Решение по делу № 2-354/2020 от 03.02.2020

№ 2-354/2020

УИД 35RS0009-01-2020-000220-91

Р Е Ш Е Н И Е

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года                                                                             г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беловой А.А.,

при секретаре Максимовой Е.И.,

с участием представителя истца по доверенности Воробьева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соколова А.А. к администрации Вологодского муниципального района Вологодской области, администрации Спасского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

истец Соколов А.А. с 06.05.2015 на основании свидетельства о праве собственности на землю от 28.01.1993 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1271 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Соколов А.А. обратился в суд с иском к администрации Вологодского муниципального района Вологодской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района о признании права собственности на жилой дом, площадью 97,6 кв.м, год завершения строительства – 1995, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> со ссылкой на нормы статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. В обоснование исковых требований указал, что на принадлежащем ему земельном участке в 1995 году построил жилой дом, разрешение на строительство в отношении которого не получал, поскольку не знал о необходимости его получения. Возведенная им самовольная постройка соответствует целевому назначению земельного участка, не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением. При обращении в регистрирующий орган с заявлением о кадастровом учете и регистрации прав на жилой дом в его удовлетворении было отказано в связи с непредставлением необходимых документов, в частности уведомления об окончании строительства объекта индивидуального строительства, получение которого истцом невозможно, поскольку строительство жилого дома завершено в 1995 году.

Определением Вологодского районного суда от 04.02.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Спасского сельского поселения Вологодского муниципального района, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района исключен из числа соответчиков в связи с реорганизацией в форме присоединения к администрации Вологодского муниципального района.

Истец Соколов А.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, действует через представителя.

Представитель истца по доверенности Воробьев С.В. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представители ответчиков администрации Вологодского муниципального района Вологодской области, администрации Спасского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Аналогичные положения приведены в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 263 ГК РФ).

На основании статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу части 2 статьи 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Из материалов дела следует, что с 06.05.2015 на основании свидетельства о праве собственности на землю от 28.01.1993 истец Соколов А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1271 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>

На указанном земельном участке расположен двухэтажный жилой дом площадью 97,6 кв.м., год завершения строительства – 1995, что подтверждается техническим планом здания ООО «Кадастр-Сервис» от 10.10.2019, заключением ООО «ЭнергияИнвестИнжиниринг» от 16.12.2019.

При обращении Соколова А.А. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с заявлением о государственной регистрации права на жилой дом 06.11.2019 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области государственная регистрация права на спорный объект недвижимости была приостановлена, поскольку истцом не предоставлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Ввиду отсутствия разрешения на строительство спорного объекта, а также документов, подтверждающих ввод его в эксплуатацию, возведенный жилой дом признается самовольной постройкой.

В силу пункта 3 статье 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснением, изложенным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В обоснование соответствия спорной постройки установленным требованиям градостроительных норм и правил и отсутствия угрозы нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, жизни и здоровью граждан истцом представлено заключение специалиста ООО «ЭнергияИнвестИнжиниринг» от 16.12.2019, согласно которому жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № соответствует требованиям градостроительных и строительных нормативов, не нарушает права и интересы других лиц, не причиняет угрозу жизни граждан, может быть зарегистрирован, как объект индивидуального жилищного строительства, пригоден для проживания.

Указанное заключение выполнено надлежащим лицом, стороной ответчиков не оспорено и у суда сомнений не вызывает.

Принимая во внимание, что спорный жилой дом соответствует совокупности требований, установленных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ и дающих основания для признания права собственности на самовольную постройку, а именно расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует требованиям градостроительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а также учитывая принятие истцом мер к легализации самовольной постройки, отсутствие у истца возможности оформить свои права на указанное строение во внесудебном порядке и отсутствие лиц, претендующих на спорное строение, возражений со стороны ответчиков и третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку удовлетворение исковых требований не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиками, судебные издержки по настоящему делу распределению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Соколова А.А. удовлетворить.

        Признать за Соколовым А.А. право собственности на жилой дом, количество этажей – 2, год завершения строительства – 1995, общей площадью 97,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, имеющий следующие координаты характерных точек 1 наземного контура: <координаты>; координаты характерных точек 2 надземного контура: <координаты>

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья                                                                                                                А.А. Белова

Решение в окончательной форме принято 20.02.2020.