Решение по делу № 2-3865/2024 от 14.05.2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05.06.2024 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                                Мининой О.С.,

при секретаре судебного заседания                          Булавиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 3865/2024 по заявлению заместителя прокурора города Самары в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Самарские коммунальные системы" об обязании организовать техническое обследование системы водоснабжения,

установил:

Заместитель прокурора города Самары, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО "Самарские коммунальные системы" об обязании организовать техническое обследование системы водоснабжения, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города проведена проверка доводов обращения ФИО2 по вопросам состояния коммунальной инфраструктуры холодного водоснабжения и водоотведения. Установлено, что в 2022-2023 г.г. ООО «Самарские коммунальные системы» зафиксировано 6 технологических отказов на сетях водоснабжения, расположенных между домами №... и №... А по адрес, находящихся на обслуживании и в эксплуатации                                  ООО «СКС». Пять технологических отказов произошло на водопроводном вводе Д-100 мм (инв. №...), проходящем по адресу: адрес. Износ сетей водоснабжения в Кировском внутригородском районе г.о. Самара составляет 97,8 %, а сетей водоотведения - 89,79 %. Проведенный анализ количества инцидентов на коммунальной инфраструктуре по г.о. Самара показал, что большинство технологических отказов происходит именно на сетях холодного водоснабжения. Например, на сетях холодного водоснабжения в                    2023 году произошло более 640 технологических отказов, в то время как на сетях горячего водоснабжения количество инцидентов составило лишь 58. При этом в планы ремонтных работ, предусмотренных инвестиционной и производственной программами на 2024 год, вышеуказанные водопроводные вводы не включены, их диагностика не проводилась. В связи с выявленными нарушениями в адрес главного управляющего директора Общества за исх. от дата № Прдр-201-10-24/-201 внесено представление. Из ответа ООО «СКС» от 05.03.2024 № 2204 следует, что водопроводная линия Д-100 инв. №..., проходящая по адресу: адрес, включена в план обследования водопроводных сетей в целях дальнейшего рассмотрения вопроса о планировании сроков проведения её ремонта. Таким образом, до настоящего времени обследование сетей не проведено, что в свою очередь может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций в результате технологических отказов на сетях холодного водоснабжения, приостановление подачи коммунальной услуги водоснабжения жителям близлежащих многоквартирных домов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд обязать ООО «Самарские коммунальные системы» организовать и провести техническое обследование системы водоснабжения по адресу: адрес, инв. №..., в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца – Калашников В.Г., действующий на основании служебного удостоверения, заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Нечаева Е.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям письменного отзыва.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно положениям статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, в случае, если гражданин по состоянию здоровья и возраста и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В силу п. 24 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ системой коммунальной инфраструктуры является комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем.

Как следует из ст. 41 Закона № 416 производственная программа разрабатывается регулируемой организацией и утверждается регулирующим органом, в соответствии с Правилами разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 641.

При разработке проекта производственной программы учитываются, в том числе, результаты технического обследования централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (подпункт «а» пункта 7 Правил разработки производственных программ).

Статьей 37 Закона № 416 предусмотрено, что результаты технического обследования подлежат согласованию с органом местного самоуправления. Требования к проведению технического обследования утверждены приказом Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр.

В соответствии с п. 4 Приказа № 437/пр обязательное техническое обследование проводится один раз в течение долгосрочного периода регулирования, но не реже одного раза в пять лет.

В соответствии с постановлением Администрации г.о. Самара от 19.07.2013 № 767                 ООО «Самарские коммунальные системы» является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории г.о. Самара.

Администрацией г.о. Самара принято постановление от 17.04.2019 № 235 «О заключении концессионного соглашения с Обществом с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы».

Концессионное соглашение предполагает не только владение и пользование тем или иным имуществом, но и его последовательное улучшение, в том числе посредством осуществления капитальных вложений в мероприятия по строительству, реконструкции и (или) модернизации инфраструктуры.

Установлено, что прокуратурой города проведена проверка доводов обращения Поповой Г.В. по вопросам состояния коммунальной инфраструктуры холодного водоснабжения и водоотведения, в ходе которой выявлено, что в 2022-2023 г.г. ООО «Самарские коммунальные системы» зафиксировано 6 технологических отказов на сетях водоснабжения, расположенных между домами №... и №... А по адрес, находящихся на обслуживании и в эксплуатации ООО «СКС».

Пять технологических отказов произошло на водопроводном вводе Д-100 мм                               (инв. №...), проходящем по адресу: адрес.

Износ сетей водоснабжения в Кировском внутригородском районе г.о. Самара составляет 97,8 %, а сетей водоотведения - 89,79 %.

Проведенный анализ количества инцидентов на коммунальной инфраструктуре по                     г.о. Самара показал, что большинство технологических отказов происходит именно на сетях холодного водоснабжения.

Так, на сетях холодного водоснабжения в 2023 г. произошло более 640 технологических отказов, в то время как на сетях горячего водоснабжения количество инцидентов составило лишь 58.

При этом, в планы ремонтных работ, предусмотренных инвестиционной и производственной программами на 2024 год, вышеуказанные водопроводные вводы не включены, их диагностика не проводилась.

В связи с выявленными нарушениями в адрес главного управляющего директора «Самарские коммунальные системы» за исх. от 15.01.2024 № Прдр-201-10-24/-201 внесено представление.

Из ответа ООО «Самарские коммунальные системы» от 05.03.2024 №... следует, что водопроводная линия Д-100 инв. №..., проходящая по адресу: адрес, включена в план обследования водопроводных сетей в целях дальнейшего рассмотрения вопроса о планировании сроков проведения её ремонта.

В соответствии с Приказом Минстроя России от 05.08.2014 N 437/пр «Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей» обязательное техническое обследование проводится один раз в течение долгосрочного периода регулирования, но не реже одного раза в пять лет.

В ходе рассмотрения дела по существу, установлено, что последнее техническое обследование объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся на обслуживании и в эксплуатации Общества, в том числе и водопроводных линий, проходящих рядом с домом №... по адрес, проведено в 2019 г. В Департамент городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара направлен один экземпляр актов технического обследования от 19.08.2019 г.

Согласно пояснения представителя ответчика, очередное техническое обследование объектов водоснабжения и водоотведения будет проведено специалистами Общества в срок, определенный законодательством, т. е., ориентировочно, до конца третьего квартала 2024 г.

Таким образом, до настоящего времени обследование сетей не проведено, что в свою очередь может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций в результате технологических отказов на сетях холодного водоснабжения, приостановление подачи коммунальной услуги водоснабжения жителям близлежащих многоквартирных домов, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В свою очередь, заявленный истцом для исполнения требований срок, суд находит разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора города Самары в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Самарские коммунальные системы" об обязании организовать техническое обследование системы водоснабжения, – удовлетворить.

Обязать ООО «Самарские коммунальные системы» (ИНН №...) организовать и провести техническое обследование системы водоснабжения по адресу: адрес, инв. №..., в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2024 года.

Судья                     (подпись)                             Минина О.С.

Копия верна:

Судья

Секретарь