Решение по делу № А68-715/2008 от 18.03.2008

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула

“18” марта 2007  г.                                                      Дело № А68-715/08-39/4

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Большакова В.М. рассмотрел  в  судебном  заседании  дело  по иску  АМО Щёкинского района к ИП Елисееву Сергею Сергеевичу о взыскании 5845,45руб. долга, 1566,57руб. пени, расторжении договора, обязании возвратить земельный участок

При участии в заседании:

от  истца – Майоров К.В. по дов.

от ответчика –  Елисеев С.С. предприниматель.

На основании ч.4 ст.137 АПК РФ суд с согласия сторон завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции,

Истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика 5845,45руб. долга, 1566,57руб. пени, расторжении договора, обязании возвратить земельный участок.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Ответчик признал исковые требования в части основного долга. В остальной части иск не признал, просил уменьшить размер пени и госпошлины в связи с тяжелым материальным положением, инвалидностью вследствие военной травмы и нахождением на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

 Изучив материалы дела,  выслушав истца и ответчика, арбитражный суд,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец пояснил следующее.

Постановлением главы муниципального образования г. Щёкино и Щёкинский район (далее - МО Щёкинский район) от 18.04.2002 года № 2-145 «О предоставлении земельного участка в аренду предпринимателю Елисееву Сергею Сергеевичу под торговый павильон, совмещённый с павильоном ожидания общественного транспорта, расположенный по ул. Поселковая (напротив дома № 14) в г. Щёкино» предпринимателю без образования юридического лица Елисееву С.С. был предоставлен земельный участок площадью 60,0 кв.м. в аренду сроком на пять лет и разрешено строительство торгового павильона, совмещённого с павильоном ожидания общественного транспорта на земельном участке общей площадью 84,0 кв.м., в том числе, под торговым павильоном 60,0 кв.м. по ул. Поселковая (напротив дома № 14) в г. Щёкино.

Между Комитетом по управлению имуществом и предпринимателем без образования юридического лица Елисеевым Сергеем Сергеевичем заключён договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 05/02 от 18.04.2002 г. (далее - Договор).

Согласно п. 1.1. и 1.2. Положения о Комитете по управлению имуществом, утверждённом распоряжением Главы администрации г. Щёкино и Щёкинского района 13.04.2001 г. № 142,  Комитет является структурным подразделением администрации Щёкинского района без образования юридического лица, осуществляющим полномочия собственника от имени муниципального образования Щёкинский район. Таким образом, договор аренды заключён истцом от имени администрации г. Щёкино и Щёкинского района.

В соответствии с п. 1.1. и ч. 2 Договора Арендодатель (истец) предоставляет Арендатору (ответчику)  в аренду земельный участок под торговый павильон, совмещённый с павильоном ожидания общественного транспорта площадью 60 кв. м., по адресу: Тульская обл., г. Щёкино, ул. Поселковая (напротив дома 14), кадастровый номер участка 71:32:03 01 02:0003, в границах указанных в кадастровом плане участка и прилагаемого к Договору аренды.

В соответствии с п. 4.2. Договора договор заключён сроком на 5 лет и зарегистрирован в Тульском областном регистрационном центре 05.06.2002 г. № регистрации 71-01.22.08.2002-0087.02. По истечении срока действия договора, он возобновился на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с пунктам 5.1., 5.3., 5.4. Договора, Арендатор обязался ежемесячно вносить арендную плату в течение всего срока действия Договора,  не позднее 10 (десятого) числа каждого месяца за текущий месяц, арендные платежи начинают начисляться с даты выхода постановления главы МО г. Щёкино и Щёкинский район от 18.02.2002 г. № 2-145, т.е. с 18.02.2002 г.

В связи с неуплатой арендных платежей ответчику были направлены досудебные предупреждения от 18.04.07г. № 449-кз, 17.07.07г. № 939-кз с предложением оплатить образовавшуюся задолженность по арендной плате.

