Решение по делу № 8Г-3757/2023 [88-5858/2023] от 08.02.2023

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-5858/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                           30 марта 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В.,

судей Латушкиной С.Б., Андугановой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3490/2021 (УИД: 42RS0019-01-2021-004825-40) по иску Алексеевой Марины Викторовны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по кассационной жалобе представителя Алексеевой Марины Викторовны – Чемеренко Надежды Викторовны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 ноября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Фроловой Т.В., объяснения представителя Алексеевой Марины Викторовны – Кемеровой Натальи Валерьевны, действующей по доверенности, поддержавшей доводы кассационной жалобы,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Алексеева Марина Викторовна (далее – Алексеева М.В., истец) обратилась с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее – УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), пенсионный орган, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований Алексеева М.В. указала, что в результате обращений в УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) 4 апреля 2019 г., 11 марта 2020 г., 30 июля 2020 г.                               с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости,                    ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ                      «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа.

Между тем, на 31 августа 2020 г. специальный медицинский стаж Алексеевой М.В. составил 30 лет 6 месяцев 21 день, при этом пенсионный орган указал, что право Алексеевой М.В. на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает не с момента обращения - 1 сентября 2020 г.,                а с 18 октября 2021 г.

Считает, что при сравнительном анализе всех трех решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части расчетов периодов, подлежащих включению в специальный стаж, имеются явные несоответствия и противоречия.

С учетом всех трех решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, устранения арифметических ошибок и применения льготного расчета стажа в периоды работы в должности врача-акушера-гинеколога специальный стаж Алексеевой М.В. с учетом льготного исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на 4 апреля 2019 г. составляет 34 года 10 месяцев 11 дней.

Решением Комиссии УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 8 июля 2019 г. № не зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды закрытия родильного дома на ремонт с 1 марта 2001 г. по 5 марта 2001 г., с 7 марта 2002 г. по 8 апреля 2002 г., с 31 марта 2003 г. по 10 мая 2003 г., со 2 октября 2003 г. по 11 октября 2003 г., с 17 мая 2004 г. по 21 июня 2004 г., с 14 июня 2005 г. по 22 июля 2005 г., с 27 июля 2006 г. по 8 сентября 2006 г., с 15 октября 2007 г. по 3 декабря 2007 г., с 30 апреля 2008 г. по 20 июля 2008 г., с 28 сентября 2009 г. по 23 декабря 2009 г., с 14 сентября 2010 г. по 26 октября 2010 г., с 21 февраля 2011 г. по 8 марта 2011 г., с 30 июня 2011 г. по 5 июля 2011 г., с 9 июля 2011 г. по 10 июля 2011 г., с 1 апреля 2012 г. по 11 июля 2012 г., с 29 апреля 2013 г. по 13 мая 2013 г., с 25 октября 2013 г. по 31 октября 2013 г. (1 год 9 месяцев 2 дня), так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Алексеевой М.В. указанные периоды работы переданы работодателем на общих основаниях.

Обращаясь с иском в суд, Алексеева М.В. ссылалась на то, что решение пенсионного органа в данной части является незаконным, нарушающим ее права на пенсионное обеспечение, поскольку необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж ею выработан. За время нахождения родильного дома на ремонте за ней сохранялась заработная плата и рабочее место, производились отчисления в Пенсионный фонд, она не находилась в отпуске без содержания или декретном отпуске, следовательно, указанные периоды нельзя считать отвлечением от работы, они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как                               1 календарный год за 1 год 6 месяцев, начиная с 7 марта 2002 г.

