Решение по делу № 2а-301/2020 от 19.02.2020

УИД 72RS0008-01-2020-000340-23

Дело № 2а-301/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Заводоуковск                                                                   19 мая 2020 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе

судьи                                                                                   Агаповой О.Е.,

при секретаре                                                                  Галашиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России ... по ... к К.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России ... по ... (далее административный истец) обратилась в суд с вышеназванным административным иском. Требования мотивированы тем, что К.А. (далее административный ответчик) состоит на учете в МИФНС России ... по ... в качестве индивидуального предпринимателя с .... Требование, направленное должнику об уплате налога, пени, штрафа ... от ... в добровольном порядке не исполнено. В соответствии с п.1 ст. 47 НК РФ МИФНС России ... по ... в отношении К.А. было вынесено постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя ... от ... на сумму ... рублей. Судебным приставом-исполнителем Заводоуковского МОСП в отношении К.А. возбуждено исполнительное производство ... ...-ИП. До настоящего времени задолженность по налогам, пени, штрафам административным ответчиком не погашена. Административный истец утверждает, что установление для должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации необходимо для исполнения требований по уплате недоимки по налогам, пени, штрафам. На основании ст. 286, ст. 287 КАС РФ, ст. 31 НК РФ, ч. 4 ст. 67 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении К.А., ... года рождения, место рождения: ... – до исполнения обязательств по исполнительному производству ...-ИП от ....

В судебное заседание представитель административного истца межрайонной ИФНС России ... по ..., и представитель заинтересованного лица Заводоуковского МОСП УФССП России по ..., извещенные надлежащим образом, не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Административный ответчик К.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ... 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от ... N 291-О).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Согласно выписке из ЕГРИП от ..., К.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ..., имеет основной государственный регистрационный ... (л.д. 14).

Из материалов дела судом установлено, что в адрес ИП К.А. было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов ... ... в размере 32 385 рублей по состоянию на ... (л.д. 7,8).

Решением руководителя МИФНС России ... по ... ... от ... произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества К.А. в пределах суммы указанной в требование об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов ... от ... Решение о взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества было направлено в адрес должника (л.д. 12,13).

Постановлением ... от ... МИФНС России ... по ... с К.А. было взыскано по налогам, сборам, пени, штрафам, процентам за счет его имущества, в пределах суммы, указанной в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ... ..., срок исполнения которого истек ..., в сумме ... рублей из них: сумма налогов (сборов) ... рублей, сумма пеней ... рублей (л.д. 9).

Из копии исполнительного производства (л.д. 33-48), судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Заводоуковского МОСП в отношении К.А. на основании постановления МИФНС России ... по ... ... от ... было возбуждено исполнительное производство ...-ИП ....

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено ответчику по адресу проживания, и считается полученным им на основании ст. 28 Федерального закона от ... N 229-ФЗ, то есть о наличии задолженности по исполнительному производству К.А. было известно (л.д. 47-48).

... судебным приставом-исполнителем Заводоуковского МОСП исполнительное производство ...-ИП в отношении К.А. окончено, поскольку должник признана банкротом. По состоянию на ... задолженность по исполнительному производству составляла 32 235,19 рублей (л.д. 38).

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, учитывая, что исполнительное производство в отношении К.А. окончено ..., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении административного ответчика К.А. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку на день рассмотрения дела исполнительное производство окончено.

С учетом положений названных норм Закона, обстоятельств дела, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации административного ответчика К.А.

Руководствуясь частью 4 статьи 67 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от ... № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. ст. 175-177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России ... по ... к К.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ....

Судья                 подпись                    О.Е. Агапова

Мотивированное решение составлено 26 мая 2020 года.