Согласно п. 5.2. Договора размер (ставка) ежемесячной арендной платы рассчитывается исходя из площади арендуемого участка, ставки арендной платы и поправочного коэффициента. Расчёт арендной платы является неотъемлемой частью Договора.

В соответствии с п. 5.6. Договора Арендодатель вправе в одностороннем порядке изменить размер арендной платы в случае, если в МО Щёкинский район в установленном порядке определена иная (новая) ставка арендной платы.

На основании решения Собрания представителей Щёкинского района от 19.10.2005 г. № 50/542, от 22.09.2005 г. № 49/527 с 01.01.2006 г. в связи с переходом на новую систему исчисления земельного налога, применяемого при начислении арендной платы, на основе кадастровой стоимости земельных участков изменился размер арендной платы по Договору № 5/02 от 18.04.2002г.

Расчёт арендной платы от 07.12.2005 № 1112-кз (является неотъемлемой частью Договора) был получен ответчиком. Согласно расчёту, годовая сумма арендной платы составляет 42 087,24 рубля, т.е. 3 507,27 рублей в месяц.

В   соответствии   с   Положением   «О   порядке   предоставления земельных    участков,     находящихся     в     государственной     или муниципальной   собственности   муниципального   образования   «г. Щёкино и Щёкинский район», утверждённое решением Думы г. Щёкино и Щёкинского района от 17.01.2003 г. № 17/145 (в редакции решения Собрания     представителей    Щёкинского     района     от 19.10.2005 г. № 50/542) утверждена методика определения арендной платы за землю несельскохозяйственного назначения,  в соответствии с которой арендная плата рассчитывается по формуле:

Ап = Сзн х S х Кк,

где Ап - годовая арендная плата за землю, руб.;

S - площадь земельного участка, кв.м.;

Сзн- ставка земельного налога за 1 кв.м. в год, руб.;

Кк - коэффициент кратности, учитывающий виды использования земель и категории арендаторов.

Кадастровая стоимость земель кадастрового квартала определена в приложении 1 постановления Администрации Тульской области от 19.04.2005г. № 292 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Тульской области» и составляет 1 169,09 рублей.

Таким образом, арендная плата по вышеуказанному договору аренды рассчитана арендодателем следующим образом:

S = 60 кв.м.

Сзн - в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, утверждена Положением «Об установлении земельного налога в муниципальном образовании Щёкинский район» (утверждено решением Собранием представителей Щёкинского района от 22.09.2005 г. № 49/527), т.е. 17, 53 рублей.

Кк - 40, установлен Положением «О порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности муниципального образования «г. Щёкино и Щёкинский район», утверждённое решением думы г. Щёкино и Щёкинского района от 17.01.2003 г. № 17/145 (в редакции решения Собрания представителей Щёкинского района от 19.10.2005 г. №50/542).

Арендная плата = 17,53 х 60 х 40 = 42 087,24 рублей в год / или 3 507,27 рублей в месяц.

С момента заключения Договора Арендатор неоднократно нарушал свои обязательства по ежемесячной уплате арендных платежей.

В связи с неуплатой арендных платежей истец направил ответчику  досудебные предупреждения от 18.04.2007 г. № 452-кз, 19.06.2007 г. № 766-кз с предложением оплатить образовавшуюся задолженность по арендным платежам.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 20.11.2007 г. по делу № А68-4402/07-194/7 с ИП Елисеева Сергея Сергеевича была взыскана задолженность за период с 01.05.06. по 20.11.07. по арендной плате в сумме 34 469,04 рублей и неустойка (пеня) в сумме 34 469,04 рублей.

Таким образом, была взыскана задолженность за 19 месяцев. Однако, по настоящее время ответчик не исполняет решение суда и на счёт арендодателя не поступают платежи.