Алексеева М.В., с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила суд признать незаконным решение УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 8 июля 2019 г. № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязать УПФР в                   г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) зачитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы со 2 февраля 2001 г. по 28 февраля 2001 г., с 20 апреля 2001 г. по 12 марта 2002 г., с 9 апреля 2002 г. по 4 апреля 2003 г., с 11 мая 2003 г. по 21 мая 2004 г., с 22 июня 2004 г. по 28 ноября 2007 г., с 7 декабря 2007 г. по 5 мая 2008 г., с 21 июля 2008 г. по 12 февраля 2009 г., с 14 февраля 2009 г. по 4 октября 2009 г., с 26 декабря 2009 г. по 17 октября 2010 г., с 27 октября 2010 г. по 20 февраля 2011 г., с 10 марта 2011 г. по 29 июня 2011 г., с 11 июля 2011 г. по 31 марта 2012 г., с 12 июля 2012 г. по 28 апреля 2013 г., с 14 мая 2013 г. по 24 октября 2013 г., с 1 ноября 2013 г. по 31 июля 2015 г., с 1 августа 2015 г. по 25 марта 2018 г., с 26 марта 2018 г. по 3 апреля 2019 г. - в исчислении, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, как год и шесть месяцев, за один календарный год, периоды с 1 марта 2001 г. по 5 марта 2001 г., с 7 марта 2002 г. по 8 апреля 2002 г., с 31 марта 2003 г. по 10 мая 2003 г., с 2 октября 2003 г. по 11 октября 2003 г., с 17 мая 2004 г. по 21 июня 2004 г., с 14 июня 2005 г. по 22 июля 2005 г., с 27 июля 2006 г. по 8 сентября 2006 г., с 15 октября 2007 г. по 3 декабря 2007 г., с 30 апреля 2008 г. по 20 июля 2008 г., с 28 сентября 2009 г. по 23 декабря 2009 г., с 14 сентября 2010 г. по 26 октября 2010 г., с 21 февраля 2011 г. по 8 марта 2011 г., с 30 июня 2011 г. по 5 июля 2011 г., с 9 июля 2011 г. по 10 июля 2011 г., с 1 апреля 2012 г. по 11 июля 2012 г., с 29 апреля 2013 г. по 13 мая 2013 г., с 25 октября 2013 г. по 31 октября 2013 г. (нахождение родильного дома на ремонте) - в исчислении, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, как год и шесть месяцев за один календарный год, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - с 4 апреля 2019 г.

Определением Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 31 мая 2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГАУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница № 1».

Решением Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 16 августа 2021 г. в удовлетворении исковых требований Алексеевой М.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 22 марта 2022 г. решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16 августа 2021 г. отменено в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным решения от 8 июля 2019 г. № об отказе во включении в специальный стаж Алексеевой М.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 7 марта 2001 г. по 12 марта 2001 г., с 7 марта 2002 г. по 12 марта 2002 г., с 31 марта 2003 г. по 4 апреля 2003 г., с 17 мая 2004 г. по 21 мая 2004 г., с 14 июня 2005 г. по 22 июля 2005 г., с 27 июля 2006 г. по 8 сентября 2006 г., с 15 октября 2007 г. по 28 ноября 2007 г., с 30 апреля 2008 г. по 5 мая 2008 г., с 12 мая 2008 г. по 8 июля 2008 г., с 28 сентября 2009 г. по 4 октября 2009 г., с 12 октября 2009 г. по 23 декабря 2009 г., с 14 сентября 2010 г. по 17 октября 2010 г., с 27 мая 2011 г. по 29 июня 2011 г., с 26 марта 2012 г. по 31 марта 2012 г., с 18 апреля 2012 г. по 17 мая 2012 г., с 29 июня 2012 г. по 11 июля 2012 г., с 25 марта 2013 г. по 28 апреля 2013 г. в должности заместителя главного врача по лечебной части, врача-акушера-гинеколога Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Родильный дом № 2», Муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения «Родильный дом № 2», а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В указанной части принято новое решение. Признано незаконным решение УПФ РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 8 июля 2019 г. № об отказе во включении в специальный стаж Алексеевой М.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанных периодов. На ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность включить в специальный стаж Алексеевой М.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 7 марта 2001 г. по 12 марта 2001 г., с 7 марта 2002 г. по 12 марта 2002 г., с 31 марта 2003 г. по 4 апреля 2003 г., с 17 мая 2004 г. по 21 мая 2004 г., с 14 июня 2005 г. по 22 июля 2005 г., с 27 июля 2006 г. по 8 сентября 2006 г., с 15 октября 2007 г. по 28 ноября 2007 г., с 30 апреля 2008 г. по 5 мая 2008 г., с 12 мая 2008 г. по 8 июля 2008 г., с 28 сентября 2009 г. по 4 октября 2009 г., с 12 октября 2009 г. по 23 декабря 2009 г., с 14 сентября 2010 г. по 17 октября 2010 г., с 27 мая 2011 г. по 29 июня 2011 г., с 26 марта 2012 г. по 31 марта 2012 г., с 18 апреля 2012 г. по 17 мая 2012 г., с 29 июня 2012 г. по 11 июля 2012 г., с 25 марта 2013 г. по 28 апреля 2013 г. в должности заместителя главного врача по лечебной части, врача акушера-гинеколога Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Родильный дом №2», Муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения «Родильный дом № 2», назначить Алексеевой М.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 4 апреля 2019 г.                     В остальной обжалованной части решение Центрального районного суда               г. Новокузнецка Кемеровской области от 16 августа 2021 г. оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2022 г. произведена замена УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на правопреемника – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу). Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 22 марта 2022 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 ноября 2022 г. решение Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 16 августа 2021 г. отменено в части отказа в удовлетворении требований Алексеевой М.В. о признании незаконным решения УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 8 июля 2019 г. № об отказе во включении в специальный стаж Алексеевой М.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 12 мая 2008 г. по 8 июля 2008 г. (1 месяц 26 дней), с 12 октября 2009 г. по 23 декабря 2009 г. (2 месяца 11 дней), с 18 апреля 2012 г. по 17 мая 2012 г. (29 дней), с 29 июня 2012 г. по 11 июля 2012 г. (12 дней) в должности заместителя главного врача по лечебной части, врача-акушера-гинеколога Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Родильный дом № 2», Муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения «Родильный дом № 2», а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в отмененной части принято новое решение, которым признано незаконным решение УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 8 июля 2019 г. № об отказе во включении в специальный стаж Алексеевой М.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 12 мая 2008 г. по 8 июля 2008 г. (1 месяц 26 дней), с 12 октября 2009 г. по 23 декабря 2009 г. (2 месяца 11 дней), с 18 апреля 2012 г. по 17 мая 2012 г. (29 дней), с 29 июня 2012 г. по 11 июля 2012 г. (12 дней), на ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность включить в специальный стаж Алексеевой М.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 12 мая 2008 г. по 8 июля 2008 г. (1 месяц 26 дней), с 12 октября 2009 г. по 23 декабря 2009 г. (2 месяца 11 дней), с 18 апреля 2012 г. по 17 мая 2012 г. (29 дней), с 29 июня 2012 г. по 11 июля 2012 года (12 дней) в должности заместителя главного врача по лечебной части, врача-акушера-гинеколога Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Родильный дом № 2», Муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения «Родильный дом № 2», назначить Алексеевой М.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 8 июля 2021 г. В остальной обжалуемой части решение Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 16 августа 2021 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителем Алексеевой М.В. - Чемеренко Н.В. ставится вопрос об изменении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 ноября 2022 г., как незаконного, в части определения даты назначения Алексеевой М.В. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1             ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Алексеева М.В., представитель ответчика ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГАУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница № 1», сведений о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Неправильным применением норм материального права являются:              1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона (ч. 2 ст. 379.7 ГПК РФ).

