Решение по делу № 33-4109/2015 от 10.02.2015

Судья: Котоусова В.Л. дело № 33 – 4109/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вуколовой Т.Б.

судей Фоминой Н.И., Воронко В.В.,

при секретаре Шилкиной Н.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 марта 2015 года апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области на решение Ногинского городского суда Московской области от 27 мая 2014 года

по делу по иску Недбайло Галины Николаевны, Ширяевой Галины Николаевны, Глевицкой Клавдии Дмитриевны, Захаркиной Натальи Александровны, Дорожкиной Юлии Анатольевны, Бородулина Сергея Васильевича, Фатхуллова Марата Хайдеровича, Носковой Любови Ивановны, Шалыгиной Валентины Владимировны, Михайловой Людмилы Ивановны, Нестеровой Елены Владимировны к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Фоминой Н.И.,

объяснения представителя Администрации Ногинского муниципального района Московской области – Франчука М.А., представителя СНТ «Машиностроитель», имеющий право представлять интересы СНТ без доверенности, Рендницкого В.П., представителя Нетесовой Е.М., Фатхуллова М.Х., Бородулина С.В., Дорожкиной Ю.А., Глевицкой К.В., Недбайло Г.Н., Ширяевой Г.Н., Носковой Л.И., Михайловой Л.И., Шалыгиной В.В., Захаркиной Н.А. по доверенностям Федоренко Т.Е.

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Ногинского муниципального района <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок.

Просили признать за ними бесплатно право собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <данные изъяты>, с.<данные изъяты>, <данные изъяты>

за Недбайло Г.Н. на земельный участок № 22 площадью 473 кв.м.;

за Ширяевой Г.Н. на земельные участки № 21 площадью 540 кв.м и земельный участок № 19 площадью 588 кв.м.;

за Глевицкой К.Д. на земельный участок № 73 площадью 496 кв.м.;

за Захаркиной Н.А. на земельный участок № 121 площадью 433 кв.м.,;

за Дорожкиной Ю.А. на земельный участок № 86 площадью 442 кв.м.,

за Бородулиным С.В. на земельный участок № 64 площадью 461 кв.м;

за Фатхулловым М.Х. на земельный участок № 45 площадью 612 ;

за Носковой Л.И. на земельный участок № 31 площадью 473 кв.м.,;

за Шалыгиной В.В. на земельный участок № 23 площадью 566 кв.м.;

за Михайловой Л.И. на земельный участок № 44 площадью 413 кв.м.;

за Нетесовой Е.М. на земельный участок № 46 площадью 427 кв.м..

В обоснование иска ссылались на то, что являются членами СНТ « Машиностроитель» пользуются выделенными им земельными участками в СНТ, вид разрешенного использования для садоводства, номер и площадь земельного участка каждого определены в членской книжки. Администрация Ногинского муниципального района Московской области отказала им предоставлении им в собственность занимаемых земельных участков бесплатно, по тем мотивам, что документы СНТ « Машиностроитель» о предоставлении спорного земельного участка не сформированы должным образом, акт компетентного органа о предоставлении участка садоводству отсутствует.

Представитель истцов в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Ногинского муниципального района Московской области в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – УФСГРК и К в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица – СНТ «Машиностроитель» в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. Пояснил, что спорные земельные участки расположены в пределах границ СНТ.

Решением Ногинского городского суда Московской области
от 27 мая 2014 года исковые требования удовлетворены.

Определением Ногинского городского суда Московской области от 12 декабря 2014 года исправлены описки, допущенные в решении суда.

Не согласившись с постановленным решением суда, администрация Ногинского муниципального района Московской области подала апелляционную жалобу, согласно которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15.04.1998 в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Из материалов дела усматривается, что СТ « Машиностроитель» было организовано в 1965 году на основании Решения Мособлисполкома № 10Решением Мособлисполкома №1025/30 от 10.12.1965 года в порядке особого исключения для работников Промышленного объединения «Электростальтяжмаш» разрешено оформление отвода земельного участка под коллективное садоводство, организовано СТ «Машиностроитель».

Согласно архивной выписки администрации Ногинского муниципального района Московской области от 20.08.2009 года, Постановлением главы администрации Ногинского района Московской области № 3004 от 21.12.1992 года СТ «Машиностроитель» зарегистрировано при ПО «Электростальтяжмаш», организованное в 1976 году на земельном участке площадью 7,6 га около д. Пушкино.

В соответствии с письмом Главного архитектурно-планировочного управления №16/1615 от 13.08.1982 года, ГлавАПУ согласовало закрепление по фактическому пользованию ПО «Электростальтяжмаш» земельного участка площадью 7,1 га, освоенного под коллективное садоводство СТ «Машиностроитель» в Ногинском районе в землях 38 квартала Ногинского лесничества, Ногинского мехлесхоза и Ногинского лесопаркового хозяйства, под трассой ЛЭП-220 кв.

