ЕГРН Управлением Росреестра по Ярославской области.

Требование истца об исключении из ЕГРН сведения о местоположении всех границ земельного участка с кадастровый <номер скрыт>, и о снятии земельного участка ответчика с кадастрового учета, прав истца не нарушают.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Исключить из ЕГРН сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного по адресу <адрес скрыт>, в части пересечения границ с земельным участком с КН <номер скрыт>, расположенным по адресу <адрес скрыт>, принадлежащим Григорьевой Валентине Александровне.

Управлению Росреестра по Ярославской области Переславсий отдел внести соответствующие изменения в сведения ЕГРН.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья:                         Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2021 года.