Решение по делу № 12-891/2023 от 20.07.2023

    УИД 21RS0023-01-2023-003627-02

-----

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    03 октября         2023г.         адрес

    Судья Ленинского районного суда адрес ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе       Афанасьевой ФИО4 на постановление ----- от датаг.    городской административной комиссии     о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 10.5 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР»

    установил:

Постановлением ----- от датаг. городской административной комиссии Афанасьева А.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 10.5 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. по тем основаниям, что дата в период времени с дата по адресу: адрес, адрес адрес до пересечения бульваром адрес      собственник (владелец) автомашины    ----- Афанасьева А.Ю. допустила не уплату за размещение ТС    на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе.

Не согласившись с данным постановлением,     Афанасьева А.Ю. обжаловала вышеуказанное постановление, просит       отменить и прекратить производство, поскольку      были произведены действия по оплате платной парковки в соответствии с указанием на баннере рядом с парковкой- отправлено СМС на ----- дата. При отправке СМС вышло сообщение, что могут быть списаны денежные средства, на что она подтвердила отправку СМС.

Афанасьева А.Ю. извещена надлежащим образом дата, в суд не явилась.

Представитель городской административной комиссии адрес ФИО2, действующая на основании доверенности от дата, представила в адрес суда сведения, согласно которого оплаты за парковку не было.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения ФИО2, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 10.5 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусмотрено, что невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей. (ч. 2).

Примечание. Под муниципальной парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства поселения, муниципального округа, городского округа, представляющий собой специально обозначенное, в том числе путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой дорожной разметки в соответствии с проектом для каждой парковки, и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности поселения, муниципального округа, городского округа, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы в случаях, установленных правовыми актами органа местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Ранее, постановлением      ----- от дата городской административной комиссией    Афанасьева А.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.5 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике". Постановление вступило в законную силу дата.

Как следует из материалов дела и установлено судом, автомобиль ----- датаг. в период времени с дата мин. по адресу: адрес, пер. адрес      был припаркован на платной муниципальной парковке.

Афанасьева А.Ю. не произвела оплату за размещение вышеуказанного ТС на соответствующей парковке.

Документы, представленные Афанасьевой А.Ю. в обоснование доводов об оплате платной парковки через мобильное приложение (в том числе распечатки изображений оплаты из мобильного приложения), достаточно и достоверно не подтверждают оплату за размещение транспортное средство ----- на вышеуказанной платной парковке.

Событие зафиксировано фотосьемкой от дата, изготовленное при помощи средства автоматической фиксации правонарушений Страж, идентификатор -----, свидетельство о поверке №С------, поверка действительна до дата.

Постановлением администрации адрес Республики от дата N ----- утверждено Положение о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес (далее - Положение N 2240).

В соответствии с пунктом 1.3.2 Положения N 2240 городская парковка - объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы, в случаях установленных правовыми актами администрации адрес (далее - парковка).

Пунктом 1.3.6 указанного Положения установлено, что зоны организации платных парковок (перечень размещения парковок (парковочных мест) это места, определенные администрацией адрес, предназначенные для размещения парковки.

В соответствии с пунктами 4.2.2, 4.6, 4.8 Положения N 2240 пользователи парковок (парковочных мест) обязаны при пользовании парковкой (парковочным местом) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем. Пользователь непосредственно сразу после занятия парковочного места заключает с оператором публичный (фискальный) договор путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте). Размер платы за пользование парковками (парковочными местами) устанавливается правовым актом администрации адрес.

Согласно пунктам 5.1 и 5.3 Положения N 2240 оплата за пользование платной парковкой осуществляется с использованием автоматизированной системы в безналичной форме одним из следующих способов: через парковочный автомат (при установке специального оборудования); путем направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона; с помощью мобильного приложения; с помощью расчетной записи пользователя парковки на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Парковочное пространство адрес". Оплата производится за пользование платной парковкой (парковочным местом) более пятнадцати минут, если иное не предусмотрено перечнем мест размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес, утвержденным постановлением администрации адрес.

Достоверность показаний вышеуказанного работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано вмененное Афанасьевой А.Ю. правонарушение, сомнений не вызывает.

В данном случае субъектом административного правонарушения является     Афанасьева А.Ю.

В соответствии с Федеральным законом от дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлением администрации адрес от дата N 2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес" администрация адрес утвердила Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес, согласно приложению к настоящему постановлению.

На территории адрес предусмотрены платные парковочные места в соответствии постановлениями Администрации адрес.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В постановлении административного органа по делу об административном правонарушении содержатся все необходимые сведения, предусмотренные статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в пределах санкции нормы. Наказание отвечает целям административного наказания, является обоснованным и справедливым, поскольку Афанасьева А.Ю. привлекается по ч. 2 ст. 10.5 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР», т.е. за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы должностного лица, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Существенные процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на законность привлечения    Афанасьевой А.Ю. к административной ответственности, не допущены.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, поскольку в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, административное наказание назначается в виде административного штрафа.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Вопреки доводам Афанасьевой А.Ю. в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, как и не имеется оснований для снижения размера взысканного административного штрафа. Указанное наказание направлено на достижение целей административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

Оснований, для признания, назначенного Афанасьевой А.Ю. административного наказания несправедливым, вследствие чрезмерной суровости и смягчения наказания, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, при изучении материалов дела не установлено.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы, отмены постановления должностного лица отсутствуют.

    руководствуясь ст. 30.6 и п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

    Постановление     ----- от датаг.    городской административной комиссии        о привлечении Афанасьевой ФИО5    к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 10.5 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» оставить без изменения, а жалобу Афанасьевой А.Ю.     - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд адрес.

    Судья                                ФИО3