Решение по делу № 2-373/2017 от 19.06.2017

Дело № 2-373/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2017 года село Варна

Судья Варненского районного суда Челябинской области Долгов С.С., при секретаре судебного заседания Яниной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Варненского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Варненского сельского поселения об обязании Администрации Варненского сельского поселения установить урну для мусора на автобусной остановке «Сельхозтехника», расположенной по адресу: <адрес> по направлению на ДСК, с участием прокурора - помощника прокурора Варненского района Караванской А.В., представителя третьего лица – Дубковой Л.С.,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Варненского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Варненского сельского поселения об обязании Администрации Варненского сельского поселения установить урну для мусора на автобусной остановке «Сельхозтехника», расположенной по адресу: <адрес>, по направлению на ДСК, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка осуществления дорожной деятельности на территории Варненского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области. Проведенной проверкой установлено, что соглашением о передаче части своих полномочий между администрацией Варненского муниципального района и администрацией Варненского сельского поселения от 15.12.2016 года администрации Варненского сельского поселения переданы следующие полномочия, предусмотренные: п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ; п. 7 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; п. 9 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения в части не установки урн для мусора на автобусных остановках автомобильных дорог IV категории. Так на автобусной остановке «Сельхозтехника», расположенной по адресу: <адрес>, по направлению на ДСК, отсутствует урна для мусора. Отсутствие урн для мусора нарушает права жителей с. Варна на благоприятную окружающую среду и здоровье, так же является ненадлежащим осуществлением возложенных на сельское поселение полномочий по осуществлению дорожной деятельности.

Помощник прокурора - Караванская А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Варненского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, письменно просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, решение вопроса оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации Варненского муниципального района Дубкова Л.С. не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора Варненского района.

Заслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 10.02.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления принимают меры к обустройству автомобильных дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности.

Судом установлено, что прокуратурой Варненского района проведена проверка осуществления дорожной деятельности на территории Варненского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области. Проведенной проверкой установлено, что отсутствует урна для мусора на автобусной остановке «Сельхозтехника», расположенной по адресу: <адрес>, по направлению на ДСК.

Соглашением о передаче части своих полномочий между администрацией Варненского муниципального района и администрацией Варненского сельского поселения от 15 декабря 2016 года полномочия, указанные в п. 5 ч. 1 ст. 14, п. 7 ч. 1 ст. 14, п.9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» переданы администрации Варненского сельского поселения сроком до 31 декабря 2017 года (л.д. 06-07).

В соответствии с п. 3.1.1 Стандарта отрасли «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования. ОСТ 218.1.002-2003», утвержденного распоряжением Минтранса РФ от 23.05.2003 № ИС-460-р в состав автобусной остановки входят следующие элементы: контейнер и урны для мусора (для дорог IV категории только урна).

В соответствии с п. 3.13.2 Стандарта отрасли «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования. ОСТ 218.1.002-2003», утвержденного распоряжением Минтранса РФ от 23.05.2003 № ИС-460-р, на дорогах IV категории размещают одну урну для мусора рядом с павильоном или у скамьи.

Кроме того, требования п. 5.3.3.10 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства» предусматривают, что в автобусных павильонах должны быть установлены скамья и урна для мусора.

Таким образом, обязанность оборудования автобусной остановки «Сельхозтехника», расположенной по адресу: <адрес> по направлению на ДСК, относится, согласно вышеуказанного, к вопросам местного значения сельского поселения, то есть к ведению администрации Варненского сельского поселения Варненского муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Варненского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

    Обязать администрацию Варненского сельского поселения установить урну для мусора на автобусной остановке «Сельхозтехника», расположенной по адресу: <адрес> по направлению на ДСК, в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: подпись С.С. Долгов

Копия верна:

Врио председателя Варненского

районного суда: Ю.А.Поздеева

Решение вступило в законную силу 15 августа 2017 года.

Врио председателя Варненского

районного суда: Ю.А.Поздеева

Секретарь суда: Э.Р.Исмакова