Решение по делу № 2-561/2018 от 05.07.2018

Дело № 2-561/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года город Алатырь

Алатырский районный суд Ч. Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Горбунова В. Ф. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Ч. Республике - Чувашии (межрайонному) об установлении факта работы, включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы и перерасчете страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Горбунов В.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Ч. Республики-Чувашии (межрайонному) (далее - УПФР в г. Алатырь Ч. Республики-Чувашии (межрайонному)) об установлении факта работы, включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы и перерасчете пенсии, мотивировав свои требования тем, что при назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не был включен период его работы в колхозе «Знамя» с 14 апреля 1973 года по 30 октября 1974 года в качестве тракториста, о чем его в нарушение ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» не известили, не рекомендовали уточнить спорный период и об этом ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ, когда стал собирать документы на присвоение звания «Ветеран труда». С вышеуказанным решением о невключении указанного периода работы не согласен, считает, что в распоряжении ответчика имелись все документы, подтверждающие период его работы в колхозе «Знамя». Другие документы, подтверждающие факт его работы в спорный период, отсутствуют, так как колхоз «Знамя» ликвидирован, работа в отделе кадров осуществлялась ненадлежащим образом.

Просит установить факт его работы в период с 14 апреля 1973 года по 30 октября 1974 года в качестве тракториста в колхозе «Знамя, обязать ответчика включить в общий и страховой стаж период работы с 14 апреля 1973 года по 30 октября 1974 года в качестве тракториста в колхозе «Знамя» и произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом указанного периода со дня ее назначения ДД.ММ.ГГГГ; взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец Горбунов В.Ф. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что установление факта работы в колхозе «Знамя» необходимо ему для перерасчета пенсии. Осуществляя работу в колхозе «Знамя» в спорный период, он не являлся лицом ответственным за своевременно и правильное заполнение трудовой книжки. Отсутствие в ведомостях начисления заработной платы сведений о его зарплате в спорный период не может служить основанием ограничения его прав на включение спорного периода в его пенсионный стаж.

Представитель ответчика - УПФР в г. Алатырь Ч. Республики-Чувашии (межрайонного), Варганова О.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что согласно архивным данным сведений о заработной плате истца за спорный период работы не имеется.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты> суду показал, что с истцом они вместе работали в колхозе «Знамя» трактористами, он с 1968 года, Горбунов В.Ф. - с 1973 года, позже Горбунов В.Ф. с 1974 по 1976 годы служил в армии, после службы опять вернулся в колхоз, работал трактористом. Все работавшие в колхозе были членами колхоза.

Свидетель <данные изъяты> суду показал, что знает истца по совместной работе в колхозе «Знамя», они вместе работали трактористами, Горбунов В.Ф. с 1973 года, он с 1965 года, о чем в его трудовой книжке имеются записи с указанием заработной платы, почему у Горбунова В.Ф. отсутствуют такие записи, ему не известно.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования Горбунова В.Ф. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ).

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Перечень документов, подтверждающих включаемые в страховой стаж периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации, до 31 декабря 2014 г. установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, действующими на момент обращения истца за назначением пенсии.

Согласно п HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=8F833952B5E77AE1E147AE83DC1CC5F5009FFFAA302D175C2FCB63879F11E08A6C3CB4A20D354C55Y6C7G". п. 11, 60 указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения УПФ РФ в г. Алатырь и <адрес> Ч. Республики – Чувашии Горбунову В. Ф. с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости.

Согласно данным о стаже от ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии Горбунову В.Ф. не был учет период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в колхозе «Знамя».

В трудовой книжке истца Горбунова В. Ф., выданной ДД.ММ.ГГГГ, относительно спорного периода работы имеются следующие записи:

запись от ДД.ММ.ГГГГ – Принят в колхоз «Знамя» в качестве тракториста (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

запись от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – Служба в рядах Советской армии;.

запись от ДД.ММ.ГГГГ – работа в колхозе в качестве тракториста;

запись от ДД.ММ.ГГГГ – Уволен по собственному желанию (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.п. 2.3, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, действующей в спорный период, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Аналогичные требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 (в редакции от 25 марта 2013 г.). Согласно п. 13 указанного постановления, трудовая книжка заполняется в порядке, утверждаемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Судом установлено, что в представленной трудовой книжке истца произведенные записи о приеме и увольнении Горбунова В.Ф. в спорный период в его трудовой книжке указаны верно, в хронологическом порядке, имеется подпись лица, вносившего записи в трудовую книжку истца, ссылки на приказы.

