Решение от 18.09.2020 по делу № 2-196/2020 от 27.08.2020

Дело № 2-196\2020

                 Р Е Ш Е Н И Е

            Именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года         г. Пошехонье Ярославской области

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Роговой Б.А.,

при секретаре Мелиховой Д.А.,

с участием истца Смирнова В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Василия Константиновича к Администрации Пригородного сельского поселения Пошехонского муниципального района Ярославской области о признании отказа в приватизации жилья незаконным и признании права собственности на жилое помещение,

                у с т а н о в и л :

    Истец, занимающий с супругой Смирновой Е.П. и дочерью Смирновой П.В. на условиях социального найма дом <адрес>, принадлежавшем колхозу «Революция», обратился в суд с иском признать отказ администрации Пригородного сельского поселения, на территории которого расположен жилой дом, в приватизации жилья незаконным, и признать за ним право собственности на указанное жилое помещение по праву приватизации, ссылаясь на то, что данное жилье было предоставлено ему и членам его семьи колхозом «Революция» на условиях социального найма, в настоящее время он проживает в доме с супругой и дочерью, которые от участия в приватизации отказались. Колхоз «Революция» ликвидирован, однако в установленном законом порядке жилой фонд в муниципальную собственность передан не был. Он принял решение о приватизации указанного жилья, обратился с соответствующим заявлением к ответчику, однако, получил письменный отказ.

    В судебном заседании истец иск поддержал по изложенным в заявлении основаниям и доводам.

    Третьи лица Смирнова Е.П. и Смирнова П.В. направили в суд ходатайства о рассмотрении дела без их участия и с подтверждением отказа от участия в приватизации, последствия отказа от участия в приватизации им понятны.

    От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и заявление об отсутствии возражений против иска.

    Выслушав истца, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Как установлено судом, спорное жилое помещение, год постройки – 1985, предоставлено истцу и членам его семьи на условиях социального найма, принадлежность квартиры колхозу «Революция» подтверждена выписками из похозяйственных книг за периоды с 1985 по 2020 годы.

До настоящего времени в данной квартире зарегистрированы по месту жительства истец и его супруга Смирнова Юлия Павловна и дочь Смирнова Полина Васильевна.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что колхоз «Революция» прекратил свою деятельность 20 августа 2018 года.

Прекращение деятельности юридического лица на основании п. 2 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (как недействующее юридическое лицо) не предполагает наличие правопреемника.

    Истец обратился в Администрацию Пригородного сельского поселения с заявлением о приватизации занимаемого им на условиях социального найма жилого помещения, на основании решения жилищной комиссии Пригородного сельского поселения № 10 от 18 августа 2020 года со ссылкой на то, что спорное жилое помещение в муниципальную собственность не передано, в приватизации жилого помещения ему отказано.

    Оценивая данный отказ, суд приходит к следующему.

    Статьей 4 Закона о приватизации жилищного фонда установлен перечень жилых помещений, в отношении которых установлен запрет на их приватизацию: жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

    Пунктом 6 постановления Верховного Совета РСФСР от 04 июля 1991 года № 1542-1 «О введении в действие Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» рекомендовано общественным объединениям (организациям) осуществлять передачу и продажу находящегося в их собственности жилья гражданам на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищного фонда.

    Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 24 августа 1993 года № 8 граждане, проживающие по договору найма или аренды в домах общественного жилищного фонда, таким правом на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не обладают, но вместе с тем собственник общественного жилищного фонда или уполномоченный им орган могут самостоятельно принять решение о бесплатной передаче гражданам занимаемых ими жилых помещений.

В соответствии с Положением о реорганизации и приватизации государственно-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708, при реорганизации колхоза или совхоза в отношении объектов жилого фонда могло быть принято одно из следующих решений: а) передача в муниципальную собственность; б) передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации и соответствующим решением Советов народных депутатов; в) включение в уставный капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.

    Однако, после принятия решения о прекращении регистрации колхоза «Революция» как юридического лица в связи с прекращением его деятельности, никакого решения по жилищному фонду принято не было и, по сути, все жилые помещения, ранее принадлежащие колхозу, как не имеющие собственника, в силу положений статьи 225 ГК РФ являются бесхозяйными и должны быть приняты в муниципальную собственность.

    Отсутствие решения органа, осуществляющего управление муниципальной собственностью, в отношении жилищного фонда, являющегося бесхозяйным, не должно препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от бездеятельности уполномоченных органов.

    Иных обстоятельств, в том числе отнесение спорной квартиры к жилищному фонду, приватизация которого запрещена в силу статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», препятствующих передаче жилого помещения в собственность истца, судом не установлено: как следует из представленных справок ранее истец участие в приватизации не принимал, проживающие совместно с ним совершеннолетние члены семьи приняли решение об отказе в участии в приватизации.

    Представленным истцом техническим планом определена площадь жилого помещения – 81,9 кв.м.

    С учетом изложенного исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, с у д

                 р е ш и л :

    ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

            ░░░░░