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (ч. 3 ст. 379.7 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Алексеева М.В. 4 апреля 2019 г. обратилась в УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.                  № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Решением УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от 8 июля 2019 г. № Алексеевой М.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона                   «О страховых пенсиях».

Из указанного решения следует, что по имеющимся документам и выписке из ИЛС ЗЛ, страховой стаж Алексеевой М.В. на 4 апреля 2019 г. составлял 27 лет 1 день, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», - 29 лет 3 месяца 7 дней, что менее требуемых 30 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

При этом пенсионным органом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены периоды работы Алексеевой М.В.:

- со 2 февраля 2001 г. по 28 февраля 2001 г., поскольку в результате суммирования не вырабатывалась норма рабочего времени, установленная за полную ставку (0,5 ставки);

- с 1 марта 2001 г. по 5 марта 2001 г., с 7 марта 2002 г. по 8 апреля 2002 г., с 31 марта 2003 г. по 10 мая 2003 г., со 2 октября 2003 г. по 11 октября 2003 г., с 17 мая 2004 г. по 21 июня 2004 г., с 14 июня 2005 г. по 22 июля 2005 г., с 27 июля 2006 г. по 8 сентября 2006 г., с 15 октября 2007 г. по                      3 декабря 2007 г., с 30 апреля 2008 г. по 20 июля 2008 г., с 28 сентября 2009 г. по 23 декабря 2009 г., с 14 сентября 2010 г. по 26 октября 2010 г.,                         с 21 февраля 2011 г. по 8 марта 2011 г., с 30 июня 2011 г. по 5 июля 2011 г.,            с 9 июля 2011 г. по 10 июля 2011 г., с 1 апреля 2012 г. по 11 июля 2012 г.,                 с 29 апреля 2013 г. по 13 мая 2013 г., с 25 октября 2013 г. по 31 октября 2013 г. (периоды закрытия родильного дома на ремонт), по мотиву того, что по данным выписки из ИЛС ЗЛ указанные периоды работы переданы работодателем на общих основаниях.