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения ответчиком условий Договора по уплате арендных платежей образовалась задолженность по арендной плате за период с 21.11.2007 г. по 31.12.2007 г. в сумме 5 845,45 рублей.

В соответствии с п. 5.7. Договора в случае невнесения
арендной платы в установленный Договором срок Арендаторуплачивает Арендодателю пеню в размере 1% (одного
процента) от суммы недоимки за каждый день просрочки.

В   результате   ненадлежащего   исполнения ответчиком условий Договора по уплате арендных платежей ответчику начислена  неустойка  (пени)  за  период  с  21.11.2007 г.   по 31.12.2007г. в сумме 1 566,57 рублей.

Согласно п. 6.1.1. Договора Арендодатель имеет право
досрочно расторгнуть Договор в случае не внесения арендной
платы более чем за два месяца подряд.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного   договором   срока  платежа   не   вносит   арендную плату.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор, может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Арендодатель заключил Договор с Арендатором с целью получения прибыли, однако, в связи с существенным нарушением Договора Арендатором, которое выразилось в неоднократных неуплатах арендных платежей в срок, Арендодателю был причинён такой ущерб, что, он лишился того дохода, на который вправе был рассчитывать при заключении договора.

В связи с нарушением условий договора аренды по уплате арендных платежей ответчику направлено предупреждение от 03.10.2007 № 1415-кз о расторжении договора аренды договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 05/02 от 18.04.2002 г.

Согласно п. 7.2.4. Договора при расторжении договора Арендатор обязан привести арендованную территорию в состояние, пригодное для его дальнейшего использования, за свой счёт снести (перенести) расположенные на Участке строения и передать арендованный земельный участок арендодателю.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учётом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с законом Тульской области от 11.03.2005 г. № 552 - ЗТО «О переименовании муниципального образования «г. Щёкино и Щёкинский район Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Щёкинского района Тульской области» муниципальное образование «г. Щёкино и Щёкинский район» Тульской области переименовано в Муниципальное образование «Щёкинский район».

Постановлением главы Щёкинского района Тульской области от 15.06.2005 г. № 6-518 «О правопреемстве администрации Щёкинского района Тульской области» администрация Щёкинского района является правопреемником администрации «г. Щёкино и Щёкинский район». Таким образом, в силу ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ администрация Щёкинского района является процессуальным правопреемником администрации г. Щёкино и Щёкинского района.

На основании изложенного, руководствуясь  ч. 1 ст. 330, ст. 331, п. 1 ч. 2 ст. 450, ч. 1 ст. 614, п. 3 ч. 1 ст. 619, ст. 622 ГК РФ истец просит арбитражный суд:

-взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в сумме 5 845,45 рублей за период с 21.11.2007 г. по 31.12.2007 г. по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 05/02 от 18.04.2002 г.

-взыскать с ответчика неустойку за просрочку арендных платежей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 05/02 от 18.04.2002 г. за период с 21.11.2007 г. по 31.12.2007 г. в сумме 1 566,57 рублей;

-расторгнуть договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 05/02 от 18.04.2002г.;

-обязать ответчика привести арендованный земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования, за свой счёт снести (перенести) расположенные  на участке строения и передать Арендодателю земельный участок общей площадью 60кв.м., по адресу: Тульская обл. г.Щёкино, ул.Поселковая (напротив дома14),кадастровый номер участка 71:32:03 01 02:0003, в границах указанных в кадастровом плане участка и прилагаемого к Договору аренды.

Взыскать с ответчика в пользу администрации муниципального образования Щёкинский район уплаченную госпошлину в сумме 4500,00рублей.

