Решение по делу № 2-3531/2021 от 23.07.2021

Дело № 2-3531/21

Решение

Именем Российской Федерации

г. Махачкала                         23 августа 2021г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи – Магомедрасулова Б.М.,

при секретаре – Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гасановой ФИО5 ФИО6 к ГУ - ОПФР по РД о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить его со дня обращения,

установил:

ФИО1. обратилась в суд с гражданским иском к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить пенсию со дня обращения.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением необходимого стажа она обратилась в территориальный пенсионный орган за назначением пенсии, однако в назначении пенсии было отказано в связи отсутствием требуемого педагогического стажа 25 лет, указав, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что данные периоды не отражены выписке ИЛС и подтвердить по лицевым счетам нет возможности, т.к. архив не сохранен.

В судебном заседании истица ФИО1. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО3 возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отказе ответчика, указав на то, что действия ответчика носили законный характер, специальный стаж в спорный период не подтвержден документально.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно трудовой книжке АТ-VI № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ назначена учительницей математики СШ № <адрес>.

Факт работы истицы ФИО1. в указанной школе подтверждается исследованным в судебном заседании пенсионным делом, в котором имеются справки, а также трудовой книжкой установленного образца, являющейся согласно ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Она не вызывает сомнения.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в указанный список в качестве учреждений, работа в которых предполагает педагогический стаж, отнесены школы всех типов и наименований.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотренные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № списки должностей и учреждений применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Указанным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден, среди прочего Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».Согласно п. 1 указанного Списка к должностям педагогического стажа отнесена, среди прочего, должности воспитателя и учителя, а к педагогическим учреждениям отнесены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Установлено, что Истица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ настоящее время непрерывно работает в муниципальном образовательном учреждении <адрес>. Махачкалы – СШ №. При этом образовательное учреждение и наименование должности истицы полностью соответствуют списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сведения о выполнении истицей нормы учебной нагрузки в спорный период времени судом не исследовались, поскольку в соответствии с п. 6 Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В свою очередь, п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены школы всех наименований.

Истица весь педагогический стаж работала учительницей начальных классов, следовательно, к ее стажу специальные требования по выполнению учебной нагрузки не применяются.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом того, что истица весь период своей педагогической деятельности работала в муниципальных школах <адрес>, ее спорный стаж подтверждается как трудовой книжкой, которая является основным документом подтверждения трудового стажа гражданина, основания сомневаться в достоверности записей в нем у суда отсутствуют и ответчиком не представлены, так и материалами пенсионного дела, требование о выполнении учебной нагрузки к её должности не применяется, суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в СОШ № <адрес> учительницей подлежат включению в педагогический стаж истицы., наряду с другими зачтенными периодами ее работы.

Суд считает, не отражение в выписке из лицевого счета периода работы и не сохранение архива работодателем не может быть основанием отказа в зачете периода в страховой стаж, поскольку ведение лицевых счетов, хранение первичной документации работодателем и представление сведений в соответствующие органы не входило в должностные обязанности истицы и поэтому отказ в зачете в специальный стаж, является неправомерным.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого-предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ ОПФР по РД в <адрес> в назначении ФИО1. досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ ОПФР по РД зачесть периоды работы ФИО1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в средней образовательной школе № поселка Ленинкент <адрес> в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ ОПФР по РД назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГг.

Резолютивная часть решения суда вынесена и оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение вынесено 27.08.2021

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня составления в мотивированном виде.

Судья              Магомедрасулов Б.М.