11 марта 2020 г. Алексеева М.В. вновь обратилась в УПФР в                          г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от 30 июля 2020 г. № Алексеевой М.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона                    «О страховых пенсиях».

Из указанного решения следует, что по имеющимся документам и выписке из ИЛС ЗЛ, страховой стаж Алексеевой М.В. на 11 марта 2020 г. составлял 27 лет 9 месяцев 27 дней, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», - 29 лет 11 месяцев 15 дней, что менее требуемых 30 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

При этом пенсионным органом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зачтены периоды работы Алексеевой М.В.:

- со 2 февраля 2001 г. по 28 февраля 2001 г., поскольку в результате суммирования не вырабатывалась норма рабочего времени, установленная за полную ставку (0,2 ставки);

- с 1 марта 2001 г. по 5 марта 2001 г., с 7 марта 2002 г. по 8 апреля 2002 г., с 31 марта 2003 г. по 10 мая 2003 г., со 2 октября 2003 г. по 11 октября 2003 г., с 17 мая 2004 г. по 21 июня 2004 г., с 14 июня 2005 г. по 22 июля 2005 г., с 27 июля 2006 г. по 8 сентября 2006 г., с 15 октября 2007 г. по                      3 декабря 2007 г., с 30 апреля 2008 г. по 20 июля 2008 г., с 28 сентября 2009 г. по 23 декабря 2009 г., с 14 сентября 2010 г. по 26 октября 2010 г.,                         с 21 февраля 2011 г. по 8 марта 2011 г., с 30 июня 2011 г. по 5 июля 2011 г.,              с 9 июля 2011 г. по 10 июля 2011 г., с 1 апреля 2012 г. по 11 июля 2012 г.,                 с 29 апреля 2013 г. по 13 мая 2013 г., с 25 октября 2013 г. по 31 октября 2013 г. (периоды закрытия родильного дома на ремонт, командировки), по мотиву того, что по данным выписки из ИЛС ЗЛ указанные периоды работы переданы работодателем на общих основаниях.

1 сентября 2020 г. Алексеева М.В. вновь обратилась в УПФР в                       г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от 23 декабря 2020 г. № Алексеевой М.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из указанного решения следует, что по имеющимся документам и выписке из ИЛС ЗЛ, страховой стаж Алексеевой М.В. на 1 сентября 2020 г. составлял 28 лет 1 месяц 14 дней, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», - 30 лет 6 месяцев 21 день;                 с учетом внесенных изменений Федеральным законом от 3 октября 2018 г.    № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у Алексеевой М.В. возникнет с 18 октября 2021 г.

При этом пенсионным органом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены периоды работы Алексеевой М.В.:

- со 2 февраля 2001 г. по 28 февраля 2001 г., поскольку в результате суммирования не вырабатывалась норма рабочего времени, установленная за полную ставку (0,2 ставки);

- с 1 марта 2001 г. по 5 марта 2001 г., с 13 марта 2002 г. по 8 апреля 2002 г., с 5 апреля 2003 г. по 10 мая 2003 г., с 22 мая 2004 г. по 21 июня 2004 г., с 29 ноября 2007 г. по 6 декабря 2007 г., с 6 мая 2008 г. по 20 июля 2008 г., с 5 октября 2009 г. по 25 декабря 2009 г., с 18 октября 2010 г. по 26 октября 2010 г., с 21 февраля 2011 г. по 9 марта 2011 г., с 30 июня 2011 г. по 5 июля 2011 г., с 9 июля 2011 г. по 10 июля 2011 г., с 1 апреля 2012 г. по 13 июля 2012 г., с 29 апреля 2013 г. по 13 мая 2013 г., с 25 октября 2013 г. по 31 октября 2013 г. (периоды закрытия родильного дома на ремонт), по мотиву того, что по данным выписки из ИЛС ЗЛ указанные периоды работы переданы работодателем на общих основаниях.

Согласно ответу на запрос пенсионно-социального характера от 18 апреля 2019 г. №, страхователем - ГАУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница № 1» уточнены дополнительные сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Алексеевой М.В. согласно справке от 28 мая 2019 г. №.

