Решение по делу № 2а-553/2017 от 17.05.2017

Дело №2а-553-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кемерово                                                                        30 июня 2017 года

Кировский районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего Бондаренко Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощённого (письменного) производства,

административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиала №18 к Комиссаровой Елене Евгеньевне о признании невозможной к взысканию недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал №18 обратилось в суд с административным исковым заявлением к Комиссаровой Е. Е. о признании невозможной к взысканию недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам.

Свои требования мотивировало тем, что Комиссарова Е. Е. с 07.03.2007 была зарегистрирована в филиале №18 Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве плательщика страховых взносов. Ранее Комиссарова Е. Е. являлась индивидуальным предпринимателем. 20.05.2015 года прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения.

В период осуществления предпринимательской деятельности за Комиссаровой Е. Е. по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством образовалась задолженность в виде недоимки в размере 1494,72 рубля, пени – 223,14 рубля, а также по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний образовалась задолженность в виде недоимки в размере 309,60 рублей, пени – 33,45 рубля.

Административным истцом в адрес Комиссаровой Е. Е. были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В связи с неисполнением требований об уплате, орган контроля вынесен постановления, наплавлены для исполнения в отдел судебных приставов, на основании чего были возбуждены исполнительные производства.

17.03.2013 года судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов.

Таким образом, административный истец просит суд признать невозможными к взысканию филиалом №18 Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 1494,72 рубля, пени – 223,14 рубля, недоимки по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 309,60 рублей, пени – 33,45 рубля.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

         Согласно ст. 2.1 ФЗ от 29.12.2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: индивидуальные предприниматели.

Комиссарова Е. Е. с 07.03.2007 была зарегистрирована в филиале №18 Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве плательщика страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний согласно заявлению о регистрации от 07.03.2007 года (л.д.41). Комиссарова Е. Е. являлась индивидуальным предпринимателем, 20.05.2015 года прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения (л.д.38-40).

В период осуществления предпринимательской деятельности за административным ответчиком образовалась задолженность в виде недоимки: по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 1494,72 рубля, пени – 223,14 рубля, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 309,60 рублей, пени – 33,45 рубля (л.д.42-47).

Административным истцом в адрес Комиссаровой Е. Г. были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (л.д.4-6, 9-10, 13-14, 16-17, 19-24, 27-30, 32-33, 35-36).

В связи с неисполнением требований №308 от 03.02.2012 года, №4375 от 15.05.2012 года, №8085 от 03.08.2012 года, №13241 от 13.11.2012 года, №924 от 28.01.2013 года, №9113 от 31.07.2013 года, №13595 от 01.11.2013 года, №1647 от 05.02.2014 года, №10369 от 04.08.2011 года, №18598 от 01.11.2011 года, №27631 от 06.02.2012 года, №2177 от 23.04.2012 года, орган контроля вынес постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, которые были направлены в службу судебных приставов для исполнения.

На основании постановлений №4375 от 01.04.2013 года, №8085 от 29.07.2013 года, №13241 от 28.10.2013 года, №924 от 09.12.2013 года, №9113 от 01.04.2015 года, №18598 от 10.09.2012 года, №27631 от 10.09.2012 года, №2177 от 10.09.2012 года вынесенных ГУ – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиала №18, судебным приставом - исполнителем ОСП по Центральному району г.Кемерово возбуждены исполнительные производства.

17.07.2013 года, 17.09.2013 года, 16.10.2014 года, 11.11.2015 года, 05.03.2013 года, 05.03.2013 года судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю, в связи с невозможностью взыскания (л.д.8, 11-12, 15, 18, 31, 34, 37).

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, а также начисление недоимки по страховым взносам производились в соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2009 года №212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующим в период осуществления Комиссаровой Е. Е. предпринимательской деятельности.

Дальнейшее взыскание задолженности в размере 2060,91 рублей органом контроля не производилось в связи с истечением установленных сроков для взыскания, предусмотренных ФЗ от 24.07.2009 года №212 –ФЗ.

Поскольку задолженность в размере 2060,91 рублей об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов образовалась за период 2012-2014 г., сроки для принудительного взыскания этой задолженности истекли, таким образом, орган контроля утратил возможность взыскания суммы указанной задолженности.

Истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

    В соответствии с п.6.1 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Согласно п. «г» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 г. № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в Пенсионный фонд Российской     Федерации на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям», установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов, и задолженность по начисленным пеням и штрафам, в случае: принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

    При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

         Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать безнадежными к взысканию недоимки по страховым взносам, пени и штрафы в сумме 2060,91 рублей по требованиям №308 от 03.02.2012 года, №4375 от 15.05.2012 года, №8085 от 03.08.2012 года, №13241 от 13.11.2012 года, №924 от 28.01.2013 года, №9113 от 31.07.2013 года, №13595 от 01.11.2013 года, №1647 от 05.02.2014 года, №10369 от 04.08.2011 года, №18598 от 01.11.2011 года, №27631 от 06.02.2012 года, №2177 от 23.04.2012 года.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: