Решение по делу № 2-1851/2015 от 12.10.2015

Дело № 2-1851/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В., при секретаре Батмановой О.Ю., с участием помощника прокурора г. Инты Вертинской Г.В., представителя администрации МОГО «Инта» Бараковских О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 29.10.2015 дело по иску Прокурор г. Инты в интересах МОГО «Инта» в лице администрации МОГО «Инта» к ТСЖ «Центральное» о понуждении прекратить производить взимание с нанимателей муниципальных жилых помещений платы за наем, взыскании в бюджет МОГО «Инта» полученных от граждан денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ____ в интересах МОГО «Инта» в лице администрации МОГО «Инта», обратился в суд с иском к ответчику о понуждении прекратить производить взимание с нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда МОГО «Инта», представленных по договорам найма, платы за наем жилых помещений и взыскании в бюджет МОГО «Инта» денежных средств, полученных от нанимателей в качестве платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда МОГО «Инта» в размере <....> руб.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель администрации МОГО «Инта» по доверенности Бараковских О.Ю.
в судебном заседании также полностью поддержал заявленные требования прокурора ____, поданные в интересах МОГО «Инта» в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, посредством повестки, в судебное заседание своего представителя не направил, своих возражений суду не представил, не сообщил об уважительности неявки и не просил об отложении рассмотрения дела по существу (л.д.71).

Представитель третьего лица (ООО «Городская управляющая компания») в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому требования прокуратуры ____ поддерживает, просит рассмотреть дело без участия представителя (л.д.74-77). Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика и третьего лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

Ст.ст. 65, 67 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение, а наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, плата за пользование жилым помещением (плата за наем) включается в соответствии с требованиями ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 3 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Согласно выписке из Государственного реестра юридических лиц ТСЖ «Центральное» ОГРН <....> зарегистрировано ИФНС по ____ Республики Коми __.__.__. Исходя из п.п. 1.3, 2.1, 3.1, 14.1 Устава ТСЖ «Центральное», принятого решением общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу ____А, ____, протокол от __.__.__ №__, ТСЖ «Центральное» объединяет собственников жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, расположенных по адресу ____А, ____, является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с Гражданским и Жилищным кодексом РФ, в части жилищных правоотношений - также законодательными актами субъектов и уставом товарищества. Товарищество является добровольным объединением собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, созданным в целях совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирных домах, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирных домах. Согласно п.п. 2, 3 Протокола №__ от __.__.__ общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу ____, ____, выбран способ управления многоквартирным домом в виде товарищества собственников жилья (ТСЖ) и принят устав товарищества собственников жилья.

__.__.__ между ООО «ГУК» и ТСЖ «Центральное» заключен договор поручения №__, предметом которого является исполнение ООО «ГУК» поручений ТСЖ «Центральное» по осуществлению начисления и сбора платы с граждан по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, формирования, распечатки и доставки платежных документов для населения (счетов-извещений, счетов-квитанций) (п. 1.1). Объектом договора являются многоквартирные дома №____ ____.

В соответствии с условиями договора №__ ООО «ГУК» обязано осуществлять сбор денежных средств по оплате жилищно-коммунальных услуг Товарищества собственников жилья «Центральное», на расчетном счете <....> АК Сберегательный банк Российской Федерации (п.2.2.1), перечислять денежные средства, поступившие от населения, на расчетный счет ТСЖ или расчетные счета, указанные в письменных распоряжения ТСЖ, за исключением вознаграждения по выполнению поручения, по письменному распоряжению ТСЖ (п.2.2.3). П.4.2 договоров определено, что ответственность за назначение и очередность платежей, производимых по поручению Заказчика, возлагается на Заказчика.

Плата за пользование жилым помещением (плата за наем), взималась с граждан в числе иных платежей ТСЖ «Центральное», сбор перечисляемых гражданами денежных средств осуществлялся ООО «Городская управляющая компания» на расчетном счете ТСЖ «Центральное» в рамках заключенного договора поручения.

При этом, ТСЖ «Центральное» наймодателем жилых помещений, являющихся муниципальной собственностью, предоставленных гражданам по договорам социального найма либо срочного найма жилых помещений не является. Нормативных актов, регламентирующих передачу полномочий по взиманию с нанимателей жилых помещений платы за наем ТСЖ «Центральное» ни исполнительным, ни представительным органами МОГО «Инта» не издавалось. Письменные договоры либо иные соглашения, предусматривающие права ТСЖ «Центральное» в сфере начисления, взимания и распоряжения платы за пользование муниципальными жилыми помещениями (платы за наем) не заключались.    

