Решение по делу № 2-3131/2016 от 28.06.2016

Дело № 2-3131/2016

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

16 августа 2016 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Самсоновой А.О., при секретаре Покидовой Н.А., с участием прокурора Ильинова А.С., представителя ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь Сальникова К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Электростали к Романову С.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

28.06.2016 прокурор г.Электростали Московской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в Электростальский городской суд Московской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к Романову С.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города Электросталь проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В соответствии со ст.ст. 2, 23, 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Прокуратурой города Электросталь выявлено несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, что может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения. Так, установлено, что Романов С.Н., <дата> г.р., имеющий право управления транспортными средствами и получивший в РЭП ОГИБДД Электростальского ОВД удостоверение на право управления транспортными средствами № сроком действия до 16.01.2025, состоит на учете в отделении по оказанию наркологической помощи ГБУЗ МО «ЭЦГБ» с 2015 года с <диагноз>. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи гражданам и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина вышеуказанного заболевания является препятствием для управления авто и мототранспортными средствами. Таким образом, в соответствии с положениями Закона имеются основания для прекращения действия права Романова С.Н. на управление транспортными средствами. Просит суд: прекратить действие права на управление транспортными средствами Романова С.Н. до предъявления им медицинской справки из ООНП ГБУЗ МО «ЭЦГБ» о снятии с учета; решение суда направить в ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь для изъятия водительского удостоверения у Романова С.Н.

В судебном заседании помощник прокурора г.Электростали Ильинов А.С. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Романов С.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, путем направления судебных повесток по адресу регистрации его места жительства, которые вернулись по истечении срока хранения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, суд полагает, что ответчик Романов С.Н., уклонившись от получения судебных извещений по адресу своей регистрации по месту жительства и фактического проживания, отказался от реализации и защиты своих прав в суде, в связи с чем на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь по доверенности Сальников К.В. в судебном заседании поддержал требования прокурора и полагал необходимым удовлетворить их в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица - ООНП ГБУЗ МО «ЭЦГБ», извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие. Из представленного отзыва представителя ООНП ГБУЗ МО «ЭЦГБ» следует, что Романов С.Н. состоит на учете в ООНП ГБУЗ МО «ЭЦГБ» с 2015 с <диагноз>. Приказ № 704 от 12.09.1988 МЗ СССР «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями» регламентирует периодичность осмотров наркологических больных в процессе диспансерного учета. Больные алкоголизмом подлежат диспансерному наблюдению 3 года. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённым постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О гарантиях прав граждан при ее оказании» данный диагноз является противопоказанием для управления транспортным средством. Исковые требования прокурора полностью поддерживает.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года подтверждается соответствующим удостоверением.

Ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами указано в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи гражданам и гарантиях прав граждан при её оказании».

Из данного перечня видно, что для разных категорий водителей в зависимости от вида транспортных средств предусмотрены различные виды противопоказаний.

В судебном заседании установлено, что ответчик Романов С.Н., имеющий право управления транспортными средствами и получивший в РЭП ОГИБДД Электростальского ОВД России по г.о. Электросталь удостоверение на право управления транспортными средствами № сроком действия до 16.01.2025, состоит на учете в отделении по оказанию наркологической помощи ГБУЗ МО «ЭЦГБ» с 2015 года с диагнозом <диагноз>.

В соответствии с инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, являющейся приложением к приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704, снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «хронический алкоголизм» является препятствием для управления им авто и мототранспортными средствами.

Ответчиком не представлено доказательств о снятии с учета, заключения о стойкой ремиссии.

Учитывая вышеизложенное, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что из представленных документов, пояснений лиц, участвующих в деле, подтверждено наличие у Романова С.Н. заболевания, являющегося препятствием для управления авто- и мототранспортными средствами, он состоит на диспансерном учете, заключения о стойкой ремиссии после специального лечения не представлено и наличие оснований для снятия его с наркологического учета в настоящее время не подтверждено, суд приходит к выводу, что заявление прокурора о прекращении действия права Романова С.Н., на управление транспортными средствами обосновано и подлежит удовлетворению.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года имеются основания для прекращения действия права Романова С.Н., на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. ст. 89, 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора города Электросталь в интересах неопределенного круга лиц к Романову С.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Романова С.Н., <дата> года рождения, до предоставления им медицинской справки из ООНП ГБУЗ МО «ЭЦГБ» о снятии с наркологического учета.

Решение суда является основанием для изъятия водительского удостоверения у Романова С.Н., <дата> года рождения, ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь.

Взыскать с Романова С.Н., <дата> года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись Самсонова А.О.

В окончательной форме решение судом принято 18 августа 2016 года.

Судья: подпись Самсонова А.О.