Решение по делу № 2-2728/2014 от 15.05.2014

Дело № 2-2728/2014

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2014 года                              город Саратов

Кировский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Тороповой С.А.,

при секретаре Дубовицкой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского БВУ к Рыськову И.А. о понуждении к заключению договора водопользования, взыскании суммы предмета аукциона,

установил:

Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (далее Нижне-Волжское БВУ) обратилось в суд с иском к Рыськову И.А. о понуждении к заключению договора водопользования, взыскании суммы предмета аукциона, указав, что Нижне-Волжское БВУ в лице отдела водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского БВУ в соответствие с имеющимися полномочиями провело аукцион на право заключения договора водопользования для использования акватории Волгоградского водохранилища для реакционных целей и размещения понтонов в районе <адрес> площадью 0,0077 кв.км, который состоялся 06.03.2014 года. Победителем аукциона был признан Рыськов И.А., предложивший наиболее высокую цену – 400000,46 рублей. Непосредственно после проведения аукциона Рыськов И.А. подписал протокол аукциона, имеющий силу договора, один экземпляр протокола получен им под расписку. В дальнейшем ответчик от подписания договора водопользования и оплаты предмета аукциона уклонился.

В суд представитель истца Отдела водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского БВУ – Афонина Ю.Н., действующая на основании доверенности, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в иском заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, выразив согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Рыськов И.А. в судебное заседание не явился, о судебном разбирательстве был извещен своевременно и надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований от него не поступало, в связи с чем, с учетом согласия истца, суд определил возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющемся в деле доказательствам.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 06.03.2014 года состоялся открытый аукцион, предметом которого явилось право на заключение договора водопользования для использования акватории Волгоградского водохранилища для реакционных целей и размещения понтонов в районе <адрес>, площадью 0,0077 кв.км с географическими координатами места водопользования:

точка № 1 с.ш. <данные изъяты>

точка № 2 с.ш. <данные изъяты>

точка № 3 с.ш. <данные изъяты>

точка № 4 с.ш. <данные изъяты>

точка № 5 с.ш. <данные изъяты>

точка № 6 с.ш. <данные изъяты>

точка № 7 с.ш. <данные изъяты>

В аукционе участвовали 10 участников, из них 8 – физических лиц, 2- юридических лица. Согласно протокола открытого аукциона № 28 от 06 марта 2014 года победителем аукциона признан Рыськов И.А., которым сделано последнее предложение о цене аукциона – 400000,46 рублей. Рыськовым И.А протокол был подписан.

Рыськовым И.А. был внесен задаток в размере 2,93 рублей на участие в аукционе.

06.03.2014 года истец направил в адрес ответчика для подписания два экземпляра договора. До настоящего времени договор не оплачен и не подписан. (л.д. 39).

Вышеуказанные обстоятельства ответчиком сомнению не подвергались и не оспаривались.

В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 448 Гражданского кодекса РФ если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Водного кодекса РФ порядок подготовки и заключения договора водопользования относительно водного объекта, находящегося в государственной или муниципальной собственности, форма примерного договора водопользования и порядок проведения аукциона на право заключить договор водопользования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 N 230 утверждены "Правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе", "Правила проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования".

В силу п. 9 Правил подготовки и заключения договора основанием для заключения договора водопользования являются:

а) протокол аукциона, оформленный в соответствии с Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 230;

б) документ, подтверждающий оплату победителем аукциона предмета аукциона в течение 10 рабочих дней, следующих за датой завершения аукциона, путем перечисления денежных средств в размере окончательной цены предмета аукциона на счет, указанный организатором аукциона, с учетом внесенного задатка.

Согласно п. 10 Правил подготовки и заключения договора организатор аукциона в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона передает победителю аукциона 1 экземпляр этого протокола и договор водопользования для его подписания.

Победитель аукциона в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона представляет организатору аукциона подписанный им договор водопользования, а также документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 9 настоящих Правил.

Непредставление победителем аукциона в указанный срок подписанного договора водопользования расценивается как уклонение от заключения договора водопользования и влечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 14 настоящих Правил.

Согласно п. 14 Правил подготовки и заключения договора в случае уклонения одной из сторон от заключения договора водопользования другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

В соответствии с п. 48 Правил проведения аукциона организатор аукциона и победитель аукциона в день проведения аукциона подписывают протокол аукциона, который имеет силу договора.

Проанализировав представленные сторонами доказательства и положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истцом заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, поскольку в силу закона ответчик обязан заключить договор водопользования, у него имеется обязанность оплатить цену аукциона в размере 399997,53 рублей.

Иное толкование нормативных положений закона полностью лишало бы смысла процедуру проведения аукциона, сутью которого является продажа соответствующего права лицу, предложившему наиболее выгодную цену.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 7199,97 рублей.

Руководствуясь ст. 56, 67, 103, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

возложить на Рыськова И.А. обязанность заключить договор водопользования с Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов (Нижне-Волжское БВУ) на условиях, предусмотренных аукционной документацией № 379 (протокол открытого аукциона № 28 от 06 марта 2014 года), подписать и предоставить в Нижне-Волжское БВУ два экземпляра договора.

Взыскать с Рыськова И.А. в доход федерального бюджета сумму предмета аукциона в размере 399997 рублей 53 копейки (триста девяноста девять тысяч девятьсот девяноста семь рублей 53 копейки).

Взыскать с Рыськова И.А. в доход местного бюджета госпошлину в размере 7199 рублей 97 копеек.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья                      подпись                 Торопова С.А.