Решение от 14.02.2020 по делу № 2-56/2020 от 14.01.2020

Дело № 2-56/20

                             Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Глядянское                                                              «14» февраля 2020 года

Притобольный    районный    суд    Курганской    области

в     составе    председательствующего    судьи        Папуловой С.А.,

при    секретаре    Козловой Е.П.,

рассмотрев      в     открытом        судебном     заседании       гражданское       дело по      иску Кетовского          территориального       отдела       Управления Роспотребнадзора       по      Курганской       области    к Алисову Игорю Ивановичу о признании         действий ответчика противоправными     в    отношении     неопределенного    круга    потребителей,

                            У С Т А Н О В И Л:

           Кетовский территориальный отдел Управления      Роспотребнадзора       по     Курганской области    обратился в     суд      с       иском        к    Алисову    Игорю     Ивановичу    о         признании      действий     ответчика       противоправными       в отношении      неопределенного     круга    потребителей.

          Свои требования истец мотивирует тем, что Алисов Игорь Иванович, являясь индивидуальным предпринимателем, занимается     реализацией товаров     посредством розничной торговли. Таким образом, он является субъектом Закона РФ     от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей». При осуществлении продажи товаров населению в торговом объекте, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Алисову Игорю Ивановичу, допускаются нарушения прав неопределенного круга потребителей, поскольку установить количество покупателей, которым проданы товары с нарушением требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей невозможно. Предмет      настоящего    иска затрагивает интересы неопределенного     круга     потребителей, так как определяет права и обязанности граждан, имеющих намерение заключить или уже заключивших договоры купли-продажи товара с данным продавцом, точное количество которых установить не      представляется     возможным. При рассмотрении     административного материала поступившего из МО МВД России     «Притобольный» установлено, что в кафе «Гуляй поле», принадлежащего     индивидуальному предпринимателю Алисову И.И.,    расположенному по     адресу: <адрес>,    11.10.2019г. в 17 час. 10 мин. под прилавком обнаружены табачные изделия без маркировки и (или) нанесения информации,     предусмотренной законодательством Российской Федерации, а именно:

- сигареты «ФЭСТ» в количестве 5 блоков, 6 пачек и 4 блока сигарет «MARLBORO”,    2 блока    и пачки сигарет «BOND», 4 пачки сигарет «RIO», имеющие акцизные марки производства р. Казахстан.

На указанную выше табачную продукцию акцизные марки Российской Федерации отсутствовали.

Согласно п.9 ст. IV Технического регламента таможенного союза на табачную продукцию, принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года №107 табачная продукция выпускается в обращении на рынке государств – членов при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых     на нее распространяется. Согласно    п.18 раздела VII ТР ТС 35/2014, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования). В соответствии       с    Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года №76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» ввоз табачной продукции на территорию Российской Федерации без акцизных марок запрещен. В Соответствии с п.3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией     и табачными      изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежит     в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской федерации о техническом регулировании – специальными акцизными марками РФ, исключающими возможность их подделки и повторного использования. В принадлежащем индивидуальному предпринимателю Алисову И.ИМ. кафе при осуществлении торговой деятельности допущены нарушения п.9 ст. 4 Технического регламента таможенного союза на    табачную     продукцию, принятого решением Совета Евразийской       экономической комиссии        от 12    ноября 2014 года № 107, п.3 ст. 18     Федерального      закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан     от      воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления    табака». Факт административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 11.10.2019 года, объяснениями продавца Летыч И.В.    и    иными материалами дела. В отношении продавца кафе, принадлежащего ИП Алисову И.И., возбуждено дело об административной ответственности по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ – «Оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации,     предусмотренной      законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны», административное дело передано на рассмотрение    в мировой суд Притобольного судебного района Курганской области. При       должной осмотрительности и надлежащем осуществлении своей деятельности индивидуальный    предприниматель Алисов И.И. имел    возможность не допускать при осуществлении торговой деятельности выявленные нарушения или выявить их и своевременно устранить, однако данным лицом таких мер принято не было.

Согласно п.5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства     РФ    от 19.01.1998    года № 55, продавец при        осуществлении своей деятельности    обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативно правовыми    актами Российской Федерации. Государственное регулирование производства и оборота табачной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья,     прав и законных интересов граждан, экономических    интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм       и    правил в регулируемой области.

На основании п.2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный        контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту неопределенного круга потребителей.

Согласно     п.3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный    федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору)    в области защиты прав потребителей по искам, предъявляемым в интересах неопределенного круга    потребителей освобождается от уплаты госпошлины.

Просит:

-    признать    действия    Алисова Игоря Ивановича противоправными в отношении неопределенного       круга          потребителей, связанные с розничной продажей в       принадлежащем ему       кафе, расположенном     по        адресу: <адрес>, табачной продукции на которую отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством РФ;

- обязать индивидуального предпринимателя Алисова Игоря Ивановича принять     меры к прекращению розничной продажи в кафе, расположенном по     адресу: <адрес> табачной продукции на которую отсутствует маркировка,      предусмотренная законодательством Российской Федерации;

-    обязать индивидуального предпринимателя Алисова Игоря Ивановича довести      в    наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в кафе по адресу: <адрес>,    сроком    на 30 дней      в    течение 3-х дней    с      момента     вступления в силу    решения суда.

           В судебное заседание представитель истца    не      явился, извещен надлежаще и    своевременно, о чем в деле имеется расписка (л.д.32), просил рассмотреть дело     в его     отсутствие,    о    чем    в деле     имеется     телефонограмма (л.д.34).