Согласно справке о трудовом стаже №, выданной 28 мая 2019 г., Алексеева М.В. работала в муниципальном родильном доме № 2 в первом акушерском отделении в должности врача-акушера-гинеколога с 1 апреля 1998 г. (приказ от 1 апреля 1998 г. №) по 19 февраля 2001 г., принимала участие в родах и операциях, работала полный рабочий день, на полную ставку; работала исполняющей обязанности заместителя главного врача по лечебной части с 20 февраля 2001 г. (приказ от 20 февраля 2001 г. №) по 19 апреля 2001 г., полный рабочий день, на полную ставку, принимала участие в родах и операциях; работала в должности заместителя главного врача по лечебной части с 20 апреля 2001 г. (приказ от 20 апреля 2001 г. №) по 31 июля 2015 г., полный рабочий день, на полную ставку, принимала участие в родах и операциях; работала в должности заместителя заведующего родильным домом, врач-акушер-гинеколог с 1 августа 2015 г. (приказ от 31 июля 2015 г. №) по 25 марта 2018 г., полный рабочий день, на полную ставку, принимала участие в родах и операциях; работает в должности заведующего акушерской службой, врач-акушер-гинеколог клинического родильного дома с 26 марта 2018 г. (приказ от 26 марта 2018 г. №) по настоящее время, полный рабочий день, на полную ставку, принимает участие в родах и операциях. В период с 20 февраля 2001 г. по 2 июля 2015 г., работая в должности исполняющей обязанности заместителя главного врача по лечебной части, в должности заместителя главного врача по лечебной части, осуществляла врачебную деятельность полный рабочий день, на полную ставку. С 3 июля 2015 г. по настоящее время работает по совместительству в должности врача-акушера-гинеколога акушерского физиологического отделения (приказ от 3 июля 2015 г. №), полный рабочий день, на полную ставку, принимает непосредственное участие в родах и операциях. Работа в указанной должности и учреждении дает право на досрочное пенсионное обеспечение согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», за исключением следующих периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж: закрытие родильного дома на ремонт: с 6 мая 1999 г. по 5 марта 2001 г. (ежегодные оплачиваемые отпуска с 17 мая 1999 г. по 28 июня 1999 г., с 22 мая 2000 г. по 19 июня 2000 г., продление ежегодного отпуска по 4 июля 1999 г., больничные листы с 21 июня 1999 г. по 26 июня 1999 г., с 6 декабря 1999 г. по 25 января 2000 г.), с 7 марта 2002 г. по 8 апреля 2002 г., с 31 марта 2003 г. по 10 мая 2003 г. (командировка со 2 октября 2003 г. по 11 октября 2003 г.), с 17 мая 2004 г. по 21 июня 2004 г., с 14 июня 2005 г. по 22 июля 2005 г. (ежегодный оплачиваемый отпуск с 27 июня 2005 г. по 24 июля 2005 г.), с 27 июля 2006 г. по 8 сентября 2006 г. (ежегодный оплачиваемый отпуск с 1 августа 2006 г. по 10 сентября 2006 г.), с 15 октября 2007 г. по 3 декабря 2007 г. (ежегодный оплачиваемый отпуск с 22 октября 2007 г. по 28 ноября 2007 г.), с 30 апреля 2008 г. по 20 июля 2008 г. (ежегодный оплачиваемый отпуск с 12 мая 2008 г. по 23 июня 2008 г., больничный лист с 23 июня 2008 г. по 7 июля 2008 г., продление ежегодного отпуска по 8 июля 2008 г.), с 28 сентября 2009 г. по 23 декабря 2009 г. (ежегодный оплачиваемый отпуск с 12 октября 2009 г. по 9 ноября 2009 г., больничный лист с 22 октября 2009 г. по 23 ноября 2009 г., продление ежегодного отпуска по 12 декабря 2009 г., больничный лист с 21 декабря 2009 г. по 25 декабря 2009 г., отпуск без сохранения заработной платы 13 февраля 2009 г.), с 14 сентября 2010 г. по 26 октября 2010 г. (ежегодный оплачиваемый отпуск с 20 сентября 2010 г. по 17 октября 2010 г.), с 21 февраля 2011 г. по 8 марта 2011 г., с 27 мая 2011 г. по 10 июля 2011 г. (осуществляла лечебную деятельность после закрытия родильного дома на ремонт до выписки всех пациентов с 27 мая 2011 г. по 31 мая 2011 г., ежегодный оплачиваемый отпуск с 1 июня 2011 г. по 29 июня 2011 г., отпуск без сохранения заработной платы с 6 июля 2011 г. по 8 июля 2011 г.), с 26 марта 2012 г. по 11 июля 2012 г. (осуществляла лечебную деятельность после закрытия родильного дома на ремонт до выписки всех пациентов с 26 марта 2012 г. по 31 марта 2012 г., ежегодный оплачиваемый отпуск с 18 апреля 2012 г. по 17 мая 2012 г., больничный лист с 29 июня 2012 г. по 13 июля 2012 г.), с 25 марта 2013 г. по 13 мая 2013 г. (осуществляла лечебную деятельность после закрытия родильного дома на ремонт до выписки всех пациентов с 25 марта 2013 г. по 31 марта 2013 г., ежегодный оплачиваемый отпуск с 1 апреля 2013 г. по 28 апреля 2013 г.), с 17 октября 2013 г. по 31 октября 2013 г. (осуществляла лечебную деятельность после закрытия родильного дома на ремонт до выписки всех пациентов с 17 октября 2013 г. по 24 октября 2013 г.), с 10 сентября 2014 г. по 19 октября 2014 г. (осуществляла лечебную деятельность после закрытия родильного дома на ремонт до выписки всех пациентов с 10 сентября 2014 г. по 15 сентября 2014 г., ежегодный оплачиваемый отпуск с 16 сентября 2014 г. по 26 октября 2014 г., больничный лист с 9 октября 2014 г. по 13 октября 2014 г., продление ежегодного отпуска по 31 октября 2014 г., с 20 октября 2015 г. по 29 ноября 2015 г. (ежегодный оплачиваемый отпуск с 19 октября 2015 г. по 30 ноября 2015 г.).

