Решение по делу № 2-1906/2019 от 09.04.2019

К делу №2-1906/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 декабря 2019 года                                               г. Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего - судья                         Прибылов А.А.,

помощника судьи                                 Ангеловской И.М.,

при секретаре                                             Дзюба К.О.,

с участием представителя истца                         Горборуковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО г. Краснодар к Федченко Вячеславу Георгиевичу об изъятии земельного участка по <адрес> и его продаже с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Краснодар обратилась в суд с иском к Федченко Вячеславу Георгиевичу об изъятии земельного участка по <адрес> и его продаже с публичных торгов, обосновав свои требования тем, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 214 кв.м., <адрес> принадлежит на праве собственности Федченко В.Г. Решением Октябрьского районного суда города Краснодара от 01.06.2015 в удовлетворении исковых требований администрации к Федченко В.Г. о сносе самовольной постройки отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16.07.2015 решение Октябрьского районного суда города Краснодара от 01.06.2015 отменено, по делу принято новое решение об удовлетворении исковых требований администрации в полном объеме, объект незавершенного строительства с кадастровым номером № по <адрес> признан самовольной постройкой. Суд обязал Федченко В.Г. осуществить снос указанного капитального строения, однако ответчик снос объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № по <адрес> не осуществил, в связи с чем, истец просит изъять земельный участок с кадастровым номером №, по <адрес>, находящийся в собственности Федченко В.Г., прекратить право собственности Федченко В.Г. на земельный участок с кадастровым номером №, по <адрес>, путем погашения записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.09.2011 № 23-23-01/690/2011-395, продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером №, по <адрес>, с обязанностью сноса, начальная цена которого будет определена с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки, указанной в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16.07.2015, с выплатой Федченко В.Г. средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка. При вынесении решения суда и в случае удовлетворения иска администрации муниципального образования город Краснодар обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Горборукова С.В. требования поддержала, изложив пункт 3 просительной части иска в следующей редакции: продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером №, по <адрес>, с обязанностью сноса, начальная цена которого будет определена с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки, указанной в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16.07.2015 в размере 642 154 рубля, с выплатой Федченко В.Г. средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

Ответчик Федченко В.Г., представитель третьего лица УФСГР кадастра и картографии по КК в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте его проведения надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в этой связи в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 214 кв.м., по <адрес> принадлежит на праве собственности Федченко В.Г., что подтверждается записью о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.09.2011 № и свидетельством о государственной регистрации права от 27.09.2011.

Согласно части 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Положения пункта 1 части 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязывают лиц, указанных в части 6 настоящей статьи, осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.

Решением Октябрьского районного суда города Краснодара от 01.06.2015 в удовлетворении исковых требований администрации к Федченко В.Г. о сносе самовольной постройки отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16.07.2015 решение Октябрьского районного суда города Краснодара от 01.06.2015 отменено, по делу принято новое решение об удовлетворении исковых требований администрации в полном объеме, объект незавершенного строительства с кадастровым номером № по <адрес> признан самовольной постройкой. Суд обязал Федченко В.Г. осуществить снос указанного капитального строения.

С целью принудительного исполнения вступившего в законную силу решения суда администрацией 13.08.2015 в отдел судебных приставов по Центральному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю направлен исполнительный лист от 16.07.2015 серия №

Постановлением от 20.08.2015 возбуждено исполнительное производство № 113402/15/23042-ИП в отношении Федченко Вячеслава Георгиевича.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В тоже время судебным приставом исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 5 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта должно осуществляться в разумный срок.

Учитывая, что в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16.07.2015 не указан срок, в течение которого ответчик обязан осуществить снос объекта, указанный двухмесячный срок в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является разумным сроком для осуществления сноса объекта капитального строительства с учетом характера самовольной постройки.

Однако ответчик в сроки, предусмотренные вышеуказанным Федеральным законом требования исполнительного документа не исполнил, снос объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № по <адрес>, не осуществил.

В силу пункта 2 части 12 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если указанными в части 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, вышеуказанные нормы действующего законодательства предусматривают право органа местного самоуправления, в случае если на земельном участке возведен объект самовольной постройки и его снос не осуществлен в установленные сроки, принудительно в судебном порядке изъять и продать с публичных торгов данный земельный участок.

В соответствии с частью 7 статьи 54.1. Земельного кодекса Российской Федерации, средства, вырученные от продажи земельного участка с публичных торгов, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

В силу положений части 4 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В случае, если принято решение об изъятии земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, начальная цена изъятого земельного участка определяется с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями. В этом случае расходы на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями также определяются в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно части 9 статьи 16 Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вышеуказанные положения Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации применяются также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и самовольная постройка не была снесена в срок, установленный данным решением.

В силу статьи 285 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16.07.2015 установлено, что использование земельного участка с кадастровым номером №, по <адрес> осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, объект недвижимости возведен с грубыми нарушениями градостроительных норм и правил, частично за границей земельного участка по фасаду и с нарушением отступа от границы смежного земельного участка по <адрес>

Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Согласно пункту 1.1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если самовольная постройка существенно угрожает жизни и здоровью граждан и замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для неопределенного круга лиц.

Учитывая, что объект незавершенного строительства по <адрес> признан судом самовольной постройкой, а равно признан возведенным с нарушением требований действующего законодательства, объект самовольного строительства может представлять угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. В связи с тем, что в установленные сроки данный объект должником не снесен, требуется немедленное исполнение решения суда о сносе для чего необходимо оперативного провести процедуру изъятия земельного участка и публичные торги для организации дальнейшего сноса объекта.

В процессе судебного разбирательства проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно заключению которой стоимость затрат по сносу самовольно возведенного объекта незавершенного строительством с кадастровым номером №, по <адрес> составляет 642 154 рубля.

У суда не имеется оснований не доверять выводам эксперта, поскольку заключение не содержит противоречий, неясностей, неточностей, неполноты и нарушений закона, составлено в соответствии с действующим законодательством. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности, за дачу заведомо ложного заключения, ему разъяснены его процессуальные права и обязанности.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд считает исковые требования законными и обоснованными, поэтому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации МО г. Краснодар к Федченко Вячеславу Георгиевичу об изъятии земельного участка по <адрес> и его продаже с публичных торгов – удовлетворить.

Изъять земельный участок с кадастровым номером №, по <адрес> находящийся в собственности Федченко Вячеслава Георгиевича и прекратить право собственности Федченко Вячеслава Георгиевича на земельный участок с кадастровым номером №, по ул<адрес>, путем погашения записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от №.

Продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером №, по <адрес>, с обязанностью сноса, начальная цена которого будет определена с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки в размере 642 154 рубля, с выплатой Федченко В.Г. средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 09.12.2019.

Судья