           В    судебное      заседание       ответчик       Алисов И.И.    также     не    явился, извещен надлежаще      и своевременно    о      дате, времени и     месте     рассмотрения    дела, что подтверждается почтовым      уведомлением      о вручении судебной     повестки (л.д.30), с исковыми требованиями       согласен,      просил     рассмотреть      дело    в    его отсутствие, о     чем       сообщил     в    суд (телефонограмма    в     деле, л.д.33).

           В соответствии     со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть      дело в отсутствие неявившихся     лиц, надлежаще извещенных о    дате, времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствующих    об      отложении дела.

           Изучив       письменные     материалы     дела, суд приходит     к    выводу      об     удовлетворении      исковых      требований.

Согласно       ст. 11 Федерального      закона     от      30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные        предприниматели      и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими    деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний       осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический       надзор должностных     лиц; разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические      (профилактические)        мероприятия; обеспечивать безопасность      для     здоровья      человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции       производственно-технического      назначения, пищевых продуктов       и    товаров     для личных и бытовых нужд при их производстве,       транспортировке,      хранении,      реализации     населению.

Согласно п.9 ст. IV Технического регламента таможенного союза на табачную продукцию, принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года №107 табачная продукция выпускается в обращении на рынке государств – членов при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно п.18 раздела VII ТР ТС 35/2014, на потребительскую упаковку      табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года №76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной      продукции» ввоз табачной продукции на территорию Российской Федерации без акцизных марок запрещен.

В Соответствии     с п.3 ст. 18 Федерального      закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об     охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма    и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями        каждая      пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежит в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской федерации о техническом регулировании – специальными акцизными марками РФ, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Согласно п.5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства     РФ от 19.01.1998 года № 55,     продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативно правовыми    актами Российской Федерации. Государственное регулирование производства и оборота табачной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья,     прав и законных интересов граждан, экономических    интересов Российской     Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Гражданское       законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная,       осуществляемая на свой риск деятельность, направленная      на     систематическое получение прибыли от        пользования имуществом,       продажи         товаров,        выполнения работ или        оказания      услуг        лицами,         зарегистрированными     в        этом качестве       в      установленном законом      порядке     (п.1 ст. 2 ГК РФ).

           На      основании п. 2 ст. 40 Закона РФ «О    защите    прав потребителей»     государственный     контроль      и    надзор в области защиты прав     потребителей    предусматривает обращение    в    суд    с    заявлениями    в защиту    неопределенного    круга    потребителей.

           Согласно      п. 3 ст. 17 Закона    РФ     «О защите    прав     потребителей»          уполномоченный     федеральный орган    исполнительной          власти     по контролю (надзору)    в     области     защиты     прав потребителей     по        искам, предъявляемым     в     интересах    неопределенного круга      потребителей     освобождается от уплаты    госпошлины.

          Установлено в судебном заседании, что ответчик является юридическим лицом, что      подтверждается    выпиской из Единого    государственного    реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 17-22).

Факт      нарушения     ответчиком Алисовым И.И.    правил      торговли         подтверждается протоколом об административном правонарушении № 08-09-5/70 от 09.12.2019 года (л.д. 23-27).

Установлено,    что индивидуальным предпринимателем Алисовым И.И. предоставляются     услуги общественного питания, осуществляется торговая деятельность с нарушением требований действующего законодательства.

          На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены    нормы    Закона    РФ «О защите прав потребителей»,     в      связи     с      чем    истец        обоснованно    требует устранения      нарушений    прав     потребителей.

           На    основании    изложенного, руководствуясь    ст.ст.194-198 ГПК     РФ, суд

                                                           РЕШИЛ:

░░░░░░░      ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░       ░░░░░░░░░░░░░░░░    ░░ ░░░░░░░░░░    ░░░░░░░     ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░     ░░░░░░░░░      ░░░░░░░░       ░░░░░░░░░      ░░░░░░░░░░░░░░░     ░     ░░░░░░░░░     ░░░░░░░░░░░░░░░     ░░░░░      ░░░░░░░░░░░░     ░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░    ░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░░░       ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░       ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░       ░       ░░░░░░░░░░░░░    ░░░    ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░    ░░░░░░: <░░░░░>,    ░░░░░░░░       ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░░░░░░░░░░     ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░    ░      ░░░░░░░░░       ░░░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░      ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░     ░ ░░░░,       ░░░░░░░░░░░░░      ░░        ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,     ░░       ░░░░░░░     ░░░░░░░░░░░      ░░░░░░░░░░,     ░░░░░░░░░░░░░░░      ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░    ░    ░░░░░░░░░    ░    ░░░░░░░░░      ░░░░░       ░░      ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░       ░░░░    ░░    ░░░░░░░      ░░░░░░░    ░    ░░░░░, ░░░░░░░░░░         ░░░     ░░░░░░░░░░     ░░░░░░░░░░     ░░░    ░░░░░░░░░░░░        ░ ░░░░ ░░      ░░░░░░: <░░░░░>      ░░░░░░ ░░    30     ░░░░     ░    ░░░░░░░      3-░ ░░░░     ░      ░░░░░░░     ░░░░░░░░░░ ░     ░░░░     ░░░░░░░    ░░░░.

           ░░░░░░░     ░░░░░     ░░░░      ░░░░░░░░░░    ░     ░░░░░░░░░░      ░░░░░░░░░ ░░░     ░ ░░░░░░░░░░░░░     ░░░░░░░    ░    ░░░░░░░    ░░░░░░ ░░    ░░░    ░░░░░░░░    ░░░░░░░     ░░░░░     ░░░░░░░░░░░░     ░░░░░░░░     ░░░     ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                      ░.░. ░░░░░░░░.