Решение по делу № 5-124/2018 от 03.04.2018

Дело № 5-124/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Усинск             23 апреля 2018 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Старцева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Нордмедиа», юридический адрес: ..., дата регистрации юридического лица – дд.мм.гггг. года, ИНН – №, ОГРН - №

У С Т А Н О В И Л:

дд.мм.гггг. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску в отношении ООО «Норджмедиа» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ.

дд.мм.гггг. года дело об административном правонарушении направлено в Усинский городской суд Республики Коми для принятия решения о привлечении ООО «Нордмедиа» к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ОГИБДД по г.Усинску, ООО «Нордмедиа» не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В силу статьи 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с частями 9 и 10 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения не допускается.

дд.мм.гггг. в ходе осуществления функций по надзору в области обеспечения безопасности дорожного движения было установлено, что ООО «Нордмедиа» допустило установку и эксплуатацию рекламных конструкций в г... без разрешения на установку рекламных конструкций на территории МО ГО «Усинск».

В соответствии с ответом ГКУ РК «Коми Реклама» рекламные конструкции, расположенные в ..., на расстоянии .... до перекрестка с ул...., а также в районе ... ... принадлежат ООО «Норд-Медиа». Разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций выдавалось администрацией МО ГО «Усинск» на срок дд.мм.гггг.

Разрешением № № от дд.мм.гггг. было выдано разрешение ООО «Профи Групп» на установку рекламной конструкции по адресу: ..., на срок с дд.мм.гггг..

Разрешением № № от дд.мм.гггг. было выдано разрешение ООО «Профи Групп» на установку рекламной конструкции по адресу: ..., на срок с дд.мм.гггг..

Таким образом, на дату проведения проверки – дд.мм.гггг. разрешение на эксплуатацию данных рекламных конструкций у ООО «Нордмедиа» отсутствовало.

Вина ООО «Нордмедиа» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. г., составленным с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, копиями разрешений № № на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и другими материалами дела об административном правонарушении.

Оценив исследованные доказательства, судья приходит к выводу о том, что они согласуются между собой, не противоречат друг другу и достоверно подтверждают наличие в действиях ООО «Нордмедиа» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, а также обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Доводы представителя ООО «Нордмедиа» о том, что в настоящее время не разработан регламент выдачи разрешений и форму торгов, в связи с чем новые разрешения на эксплуатацию данных конструкций не выдают, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии Приказом Администрации Главы Республики Коми от 02.06.2017 N 80-р "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на основании заявлений собственников или иных указанных в частях 5, 6, 7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" законных владельцев земельных участков, зданий и иного недвижимого имущества, владельцев рекламных конструкций" утвержден административный регламент по выдаче разрешений на эксплуатацию рекламных конструкций, при этом доказательств обращения с заявлением о выдаче разрешения ООО «Нордмедиа» не представлено.

В соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела ООО «Нордмедиа» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности за совершение указанного правонарушения не привлекалось, имущественный ущерб данным правонарушением не причинен, отсутствует угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в связи с чем суд полагает необходимым назначить ООО «Нордмедиа» наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Нордмедиа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.А. Старцева

Мотивированное постановление составлено 26 апреля 2018 года.

Судья Е.А. Старцева