Решение по делу № 2-4704/2018 от 03.08.2018

Дело № 2-4704/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2018 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Васильева Д.С.,

при секретаре судебного заседания Аверине Н.С.,

с участием представителя истца Капустина Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мэрии города Новосибирска к Копылову Евгению Николаевичу о признании строения самовольным и сносе самовольно возведенного строения,

УСТАНОВИЛ :

Мэрия г. Новосибирска обратилась в суд с иском, которым просила запретить Копылову Е.Н. ведение работ по строительству объекта, расположенного по адресу: <адрес>, признать строение, расположенное по адресу: <адрес>: строящийся объект (назначение не определено), возводимы на земельном участке с кадастровым номером № самовольным, обязать Копылова Е.Н. снести объект, расположенный по адресу: <адрес> самовольно возведенный на земельном участке с кадастровым номером № в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указал, что Копылов Е.Н. с 14.10.2009 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.07.2018 № 54/001/071/2018-5106. Категория земель - земли населенных пунктов - занимаемый индивидуальным жилым домом.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.04.2018 № 54/001/056/2018-599, за Копыловым А. А. 23.10.2009 зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, расположенный на вышеуказанном земельном участке.

Согласно акту обследования данного земельного участка от 11.07.2018,на земельном участке возведен двухэтажный жилой дом и начато строительство объекта (назначение не определено) - вырыт котлован, возведен фундамент - сборные железобетонные блоки, монолитный железобетонный. Возведение объекта строительства ведется с нарушением расстояний от границ земельного участка, со стороны земельного участка по <адрес>, расстояние менее метра, между строящимся объектом и жилым домом по <адрес> расстояние менее 3-х метров, расстояние от строящегося объекта до границы земельного участка, граничащей с <адрес>, определить не представилось возможным в связи с отсутствием ограждения, предположительно, расстояние менее 3-х метров. Площадь фундамента по внешнему контуру приблизительно 145кв. м. Разрешение на строительство не выдавалось.    

В судебном заседании представитель истца, представитель третьего лица – Капустин Л.Н. требования иска поддержал.

Ответчик Копылов Е.Н. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, конверт вернулся за истечением срока хранения.

Заслушав представителя истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Копылов Е.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования данного земельного участка от 11.07.2018,на земельном участке возведен двухэтажный жилой дом и начато строительство объекта (назначение не определено) - вырыт котлован, возведен фундамент - сборные железобетонные блоки, монолитный железобетонный. Возведение объекта строительства ведется с нарушением расстояний от границ земельного участка, со стороны земельного участка по <адрес>, расстояние менее метра, между строящимся объектом и жилым домом по <адрес> расстояние менее 3-х метров, расстояние от строящегося объекта до границы земельного участка, граничащей с <адрес>, определить не представилось возможным в связи с отсутствием ограждения, предположительно, расстояние менее 3-х метров. Площадь фундамента по внешнему контуру приблизительно №. м. Разрешение на строительство не выдавалось.    

Таким образом, ответчиком осуществляется самовольное строительство объекта по <адрес> площадью около № кв. м.

Согласно п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с требованием градостроительных, регламентов. В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 3.07.2007 № 595-О-П, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.Таким образом, возведение объекта ответчиком осуществляется в отсутствие разрешения на строительство и с нарушением строительных норм и правил, что в свою очередь нарушает ч. 1, 4, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Статья 1 Градостроительного кодекса РФ под объектами капитального строительства определяет здания, строения, сооружения, строительство которых не завершено.

Статья 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимому имуществу относит все, то, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из акта обследования следует, что на участке возводится фундамент из сборных железобетонных блоков, монолитный железобетонный, что указывает на то обстоятельство, что строящийся объект, является объектом капитального строительства.

Таким образом, действия ответчика нарушают ст. 7 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, ст. 42 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п.1, 4, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, которое, в силу ч.5 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

Решение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ПС РФ три признака самовольной постройки: постройка возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо без получения необходимых разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных правил и норм и установил в п. 2 той же статьи санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки.

В предусмотренном ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство, подтверждающее соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающее застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, ответчиком в установленном порядке получено не было.

Возведенное в результате строение не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки города Новосибирска, согласно которому минимальный отступ от границ земельного участка, за пределами которого запрещено строительство зданий, сооружений составляет 3 метра.

Строительство жилого дома осуществлялось ответчиком без соответствующих разрешений (без разрешения на строительство).

Создание и сохранение самовольной постройки в пределах города Новосибирска нарушает права и законные интересы мэрии города Новосибирска, к компетенции которой относится градостроительная деятельность.

Таким образом, ответчиком на земельном участке с кадастровым номером № осуществляется самовольное строительство объекта (назначение не определено) ориентировочной площадью <данные изъяты> кв. м., сохранение которого нарушает права и законные интересы мэрии города Новосибирска, а, следовательно, строительство должно быть запрещено, объект снесен.

Согласно пункту 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск Мэрии города Новосибирска.

Запретить Копылову Евгению Николаевичу ведение работ по строительству объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать строение, расположенное по адресу: <адрес>: строящийся объект (назначение не определено), возводимы на земельном участке с кадастровым номером № самовольным.

Обязать Копылова Евгения Николаевича снести объект, расположенный по адресу: <адрес> самовольно возведенный на земельном участке с кадастровым номером 54:35:063370:5 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме составлено 04 октября 2018 года.

Судья: (подпись) Д.С. Васильев

«Подлинник заочного решения находится в гражданском деле № 2-4704/2018 Ленинского районного суда г. Новосибирска».