Решение от 16.01.2023 по делу № 11-72/2023 (11-2132/2022;) от 20.12.2022

61RS0024-01-2022-000850-86

Судья: Шегидевич Е.Ю.                                       № 11-72/2023

Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2023 года                                            г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... на решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 31 мая 2021 года по жалобе защитника Киреева Д.Ю. – Саркисяна Д.С. на определение инспектора ДПС 3 взвода 1 роты ДОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 27 января 2022 года по факту дорожно-транспортного происшествия с участием водителей ..., Киреева Д.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Определением инспектора ДПС 3 взвода 1 роты ДОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области от 27 января 2022 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении водителя Киреева Д.Ю., в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушении.

Указанное определение защитник Киреева Д.Ю. – Саркисян Д.С. обжаловал в суд.

Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 31 мая 2021 года определение инспектора ДПС 3 взвода 1 роты ДОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области от 27 января 2022 года изменено путем исключения из него суждения о нарушении водителем Киреевым Д.Ю. п. 10.1 Правил дорожного движения РФ, в остальной части определение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ... ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы ее автор указывает на то, что указанное решение затрагивает его права и законные интересы, поскольку он являлся участником дорожно-транспортного происшествия, в результате которого ему причинен вред. О времени и месте рассмотрения жалобы судья районного суда его не извещал, что лишило его права на защиту. Одновременно заявитель просит восстановить срок на подачу жалобы.

Рассмотрев ходатайство ... о восстановлении срока обжалования судебного решения, судья областного суда учитывает, что сведений о вручении копии судебного решения от 31 мая 2021 года материалы дела не содержат. При этом из содержания ходатайства ..., поданного в Ростовский областной суд, усматривается, что о решении он узнал после 1 декабря 2022 года. С жалобой на решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 31 мая 2021 года заявитель обратился 9 декабря 2022 года.

Таким образом, оснований полагать, что ... срок обжалования решения судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 31 мая 2021 года пропущен, не имеется.

Вызванные для участия в деле лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении жалобы извещались, дело рассмотрено в их отсутствие, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Право каждого на судебную защиту и обжалование, гарантированное ст. 46 Конституции Российской Федерации, предполагает предоставление заинтересованным лицам, а также лицам, по жалобам, ходатайствам которых при рассмотрении дела принят акт, возможности выражать несогласие с таким актом, добиваться исправления допущенных ошибок при наличии таковых.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения потерпевшего о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно положений пп. 1 и 2 ст. 25.5 КоАП РФ, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

В соответствии с п. 4 ст. 25.5 КоАП РФ, защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ также закреплено право представителя потерпевшего на личное участие в рассмотрении дела, которому корреспондирует обязанность судьи обеспечить представителю возможность реализации указанного права.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, судья Аксайского районного суда Ростовской области 31 мая 2022 года рассмотрел жалобу защитника Киреева Д.Ю. – Саркисяна Д.С. на определение инспектора ДПС 3 взвода 1 роты ДОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области от 27 января 2022 года об отказе в возбуждении в отношении                Киреева Д.Ю. дела об административном правонарушении в отсутствие потерпевшего ... и вынес судебное решение об изменении обжалуемого определения должностного лица административного органа.

Между тем в настоящей жалобе заявитель ссылается на то, что его права в ходе рассмотрения дела судьей районного суда были нарушены, поскольку он не был извещен о дате судебного заседания, чем нарушены требования ст. 25.2 КоАП РФ.

Опровергнуть указанные заявителем обстоятельства материалами дела не представляется возможным, поскольку сведений об извещении ..., фактически являющегося потерпевшим, не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что на момент рассмотрения дела судья районного суда не располагал сведениями о надлежащем извещении потерпевшего ... о месте и времени судебного заседания. Каких-либо мер к извещению потерпевшего ... судьей районного суда не предпринималось.

Таким образом, при рассмотрении жалобы защитника Киреева Д.Ю. по доверенности Саркисяна Д.С. на определение защитника Киреева Д.Ю. – Саркисяна Д.С. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, судьей Аксайского районного суда Ростовской области не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав потерпевшего ...

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 31 мая 2021 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Аксайский районный суд Ростовской области.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям судья не входит в обсуждение иных доводов жалобы потерпевшего ..., поскольку они могут быть рассмотрены судьей при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31 ░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 3 ░░░░░░ 1 ░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ № 1 ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ...., ░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: