Решение от 23.04.2015 по делу № 3-21/2015 от 16.02.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 апреля 2015 года г. Улан-Удэ

Верховный суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой С.В.

при секретаре Коневиной Г.А.

с участием представителя Федеральной кадастровой палаты Смолиной Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ундонова К.К. о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Ундонов К.К. обратился в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

Заявление подано в форме иска к Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Республике Бурятия (далее – Федеральная кадастровая палата), третьими лицами в заявлении указаны Правительство РБ, Управление Росреестра по РБ, Министерство имущественных и земельных отношений РБ, Администрация МО «город Улан-Удэ».

Требования мотивированы тем, что Ундонов является собственником земельного участка площадью <...> кв.м., кадастровый номер <...>, расположенного по адресу: <...>. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – комплексное освоение в целях жилищного строительства.

Кадастровая стоимость участка определена по состоянию на 01 января 2010 года на основании результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденных Постановлением Правительства РБ от 28.11.2011 № 618, в размере <...> рублей.

По мнению Ундонова, кадастровая стоимость участка превышает его рыночную стоимость, поэтому он просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В заявлении Ундонов сослался на отчет об оценке рыночной стоимости участка, составленный ООО «ТНС «Оценка и экспертиза собственности» 06 февраля 2015 года, в соответствии с которым рыночная стоимость участка по состоянию на 01 января 2010 года составляет <...> рублей.

В ходе судебного разбирательства назначена и проведена судебная оценочная экспертиза, согласно заключению которой рыночная стоимость земельного участка, принадлежащего Ундонову, по состоянию на 01 января 2010 года составляет <...> рублей.

После проведения экспертизы Ундонов направил в суд ходатайство об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, равной <...> рублей

Представитель Федеральной кадастровой палаты Смолина Е.Н. возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что: Федеральная кадастровая палата необоснованно привлечена к участию в деле в качестве ответчика; кадастровая стоимость участка установлена на основании действующего Постановления Правительства РБ.

Суд, рассмотрев дело по правилам главы 23 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), находит, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 данной статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Государственной кадастровой оценке посвящена глава III.1 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен статьей 24.18 данного Федерального закона.

Согласно данной статье: результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости; для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным; в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Указанная статья предусматривает, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из приведенных норм следует, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 26 ГПК РФ верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заявителем представлены следующие документы: договор купли-продажи земельного участка, заключенный 27 сентября 2012 года между продавцом ЗАО «Байкалжилстрой» и Ундоновым; свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, выданное 26 января 2015 года; кадастровый паспорт земельного участка, выданный 26 января 2015 года; кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости; отчет об оценке рыночной стоимости участка.

По делу проведена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта Забайкальской лаборатории судебной экспертизы А. от 25 марта 2015 года, рыночная стоимость земельного участка, принадлежащего Ундонову, по состоянию на 01 января 2010 года составляет <...> рублей.

Поскольку в отношении земельного участка установлена его рыночная стоимость, составляющая меньший размер по сравнению с кадастровой стоимостью, заявление подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из рыночной стоимости участка, указанной в заключении судебной оценочной экспертизы. Оно соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, методов, использованных экспертом, выводы эксперта носят исчерпывающий характер.

Довод Федеральной кадастровой палаты о том, что она является ненадлежащим ответчиком по делу, подлежит отклонению.

То обстоятельство, что Ундонов указал Федеральную кадастровую палату в качестве ответчика по делу, само по себе не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявления, поскольку вид судопроизводства, в котором подлежит рассмотрению заявление, определяется самим судом.

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости рассматривается в порядке главы 23 ГПК РФ, его удовлетворение не связано с выявлением нарушений в действиях Федеральной кадастровой палаты и не влечет для нее каких-либо неблагоприятных последствий.

Довод о том, что Постановление Правительства РБ от 28.11.2011 № 618, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия, является действующим, подлежит отклонению, поскольку законодательство Российской Федерации не запрещает пересмотр кадастровой стоимости при наличии действующего нормативного правового акта об утверждении государственной кадастровой оценки.

Требование Ундонова направлено не на оспаривание государственной кадастровой оценки в целом, а на пересмотр ее результатов в отношении конкретного земельного участка, что прямо допускается статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Руководствуясь статьями 197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ 16 ░░░░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2010 ░░░░ <...> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░