Решение по делу № 2а-251/2021 от 07.04.2021

УИД 86RS0013-01-2021-000629-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2021 года                               город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (почтовый адрес: микрорайон 6, строение 21, г. Радужный, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 628462; тел/факс (34668) 3-89-21; адрес электронной почты rdj.hmao@sudrf.ru; адрес официального сайта http://rdj.hmao.sudrf.ru) в составе судьи Гаитовой Г.К., при секретаре судебного заседания Волошиной Т.Ю., с участием помощника прокурора г. Радужный Аксеновой Ю.С., представителя административного истца Роготовой-Екименко Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-251/2021 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Радужному к Корсакову Александру Анатольевичу об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Радужному обратился в суд с административным иском к Корсакову А.А. об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование указал, что приговором Радужнинского городского суда ХМАО – Югры от 31 июля 2017 года Корсаков А.А. осужден по ст. 319, ч. 1 ст. 318 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 8 месяцев. Приговором Радужнинского городского суда ХМАО – Югры от 06 декабря 2017 года с учетом апелляционного определения от 07 февраля 2018 года Корсаков А.А. признан виновным по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Радужнинского судебного района ХМАО – Югры от 19 февраля 2018 года Корсаков А.А. осужден за два преступления, предусмотренные ст. 319 УК РФ, 400 час. обязательных работ; условное осуждение по приговору суда от 31 июля 2017 года отменено, по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по данному приговору окончательно назначено наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Радужнинского городского суда ХМАО – Югры от 27 апреля 2018 года приговор мирового судьи от 19 февраля 2018 года изменен, в водной части приговора указано об осуждении по приговору суда от 06 декабря 2017 года с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением; приговор от 31 июля 2017 года постановлено исполнять самостоятельно; в резолютивной части указано о самостоятельном исполнении приговора Радужнинского городского суда от 06 декабря 2017 года. Наказание Корсаков А.А. отбывал с 19 февраля 2018 года по 18 ноября 2019 года в ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО – Югре; судимость погашается 18 ноября 2022 года. Решением Сургутского городского суда ХМАО – Югры от 17 июня 2019 года Корсакову А.А. установлен административный надзор на срок до 18 ноября 2022 года. После освобождения 03 декабря 2019 года Корсаков А.А. поставлен на учет в связи с административным надзором в ОМВД России по г. Радужный, однако на путь исправления не встал, в течение 2020-2021 г.г совершил 12 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления: 09 июня 2020 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 18 мая 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ; 27 июля 2020 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 29 июля 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 29 июля 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ; 08 октября 2020 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 10 ноября 2020 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 05 ноября 2020 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 17 февраля 2021 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 01 марта 2021 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; 01 марта 2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ; 15 марта 2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ. Ссылаясь на ст. 4 Федерльного закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил Корсакову А.А. дополнительно установить следующие административные ограничения: запретить посещение мест реализации алкогольных напитков с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут ежедневно; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; изменить время запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей (л.д. 5-8).

Письменные возражения на административное исковое заявление административным ответчиком не представлены (л.д. 1-4, 62, 64, 67).

Представитель административного истца Роготова-Екименко Л.Н., имеющая высшее юридическое образование и действующая на основании доверенности (л.д. 59-60), в судебном заседании требования поддержала по изложенным в нем основаниям. Просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Корсаков А.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил и не просил об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела без его участия. При этом согласно письму БУ ХМАО – Югры «Радужнинская городская больница» от 07 мая 2021 года на амбулаторном и стационарном лечении не значится. В судебном заседании 30 апреля 2021 года административный иск не признал и суду пояснил, что в постановлениях должностных лиц ОМВД России по г. Радужному о назначении ему административного наказания проставлена не его подпись (л.д. 81-82, 83, 86, 89, 90).

В соответствии с ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора (часть 3 ст. 272 КАС РФ).

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной. В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание. При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

При рассмотрении дела судом явка административного ответчика в судебное заседание обязательной не признавалась, в связи с чем на основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Согласно ст. 1 и 2 Закона об административном надзоре административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов административного дела, приговором Радужнинского городского суда от 31 июля 2017 года Корсаков А.А. осужден по ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к одному году восьми месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком один год восемь месяцев (л.д. 9-10).