Справка дана на основании архивных книг приказов, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов, журналов ведения родов и операций.

Аналогичные сведения изложены в справке от 20 октября 2020 г. № от 20 октября 2020 г., выданной ГАУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница № 1».

Сведения о периодах работы Алексеевой М.В., указанные в справках, согласуются с данными трудовой книжки.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствуют основания для включения периода работы со 2 февраля 2001 г. по 28 февраля 2001 г. в специальный стаж в льготном исчислении, как год и шесть месяцев за один календарный год, поскольку при рассмотрении дела установлено, что истцом не выработана норма рабочего времени, установленная за полную ставку; периоды с 1 марта 2001 г. по 5 марта 2001 г., с 7 марта 2002 г. по 8 апреля 2002 г., с 31 марта 2003 г. по 10 мая 2003 г., со 2 октября 2003 г. по 11 октября 2003 г., с 17 мая 2004 г. по 21 июня 2004 г., с 14 июня 2005 г. по 22 июля 2005 г., с 27 июля 2006 г. по 8 сентября 2006 г., с 15 октября 2007 г. по 3 декабря 2007 г., с 30 апреля 2008 г. по 20 июля 2008 г., с 28 сентября 2009 г. по 23 декабря 2009 г., с 14 сентября 2010 г. по 26 октября 2010 г., с 21 февраля 2011 г. по 8 марта 2011 г., с 30 июня 2011 г. по 5 июля 2011 г., с 9 июля 2011 г. по 10 июля 2011 г., с 1 апреля 2012 г. по 11 июля 2012 г., с 29 апреля 2013 г. по 13 мая 2013 г., с 25 октября 2013 г. по 31 октября 2013 г. не подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, как год и шесть месяцев за один календарный год работы, поскольку в указанные периоды родильный дом был закрыт на ремонт, периоды отражены работодателем на общих основаниях; периоды со 2 февраля 2001 г. по 28 февраля 2001 г., с 20 апреля 2001 г. по 12 марта 2002 г., с 9 апреля 2002 г. по 4 апреля 2003 г., с 11 мая 2003 г. по 21 мая 2004 г., с 22 июня 2004 г. по 28 ноября 2007 г., с 7 декабря 2007 г. по 5 мая 2008 г., с 21 июля 2008 г. по 12 февраля 2009 г., с 14 февраля 2009 г. по 4 октября 2009 г., с 26 декабря 2009 г. по 17 октября 2010 г., с 27 октября 2010 г. по 20 февраля 2011 г., с 10 марта 2011 г. по 29 июня 2011 г., с 11 июля 2011 г. по 31 марта 2012 г., с 12 июля 2012 г. по 28 апреля 2013 г., с 14 мая 2013 г. по 24 октября 2013 г., с 1 ноября 2013 г. по 31 июля 2015 г., с 1 августа 2015 г. по 25 марта 2018 г. не подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, как год и шесть месяцев за один календарный год работы, поскольку указанные периоды отражены работодателем на общих основаниях; период с 26 марта 2018 г. по 3 апреля 2019 г. учтен пенсионным органом при вынесении 8 июля 2019 г. решения № и засчитан в льготном исчислении как год и шесть месяцев за один календарный год.

