Решение по делу № 2а-219/2020 от 24.08.2020

Административное дело №а-219/2020

УИД 05RS0№-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 сентября 2020 года

Унцукульский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Исламханова С.Ж.,

с участием:

заместителя прокурора <адрес> ФИО2

при секретаре судебного заседания Алиевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Участковой избирательной комиссии №<адрес> Республики Дагестан к ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты,

у с т а н о в и л :

Участковая избирательная комиссия № <адрес> РД обратилась в Унцукульский районный суд РД с административным исковым заявлением об отмене постановления о регистрации кандидата ФИО1, в связи с сокрытием данным кандидатом сведений о своей судимости.

Административный истец, административный ответчик и заинтересованное лицо надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Суд рассмотрел дело при данной явке.

Заместитель прокурора полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку зарегистрированный кандидат в депутаты ФИО1 Т.И. не в полном объеме и недостоверно представил информацию о наличии у него судимости и дате ее погашения, тогда как это влияет на оценку его личности избирателями и является существенным нарушением Федерального закона.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд находит требования, заявленные административным истцом, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно подпункту «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Пунктами 1, 2 и 2.1 статьи 33 Федерального закона закреплено, что о выдвижении кандидата ( кандидатов ), избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные данным федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в названном заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Сведения о судимости, как это определено пунктом 58 статьи 2 Федерального закона для целей данного федерального закона, - это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал в своих решениях, что судимость является, в первую очередь, уголовно-правовым институтом, имеющим значение для целей реализации уголовной ответственности, однако за пределами уголовно-правового регулирования судимость приобретает автономное значение и влечет за собой не уголовно-правовые, а общеправовые, опосредованные последствия, которые устанавливаются не Уголовным кодексом Российской Федерации, а иными федеральными законами исходя из природы и специфики регулирования соответствующих отношений, не предполагающих ограничений уголовно-правового характера (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ N 2100-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 198-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 450-О и N 451-О и др.).

В Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 564-О Конституционного Суда Российской Федерации указано, что поскольку для целей избирательного законодательства сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата на выборную должность, постольку исполнение гражданином обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения о вынесении в отношении его обвинительного приговора (наряду с освещением иных данных, таких как гражданство, сведения о размере и об источниках доходов кандидата, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах и др., - статья 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права.

Как установлено судом в ходе рассмотрения административного дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в участковую избирательную комиссию № <адрес> РД были поданы документы для регистрации в качестве кандидата в депутаты, в числе которых заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет Мехельтинский» шестого созыва.

В представленном заявлении административным ответчиком не указано, что он был судим Хасавюртовским народным судом ДД.ММ.ГГГГ.

До дня рассмотрения вопроса его о регистрации кандидатом в депутаты сведения, содержащие сведения о кандидате, в части имеющихся судимостей и сроках их погашения, в порядке, установленном пунктом 1.1. статьи 38 Федерального закона, ФИО1, не уточнялись.

Постановлением участковой избирательной комиссии №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 Т.И. зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет Мехельтинский» шестого созыва.

03.08.2020г. из сведений, представленных информационным центром МВД по РД административному истцу, стало известно, что у кандидата ФИО1 имелось судимость: 12.09.2000г., по ч.1 ст. 171 УК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о сокрытии кандидатом в депутаты ФИО1 достоверных сведений о своей судимости, что влечет отмену, в этой связи, регистрации данного кандидата на основании пункта 7 статьи 76 Федерального закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 244 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление участковой избирательной комиссии №<адрес> РД удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет Мехельтинский» <адрес> РД шестого созыва ФИО1, выдвинутого самовыдвиженцем (решение участковой избирательной комиссии №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение пяти дней со дня вынесения посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы, прокурором - принесения апелляционного представления, через Унцукульский районный суд РД.

Решение составлено и отпечатано на компьютере в совещательной комнате.

Председательствующий судья С.Ж. Исламханов