Приговором Радужнинского городского суда от 06 декабря 2017 года Корсаков А.А. осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к пяти месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком пять месяцев. Апелляционным постановлением суда ХМАО – Югры от 07 февраля 2018 года приговор изменен, испытательный срок увеличен до 1 года (л.д. 11-13, 14-17).

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Радужнинского судебного района ХМАО – Югры от 19 февраля 2018 года Корсаков А.А. осужден по ст. 319 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 74, ч. 1 ст. 70, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ, окончательно к одному году девяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Радужнинского городского суда от 27 апреля 2018 года приговор мирового судьи судебного участка № 1 Радужнинского судебного района от 19 февраля 2018 года изменен: в водной части приговора указано об осуждении приговором Радужнинского городского суда от 06 декабря 2017 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением суда ХМАО – Югры к 5-ти месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год, и о самостоятельном исполнении приговора Радужнинского городского суда от 31 июля 2017 года; в резолютивной части указано о самостоятельном исполнении приговора Радужнинского городского суда от 06 декабря 2017 года (л.д. 18-21, 22-24).

18 ноября 2019 года Корсаков А.А. освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО – Югре по отбытию срока наказания (л.д. 26).

Решением Сургутского городского суда ХМАО – Югры от 17 июня 2019 года в отношении Корсакова А.А. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до 18 ноября 2022 года, с установлением следующих административных ограничений: запрет посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения) в период времени с 20 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин. ежедневно; запрет пребывания вне жилого помещения, являющего его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневн, на период действия административного надзора, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрет выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел; возложена обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации один раз в месяц (л.д. 27-30).

На профилактический учет Корсаков А.А. поставлен в ОМВД России по г. Радужному 03 декабря 2019 года (л.д. 31, 32-33).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что Корсаков А.А. отрицательно характеризуется по месту жительства участковым уполномоченным ОМВД России по г. Радужному. В период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе: постановлением должностного лица ОМВД России по г. Радужному от 18 мая 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Радужнинского судебного района от 09 июня 2020 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; постановлением должностного лица ОМВД России по г. Радужному от 27 июля 2020 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 3, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Радужнинского судебного района, от 29 июля 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 3, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Радужнинского судебного района, от 29 июля 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Радужнинского судебного района от 08 октября 2020 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; постановлением должностного лица ОМВД России по г. Радужному от 05 ноября 2020 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Радужнинского судебного района от 10 ноября 2020 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 2, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Радужнинского судебного района, от 17 февраля 2021 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; постановлением Радужнинского городского суда от 01 марта 2021 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 2, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Радужнинского судебного района, от 01 марта 2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ; постановлением должностного лица ОМВД России по г. Радужному от 15 марта 2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 34, 35-37, 38, 39, 40-41, 42, 43-44, 45, 46-47, 48, 49-50, 51-52, 53-54, 55-56, 57, 91-94).

При этом суд отклоняет доводы Корсакова А.А. в той части, ч то в постановлениях должностных лиц ОМВД России по г. Радужному о назначении ему административного наказания проставлена не его подпись, поскольку доказательства этого в административном деле отсутствуют.

Более того, привлечение Корсакова А.А. к административной ответственности постановлениями мирового судьи от 29 июля 2020 года, от 01 марта 2021 год по ст. 20.21 КоАП РФ и постановлением Радужнинского городского суда от 01 марта 2021 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ вляется достаточным основанием (в том числе, без учета иных постановлений) для установления ему дополнительных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд учитывает данные о личности административного ответчика, а также сведения о состоянии его здоровья, наличие у него инвалидности 2 группы и ряда заболеваний (л.д. 69-80), а также учитывая совершение административных правонарушений в ночное время и/или в состоянии опьянения (л.д. 45, 53-54, 55-56), его образ жизни, поведение после отбытия наказания, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений и установлении в отношении последнего дополнительных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Данные ограничения, по мнению суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, направлены на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Радужному к Корсакову Александру Анатольевичу об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установленные решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17 июня 2019 года (по делу №а№) Корсакову Александру Анатольевичу административные ограничения дополнить следующими ограничениями: запретить посещение мест реализации алкогольных напитков с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут ежедневно; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; изменить время запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, запретив пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Радужнинский городской суд.

Резолютивная часть решения оглашена 11 мая 2021 года.

Решение в окончательной форме принято 11 мая 2021 года.

Судья                                 Г.К. Гаитова