Установив, что на дату обращения в пенсионный орган – 4 апреля 2019 г. стаж Алексеевой М.В., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составил 29 лет 3 месяца 7 дней, что менее требуемых 30 лет, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить Алексеевой М.В. досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции принял во внимание, что Алексеевой М.В.             с 3 ноября 2021 г. назначена досрочная страховая пенсия по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при этом, пенсионным органом в специальный стаж Алексеевой М.В. в календарном исчислении включены спорные периоды работы с 20 апреля 2001 г. по 12 марта 2002 г., с 9 апреля 2002 г. по 4 апреля 2003 г., с 11 мая 2003 г. по 21 мая 2004 г., с 22 июня 2004 г. по 28 ноября 2007 г., с 7 декабря 2007 г. по 5 мая 2008 г., с 21 июля 2008 г. по 12 февраля 2009 г., с 14 февраля 2009 г. по 4 октября 2009 г., с 26 декабря 2009 г. по 17 октября 2010 г., с 27 октября 2010 г. по 20 февраля 2011 г., с 10 марта 2011 г. по 29 июня 2011 г., 11 июля 2011 г. по 31 марта 2012 г., с 14 июля 2012 г. по 28 апреля 2013 г., с 14 мая 2013 г. по 24 октября 2013 г., с 1 ноября 2013 г. по 31 июля 2015 г., с 1 августа 2015 г. по 25 марта 2018 г., с 26 марта 2018 г. по 3 апреля 2019 г.; спорные периоды закрытия родильного дома на ремонт, нахождения истца в ежегодном отпуске с 7 марта 2002 г. по 12 марта 2002 г., с 31 марта 2003 г. по 4 апреля 2003 г., с 17 мая 2004 г. по 21 мая 2004 г., с 14 июня 2005 г. по 22 июля 2005 г., с 27 июля 2006 г. по 8 сентября 2006 г., с 15 октября 2007 г. по 28 ноября 2007 г., с 30 апреля 2008 г. по 5 мая 2008 г., с 28 сентября 2009 г. по 4 октября 2009 г., с 14 сентября 2010 г. по 17 октября 2010 г., с 27 мая 2011 г. по 29 мая 2011 г., с 26 марта 2012 г. по 31 марта 2012 г., с 25 марта 2013 г. по 28 апреля 2013 г. являются частью вышеуказанных периодов, они частично налагаются на периоды, которые включены пенсионным органом в специальный стаж в календарном порядке.

        Соглашаясь с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, суд апелляционной инстанции исходил из того, что с учетом сведений индивидуального персонифицированного учета, спорные периоды работы обоснованно включены пенсионным органом в специальный стаж Алексеевой М.В. в календарном порядке, поскольку данные периоды работы подтверждены работодателем как врачебная деятельность (код ЗП81ГД), которая подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке, доказательств недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета за спорные периоды материалы дела не содержат.

Отменяя решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Алексеевой М.В. о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж Алексеевой М.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы с 12 мая 2008 г. по 8 июля 2008 г., с 12 октября 2009 г. по 23 декабря 2009 г., с 18 апреля 2012 г. по 17 мая 2012 г., с 29 июня 2012 г. по 11 июля 2012 г. и принимая в отмененной части новое решение об удовлетворении исковых требований в указанной части, возложении обязанности на пенсионный орган включить в специальный стаж Алексеевой М.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях», указанных периодов работы, суд апелляционной инстанции исходил из того, что в данные периоды закрытия родильного дома на ремонт и дезинфекцию Алексеева М.В. осуществляла лечебную деятельность после закрытия родильного дома до выписки всех пациентов, находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске либо на листке нетрудоспособности, поскольку в период ежегодного оплачиваемого отпуска, а также нахождения на больничном за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, то такие периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Постановленное по настоящему делу апелляционное определение в вышеприведенной части не обжалуется, в связи с чем предметом проверки судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не является.