Оценив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пунктом 3 ст. 65 ЗК РФ и ст. 21 Закона РФ N 1738-1 от 11.10.91 "О плате за землю" предусмотрено, что при аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу ст. 614 Гражданского кодекса РФ, п.п. 5.1.-5.5 договора аренды № 05/02 от 18.04.2002г. арендатор (ответчик)  обязан своевременно вносить арендную плату. Однако ответчик свои обязательства по внесению арендной платы не выполнил в связи с чем задолженность по арендной плате в сумме 584545руб. подлежит взысканию.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

В соответствии с п.5.7. договора в случае невнесения
арендной платы в установленный Договором срок Арендаторуплачивает Арендодателю пеню в размере 1% (одного
процента) от суммы недоимки за каждый день просрочки.

Сумма неустойки по расчёту истца составила 1566,57руб.

Вместе с тем,  суд уменьшает неустойку на основании ст.333 ГК РФ до 200руб., ввиду несоразмерности её последствиям нарушения договорных обязательств. При этом суд учёл чрезмерный размер пени (1% в день), незначительность периода  просрочки, за который начислены пени и существующее юридическое право истца на предъявление новых требований за другой период. 

Предоставленная суду возможность снижать размер пени в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе и направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки.

Применив статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд исходит из обстоятельств данного дела и последствий ненадлежащего исполнения обязательства. Оценив в соответствии с пунктом 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд использует право, предоставленное ему названной нормой закона.

Требования истца о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 05/02 от 18.04.2002г. следует оставить без рассмотрения по следующим основаниям.

В силу ст.619 последний абзац ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Истец обращался к ответчику с претензией о расторжении договора 03.10.2007г. № 1415-КЗ, то есть до наступления периода просрочки оплаты договора (ноябрь, декабрь 2007г.) в связи с чем не может быть признан выполненным истцом досудебный порядок  расторжения договора по заявленным нарушениям, поскольку соответствующая претензия о расторжении договора аренды в порядке, предусмотренном ст.452, 619 ГК РФ, в связи с неуплатой арендной платы за ноябрь, декабрь месяцы 2007г. не заявлялась и предупреждение  об устранении  данного нарушения  ответчику, не направлялось.

В силу п.2 ст.148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Требование истца об обязании ответчика привести арендованный земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования, за свой счёт снести (перенести) расположенные  на участке строения и передать Арендодателю арендованный земельный участок удовлетворению не подлежит, поскольку договор аренды не расторгнут, заключён на неопределенный срок и ни одна из сторон договора не заявляла об отказе от договора в порядке, предусмотренном ст.610 ГК РФ.

Сумма госпошлины подлежащая взысканию с ответчика уменьшена судом до суммы 100рублей на основании ст.333.22.ч.2 НК РФ, исходя из имущественного положения ответчика, наличия у него инвалидности, двух несовершеннолетних детей и просьбы ответчика.

Расходы по госпошлине относятся на стороны согласно ст.110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворённых и отклонённых требований. Госпошлину в сумме 2000руб. (за расторжение договора)  и 400руб.,- сумма, на которую уменьшена госпошлина, подлежащая взысканию с ответчика следует возвратить истцу из бюджета согласно ст.333.40 ч.1 п.3 НК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 105, 110, 137 ч.4, 148 п.2, 167-171, 176, 319  АПК РФ, ст.ст. 333.22.ч.2, 333.40 ч.1 п.3 НК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования в части расторжения договора аренды земельного участка № 05/02 от 18.04.2002г. оставить без рассмотрения.

В иске об обязании возвратить земельный участок отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Елисеева Сергея Сергеевича, 01.12.1968 года рождения, место рождения город Семипалатинск, Республика Казахстан,  зарегистрированного по адресу: город Тула, улица революции, дом 24, квартира 3: в пользу Администрации муниципального образования «Щёкинский район» 5845 рублей 45 копеек основного долга, 200 рублей пени, всего 6045 рублей 45 копеек; в доход федерального бюджета РФ 100рублей госпошлины.

В остальной части иска отказать.

Возвратить Администрации муниципального образования «Щёкинский район»  из бюджета РФ 2400рублей госпошлины.

Госпошлину в сумме 2000рублей отнести на истца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

           Судья                                                                       В.М. Большаков