Таким образом, записи о спорных периодах работы истца в трудовой книжке в полной мере соответствуют правилам их внесения в соответствии Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20 июня 1974 г.

В архивной справке МБУ «<адрес> архив» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно просмотренным документам архивного фонда № «Колхоз «Знамя» по книгам учета труда и расчетов с членами колхоза «Знамя» за 1971-1972, 1976-1977 годы по ведомостям начисления заработной платы работникам колхоза «Заря» значится Горбунов В.Ф. (так в документе) и указана его заработная плата в рублях за июль 1971 г., июль 1972 г., декабрь 1976 г., 1977, 1978 гг. полностью, январь, февраль 1979 <адрес>, что по книгам учета труда и расчетов с членами колхоза «Знамя» за 1968-1970, 1973 годы Горбунов В.Ф. не значится. В протоколах общих собраний и заседаний правления колхоза «Знамя» за 1971-1973, 1976 годы сведения о принятии Горбунова В.Ф. отсутствуют. Протоколы общих собраний и заседаний правления колхоза «Знамя» за 1979 год на хранение в районный архив не поступали.

Согласно архивной справке МБУ «<адрес> архив» № от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что согласно просмотренным документам архивного фонда № «Колхоз «Знамя» по книгам учета труда и расчетов с членами колхоза «Знамя» за 1973 – 1974 г. Горбунов В.Ф. не значится. Документы на хранение в районный архив поступили в неудовлетворительном состоянии, не в полном объеме.

Из архивной справки МБУ «<адрес> архив» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно сведениям архивного фонда при СМ ЧАССР от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № колхозы «Знамя» и «Заря» были объединены в единое хозяйство и документальные материалы колхоза «Знамя» переданы в колхоз «Заря».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу п. 37, 38 Правил при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Аналогичные положения содержались в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №.

Суд принимает во внимание показания свидетелей <данные изъяты> работавших с истцом в спорный период работы, с учетом сведений архива о поступлении документов на хранение в неудовлетворительном состоянии.

Таким образом, исследованными в суде доказательствами, которые являются достаточными и у суда сомнений не вызывают, в связи с тем, что установление факта работы обусловлено необходимостью включения указанного периода в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии, поскольку имеющиеся ошибки в оформлении трудовых документов в части отсутствия сведений о заработной плате за спорный период, возникли не по его вине, представить иные документы, подтверждающие факт работы в спорный период, не представляется возможным из-за того, что они не сдавались в архив, суд считает установленным, что Горбунов В.Ф. с 14 апреля 1973 года по 30 октября 1974 года работал в качестве тракториста в колхозе «Знамя», в связи с чем данный период подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж истца, а исковые требования удовлетворению.

Исходя из положений ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, увеличение трудового стажа истца влечет необходимость перерасчета размера пенсии.

Поскольку трудовая книжка истца Горбунова В.Ф. подтверждает его работу в спорный период, истец Горбунов В.Ф. уже имел этот стаж работы, имеющиеся ошибки в оформлении расчетных документов возникли не по его вине, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца о понуждении ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии с момента ее назначения. В ином случае это повлечет ограничение пенсионных прав истца.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Страховая пенсия истца Горбунова В.Ф. подлежит перерасчету со дня возникновения права на её получение – с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с договором на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ Горбуновым В.Ф. уплачено за составление искового заявления - 2500 рублей.

В связи с тем, что исковые требования истца удовлетворены полностью, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика по уплате услуг по составлению искового заявления полностью в размере 2500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Горбунова В. Ф. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Ч. Республике - Чувашии (межрайонному) об установлении факта работы, включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы и перерасчете страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Установить факт работы Горбунова В. Ф. с 14 апреля 1973 года по 30 октября 1974 года в качестве тракториста в колхозе «Знамя».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Ч. Республики-Чувашии (межрайонное) включить в общий трудовой и страховой стаж Горбунова В. Ф. период работы с 14 апреля 1973 года по 30 октября 1974 года в качестве тракториста в колхозе «Знамя».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь Ч. Республики – Чувашии (межрайонное) произвести перерасчет назначенной Горбунову В. Ф. страховой пенсии по старости с учетом включенного в его страховой (общий трудовой) стаж периода работы с 14 апреля 1973 года по 30 октября 1974 года с момента назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Алатырь Ч. Республике – Чувашии (межрайонного) в пользу Горбунова В. Ф. в возмещение судебных расходов - 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Ч. Республики в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Ч. Республики.

Председательствующий