Суд апелляционной инстанции сославшись на положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», приняв во внимание представленный ответчиком расчет стажа, пришел к выводу, что с учетом включенных судом периодов работы в специальный стаж Алексеевой М.В. (5 месяцев 18 дней) и пенсионным органом, 30 лет специального стажа у Алексеевой М.В. имелось на 8 января 2020 г.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» суд апелляционной инстанции с учетом отсроченного периода возложил на ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу обязанность назначить Алексеевой М.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 8 июля 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы суда апелляционной инстанции о возложении на ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу обязанности назначить Алексеевой М.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 8 июля 2021 г. сделаны с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 30 Федерального «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствий с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста.

В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2020 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2021 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января               2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 2 ст. 56 ГПК РФ установлено, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (ч. 1 ст. 196 ГПК РФ).

В силу абзаца 2 ч. 2 ст. 327 ГПК РФ данные требования распространяются и на суд апелляционной инстанции.

Указанные требования процессуального закона судом апелляционной инстанции не выполнены, вследствие чего сделан неправильный вывод о возложении на ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу обязанности назначить Алексеевой М.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 8 июля 2021 г.

Определяя продолжительность специального стажа Алексеевой М.В., дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального «О страховых пенсиях», суд апелляционной инстанции приняв во внимание представленный ответчиком расчет стажа (л.д. 162 т. 5), пришел к выводу о том, что 30 лет требуемого специального стажа у Алексеевой М.В. имелось на 8 января 2020 г.

Вместе с тем, как следует из оспариваемого Алексеевой М.В. решения УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от 8 июля 2019 г. № стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», на дату обращения в пенсионный орган – 4 апреля 2019 г. составлял 29 лет 3 месяца 7 дней.

В кассационной жалобе, заявитель указывает, что продолжительность специального стажа Алексеевой М.В., с учетом периодов работы, зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке, в соответствии с решением от 8 июля 2019 г. № (29 лет 3 месяца 7 дней) и зачтенных судом апелляционной инстанции (5 месяцев 18 дней) по состоянию на дату обращения в пенсионный орган – 4 апреля 2019 г., составляла 29 лет 8 месяцев 25 дней, с учетом того, что Алексеева М.В. продолжала работать, необходимый специальный стаж (30 лет) ею выработан 9 июля 2019 г.

Таким образом, представленный пенсионным органом в суд апелляционной инстанции расчет продолжительности специального стажа Алексеевой М.В. не соответствует продолжительности специального стажа, которая была определена при обращении Алексеевой М.В. 4 апреля 2019 г. в пенсионный орган.

Между тем, данному обстоятельству судом апелляционной инстанции оценка не дана, в то время как, от обстоятельства того на какую дату у Алексеевой М.В. выработана требуемая продолжительность специального стажа, с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Приложения № 7 к данному закону, зависит дата назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, для правильного разрешения вопроса о дате, с которой Алексеевой М.В. может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости, с учетом того, что продолжительность специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, определена судом апелляционной инстанции на основании расчета стажа, представленного пенсионным органом, который не соответствует расчету продолжительности специального стажа Алексеевой М.В. определенного при принятии решения от 8 июля 2019 г. №, суду апелляционной инстанции надлежит проверить продолжительность специального стажа Алексеевой М.В. по состоянию на 4 апреля 2019 г. и устранить противоречия, образовавшиеся при подсчете продолжительности каждого периода, включаемого в специальный стаж Алексеевой М.В.

Апелляционное определение должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к решению суда ст. 195 ГПК РФ, то есть должно быть законным и обоснованным.

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Как разъяснено в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В апелляционном определении указываются обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления, мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле (п. 5 ч. 2 ст. 329 ГПК РФ).

Между тем, обжалуемое апелляционное определение данным требованиям гражданского процессуального законодательства в части возложения на ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу обязанности назначить Алексеевой М.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 8 июля 2021 г. не отвечает.

Ввиду изложенного апелляционное определение суда апелляционной инстанции в части возложения на ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу обязанности назначить Алексеевой М.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 8 июля 2021 г. нельзя признать законным, поскольку оно принято с нарушениями норм материального и процессуального права, что в силу                ст. 379.7, п. 2 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ является основанием для его отмены и направления дела на новое рассмотрение в указанной части в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела в указанной части суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами права, требованиями процессуального закона и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 ноября 2022 г. отменить в части возложения на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу обязанности назначить Алексеевой Марине Викторовне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 8 июля 2021 г.

В отмененной части направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Кемеровский областной суд.

Председательствующий:

Судьи: