Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-4618/2024 от 23.07.2024

№ 16-4618/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Санкт-Петербург        25 октября 2024 года

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу директора филиала ПАО «Россети Северо-Запад» в Республике Коми ФИО1 ФИО4 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 26 сентября 2023 года и решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 10 ноября 2023 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее - ООО «Водоканал») по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 26 сентября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 10 ноября 2023 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Водоканал» было прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, представитель потерпевшего – директор филиала ПАО «Россети Северо-Запад» ФИО1 ФИО5 выражает несогласие с прекращением производства по делу об административном правонарушении, просит судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.

ООО «Водоканал», уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возражений не представило.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно материалам дела, в отношении ООО «Водоканал» возбуждено дело об административном правонарушении в связи с тем, что ООО «Водоканал», имеющее задолженность за услуги по передаче электрической энергии, не устранившее основания для введения режима ограничения потребления, а предусмотренный планом-графиком срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, превышает срок, указанный в пункте 16 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442, в течение 2 месяцев с момента введения частичного ограничения (ДД.ММ.ГГГГ) – не позднее ДД.ММ.ГГГГ не осуществило мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети.

Прекращая производство по делу об административно правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья исходил из того, что ООО «Водоканал» в установленный срок не выполнены мероприятия, предусмотренные законом в отсутствие вины ООО «Водоканал» со ссылкой на введение в отношении юридического лица процедуры банкротства, значительную стоимость оборудования и отсутствие реальной возможности выполнения мероприятий.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, которые послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Водоканал» дела об административном правонарушении, имели место в январе 2023 года.

Следовательно, на день рассмотрения жалобы в Третьем кассационном суде общей юрисдикции срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, его виновности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий ООО «Водоканал» утрачена.

При вышеуказанных обстоятельствах постановление мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 26 сентября 2023 года и решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 10 ноября 2023 года, вынесенные в отношении ООО «Водоканал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть отменены с возвращением дела на новое рассмотрение.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 26 сентября 2023 года и решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 10 ноября 2023 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора филиала ПАО «Россети Северо-Запад» в Республике Коми ФИО1 ФИО6 – без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции                                                                             К.В. Рябинин