Вместе с тем, между администрацией МОГО «Инта» и ТСЖ «Центральное» сложились фактические отношения в сфере начисления, сбора, перечисления в бюджет МОГО «Инта» денежных средств в качестве платы за пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

__.__.__ администрация МОГО «Инта» в письменном виде уведомила ТСЖ «Центральное» о наличии задолженности по перечислению платы за наем жилых помещений и предложила в 7-дневный срок оплатить указанную задолженность, которая за период с __.__.__ по __.__.__ составила <....> рублей.

__.__.__ администрацией МОГО «Инта» в ТСЖ «Центральное» направлена претензия №__ о погашении задолженности за период с __.__.__ по __.__.__ в сумме <....> рублей.

Денежные средства, полученные ТСЖ «Центральное» от нанимателей жилых помещений в качестве платы за наем жилых помещений, в бюджет МОГО «Инта» в полном объеме не поступают.

Согласно представленным администрацией МОГО «Инта» сведениям следует, что задолженность ТСЖ «Центральное» перед бюджетом МОГО «Инта» по плате за пользование жилыми помещениями (наем муниципальных жилых помещений), исходя из расчета перечисленных населением денежных средств, по состоянию на __.__.__ составила <....> рублей.

Администрацией МОГО «Инта» сообщено о том, что задолженность ТСЖ «Центральное» в бюджет МОГО «Инта» по перечислению платы за наем по состоянию на __.__.__ составила <....> рублей. Перечислено гражданами в ТСЖ «Центральное» за наем жилых помещений в период __.__.__ годов на общую сумму <....> рублей, из них: в __.__.__ - <....> рублей, в __.__.__ году - <....> рубля, с __.__.__ по __.__.__-<....> рублей. ТСЖ «Центральное» перечисление администрации МОГО «Инта» в качестве платы за пользование жилым помещением (платы за наем) за период __.__.__ годов осуществлено всего на общую сумму <....> рублей, из них: в __.__.__ году - не осуществлялось, в __.__.__ году - <....> рублей (платежное поручение от __.__.__ №__), в __.__.__ году перечислено <....> рублей (__.__.__ платежным поручением №__ на сумму <....> рублей, __.__.__ платежным поручением №__ на сумму <....> рублей). Соответственно, исходя из представленных администрацией МОГО «Инта» сведений, задолженность ТСЖ «Центральное» перед бюджетом МОГО «Инта» по плате за пользование жилыми помещениями (наем муниципальных жилых помещений) по состоянию на __.__.__ составила <....> рублей.

Таким образом, действия ТСЖ «Центральное» по начислению и взиманию с нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда МОГО «Инта» в качестве платы за наем являются незаконными, в результате чего муниципальному образованию городского округа «Инта» причинен ущерб в виде неполучения доходов от муниципального имущества (неналоговых платежей) в бюджет МОГО «Инта» в размере <....> рублей.

В соответствии с п.п. 3, 4, 5 протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах ____А, ____, собственниками помещений принято решение о выходе с __.__.__ многоквартирных домов из ТСЖ «Центральное», выборе способа управления управляющей компанией ООО «СтройКом».

Вместе с тем, ТСЖ «Центральное» осуществляются действия по взиманию с граждан неисполненных обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе оплате найма жилого помещения с нанимателей, списки нанимателей и расчет с указанием сумм и периодов задолженности по оплате найма жилого помещения за предшествующие периоды собственнику не представлены.

Денежные средства, полученные ТСЖ «Центральное» в качестве платы за наем, являются неосновательным обогащением и в силу требований ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат возвращению в доход бюджета муниципального образования городского округа «Инта». Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Обязать ТСЖ «Центральное» прекратить производить взимание с нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда МОГО «Инта», предоставленных по договорам найма, платы за наем жилых помещений.

    Взыскать с ТСЖ «Центральное» в бюджет МОГО «Инта» денежные средства, полученные от нанимателей в качестве платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда МОГО «Инта», предоставленных по договорам найма,
в размере <....> руб.

Ответчик вправе подать в Интинский городской суд РК заявление об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд РК в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Шевченко

<....>