Согласно письма областной санитарно-эпидемиологической станции №320-16 от 20.03.1981 года, Мосэпидстанция согласовала отвод земельного участка площадью 7,1 га по фактическому пользованию ПО «Элекстростальтяжмаш» под коллективное садоводство на землях Ногинского лесничества к северу от г. Электросталь.

В соответствии с заключением Старшего государственного инспектора бассейна р. Клязьма № 178 от 29.09.1980 года, согласован отвод земельного участка площадью 7,0 га под СТ «Машиностроитель» Электростальского завода тяжелого машиностроения у д. Пушкино Ногинского района.

Согласно письма Московского управления лесного хозяйства
№7-818/409 от 04.04.1983 года «Об отводе земельного участка для коллективного садоводства», Московское управление лесного хозяйства дало согласие на отвод производственному объединению «Электростальтяжмаш» для коллективного садоводства земельного участка площадью 4,6 га (трасса ЛЭП) в кв. № 38 1 Ногинского лесничества Ногинского лесхоза по фактическому пользованию в бессрочное пользование.

Согласно письма Управления коммунального хозяйства исполкома горсовета № 72/1-7 от 08.041983 года Ногинское Управление коммунального хозяйства дало согласие на отвод производственному объединению «Электростальтяжмаш» для коллективного садоводства земельного участка площадью 2,2 га (трасса ЛЭП) в кв. № 32 Ногинского лесопаркового хозяйства по фактическому пользованию в бессрочное пользование.

17.02.1981 года дано заключение по выбору и отводу земельных участков под коллективное садоводство п/о «Электростальтяжмаш».

Из акта комиссии по выбору земельного участка от 25.01.1982 года усматривается, что комиссия в составе зам.председателя исполкома Ногинского района, представителей отдела главного архитектора, санэпидемстанции, госпожарнадзора, правления СТ «Машиностроитель», председателя профкома, гл.землеустроителя и начальника управления коммунального хозяйства составили заключение о целесообразности узаконить СТ «Машиностроитель» по фактическому пользованию 141 земельного участка на площади 7,1 га.

12.07.1984 года гл. землеустроителем Ногинского района был согласован отвод земельного участка по фактическому пользованию ПО «Электростальтяжмаш» под коллективное садоводство общей площадью 6,8 га под трассой ЛЭП из них земель Ногинского мехлесхоза в кв.38 Ногинского лесничества - 4,6 га и Ногинского лесопаркового хозяйства площадью 2,2 га.

и

Из постановления администрации Ногинского муниципального района Московской области от 26.07.2011 года № 899 следует, что в связи с заявлениями граждан, им были предоставлены в собственность земельные участки №№61, 72, 96 в СНТ «Машиностроитель».

Постановлением главы администрации Ногинского района Московской области № 249 от 21.12.1992 года было зарегистрировано СНТ «Машиностроитель».

Таким образом, при выделении Производственному объединению « Электростальмаш» для коллективного садоводства земельного участка, который впоследствии был передан СНТ « Машиностроитель», были получены все необходимые заключения.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что границы земельного участка, принадлежащего СНТ «Машиностроитель», в установленном законом порядке, действовавшем на момент его выделения, были определены и согласованы.

Судом установлено, что истцы являются членами СНТ «Машиностроитель». Истцы ежегодно оплачивают все взносы и платежи, задолженности не имеют.

Земельные участки истцов входят в границы земельного участка, отведенного СНТ «Машиностроитель», не занимают земли общего пользования, не находятся в охранной зоне инженерных коммуникаций. Споров о границах указанных земельных участков истцов с владельцами соседних земельных участков не имеется.

СНТ « Машиностроитель» расположено в границах Ногинского муниципального района на территории сельского поселения Аксеново-Бутырское.

Таким образом, вывод суда о том, что истцы имеют право на получение земельных участков, находящихся в их пользовании, в собственность в порядке приватизации, является правильным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцами не представлено доказательств, подтверждающих отведение земельного участка для организации садоводства, не принимается судебной коллегией во внимание. Поскольку, в 2010 году сформирована схема инвентаризации земельного участка СНТ «Машиностроитель». Кроме того, решение о предоставлении земельных участков выдано органом местного самоуправления до введения в действие Земельного кодекса Российской федерации из земель государственного земельного фонда советским организациям для ведения коллективного садоводства путем создания садоводческого товарищества, зарегистрированного в установленном законом порядке. При этом на указанном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, относящиеся к федеральной собственности. Московское управление лесного хозяйства дало согласие на отвод ПО «Электростальтяжмаж» для коллективного садоводства земельного участка в 38 квартале Ногинского лесничества Ногинского лесхоза по фактическому пользованию в бессрочное пользование.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцы, являясь членами СНТ "Машиностроитель", имеют право на основании п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" на бесплатное приобретение указанного земельного участка в данном товариществе в собственность. Оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, предусмотренных ст. 27 ЗК РФ, судом не установлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, полагает, что они соответствуют положениям материального закона, постановлены с соблюдением требований норм процессуального права, соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ногинского городского суда Московской области
от 27 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Ногинского муниципального района Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи