Решение по делу № 33-1230/2015 от 19.01.2015

Судья Гаврилец К.В.

Докладчик Зуева С.М. Дело №33-1230-2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Зуевой С.М.

Судей: Хоменко С.Б., Жегалова Е.А.

При секретаре <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 19 февраля 2015года дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заельцовском районе города Новосибирска на решение Заельцовского районного суда г.Новосибирска от 30 октября 2014 года, которым постановлено:

1. Удовлетворить частично исковые требования Полякова Юрия Александровича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска о назначении трудовой пенсии.

2. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска включить Полякову Юрию Александровичу в общий трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 05.05.1980 г. по 10.03.1982 г.; с 09.04.1982 г. по 19.08.1982 г.; 18.10.1982 г. по 22.02.1983 г. в качестве газоэлектросварщика; с 26.02.1985 г. по 01.01.1992 г. в качестве электрогазосварщика и назначить ему трудовую пенсию по старости с 20.03.2014 г.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Зуевой С.М., объяснения Полякова Ю.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Поляков Ю.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Заельцовском районе города Новосибирска о назначении досрочной трудовой пенсии, компенсации морального вреда.

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением государственного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания комиссии Управления ПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа, из подсчета которого исключены отдельные периоды работы в должности:

газоэлектросварщика

с 05.05.1980 по 10.03.1982;

с 09.04.1982 по 19.08.1982;

с 19.10.1982 по 22.02.1983

электрогазосварщика

с 26.02.1985 по 31.03.1992;

с 10.05.1995 по 31.08.1995;

с 22.05.1997 по 26.08.1997.

газоэлектросварщика

с 09.02.1998 по 25.08.1998;

с 06.07.1999 по 29.07.1999

с 11.08.1999 по 10.01.2000.

электрогазосварщика

с 12.09.2001 по 04.02.2002;

с 01.07.2005 по 26.07.2005;

со 02.08.2005 по 30.09.2005;

с 03.10.2005 по 13.01.2006;

с 24.08.2010 по 14.09.2011, т.к. не представлены справки, уточняющие особый характер работы, виды сварочных работ.

Считает данный отказ незаконным, поскольку факт его занятости на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными трудовыми книжками, и, отказывая ему во включении в льготный стаж спорных периодов работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Просил обязать ответчика включить спорные периоды работы в качестве газоэлектросварщика и электрогазосварщика в льготный стаж, назначить пенсию со дня обращения в УПФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым УПФ РФ (государственного учреждения) в <адрес> не согласно и в апелляционной жалобе начальник УПФ РФ - Козина Л. А. просит решение суда отменить.

Утверждает, что спорные периоды работы правомерно не были учтены при исчислении стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии по старости Полякову Ю.А. в соответствии с п.п.2 п. ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» УПФ, так как не представлены справки, уточняющие особый характер работы, в частности, документально подтверждающие виды сварочных работ, которые выполнялись в эти периоды.

При этом указывает, что суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган только в том случае, если отказ в назначении пенсии был необоснованным.

Считает, что отказ в назначении пенсии был обоснованным, так как оснований для назначения такой пенсии у пенсионных органов не было, представленные документы не свидетельствовали о наличии у истца такого права на момент обращения в УПФ.

Считает, что имеющийся специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 на момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии составил 5 лет 5 месяцев 2 дня.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления и оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда не имеется.

Как установлено судом первой инстанции, и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Поляков Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ- УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении данной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа.

В специальный стаж Полякова Ю.А. ответчиком не включены спорные периоды работы.

На момент обращения истца с указанным заявлением специальный стаж составил 5 лет 5 месяцев 2 дня.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 2 статьи 27 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, были предусмотрены общие профессии: "электросварщики", "газосварщики", "газорезчики".

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 232000000-19906).

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Дав правильную правовую оценку представленным сторонами доказательствам, суд обоснованно пришел к выводу о том, что отказ пенсионного фонда нельзя признать законным, обжалуемое решение подлежит отмене, поскольку период работы истца в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии до 1 января 1992 года и, исключённый при подсчёте пенсионным органом составляет более 9 лет, то с учётом признаваемого УПФ стажа в 5 лет 5 месяцев 2 дня, общий стаж составит необходимые 12 лет 6 месяцев.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Оспариваемые периоды работы истца (с 05.05.1980 по 10.03.1982; с 09.04.1982 по 19.08.1982; 18.10.1982 по 22.02.1983 в качестве газоэлектросварщика; с 26.02.1985 по 01.01.1992 в качестве электрогазосварщика) имели место до 1 января 1992, в связи с чем, указание на вид выполняемой сварки, в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, не требовалось для включения этих периодов в специальный стаж.

Выполнение работы Поляковым Ю.А. в качестве газоэлектросварщика и в качестве электрогазосварщика в спорный период подтверждены записями в трудовой книжке

В соответствии со ст.56 ГПК РФ доказательств обратного (приказов, свидетельствующих о переводе истца на другие должности, выполнение иного вида сварки, неполный рабочий день) ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах, решение суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежаще исследованы и оценены, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании, а поэтому оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Заельцовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пределах доводов жалобы оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: