Решение по делу № 12-591/2021 от 23.04.2021

Дело №12-591/2021    

УИД 21RS0023-01-2021-002869-13

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2021года          г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Филиппова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Легас" на постановление № ----- от дата. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары ----- от дата. ООО "Легас" привлечено к административной ответственности по ст.10.6 ч. 1 Закона Чувашской Республики «Об административной правонарушении в Чувашской Республики» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, от директора Общества подана жалоба. В жалобе указывает, что ООО "Легас" зарегистрировано по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Данное помещение предоставлено ООО "Легас" по договору аренды №б/н от дата под офис. При этом на данном земельном участке обнесенного капитальным забором расположено помимо здания, где располагается офис ООО «Легас» автошкола, шиномонтаж, автоцентр Топаз и другие организации. Размещенный на металлическом каркасе рекламный щит «Кафе Шашлык- машлык», закрепленный к обнесенному забору, не имеет никакого отношения к ООО "Легас". Согласно публичной кадастровой карте, имеющейся в портале Управления Росреестра, кафе «Шашлык-машлык» располагается по адресу: адрес. При этом, владельцем и собственником кафе «Шашлык-машлык» является ИП ФИО1, которая не имеет отношения к ООО "Легас". В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона №    38-ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Закона о рекламе несет рекламораспространитель. Копию обжалуемого постановления ООО "Легас" получило дата и не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела. На основании изложенного, заявитель просит суд вышеуказанное постановление отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Директор ООО "Легас" Варданян Г.С. в судебном заседании жалобу поддержал по основаниям, изложенным в жалобе, просил требование жалобы удовлетворить.

Представитель административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст.35 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1. КоАП РФ).

Применение административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Так, согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу статьи 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ обязанность доказывания наличия этих обстоятельств возложена на орган, вынесший постановление.

В соответствии со ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

Как следует из материалов дела, ООО "Легас" привлечено к административной ответственности по ст.10.6 ч. 1 Закона Чувашской Республики «Об административной правонарушении в Чувашской Республики» за то, что ООО "Легас" дата в ------ час. ------ мин. по адресу: адрес самовольно разместило информационные конструкции баннерное полотно на металлическом каркасе с информацией «Шашлык-машлык», панно на металлических опорах с информацией «Кафе Шашлык-машлык 21-49-61», отдельно стоящая конструкция баннерное полотно на металлическом каркасе с информацией «Шашлык-машлык кафе 21-49-61» в неустановленных для этих целей месте.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административно правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

По смыслу приведенных правовых норм протокол об административном правонарушении не является единственным доказательством по делу об административном правонарушении, доказанность события и состава вмененного административного правонарушения и виновности конкретного лица в его совершении должна подтверждаться совокупностью доказательств, собранных с соблюдением установленных нормами КоАП РФ требований.

Ответственность за наклеивание, развешивание, крепление, нанесение краской, размещение иным способом вывесок, информационных конструкций, указателей, листовок и объявлений в не установленных для этих целей местах предусмотрена ст. 10.6 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22 (ред. от 28.11.2016) "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", часть 1 которой предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В материалах дела имеются фотографические снимки, на которых изображены информационные конструкции - баннерное полотно на металлическом каркасе с информацией «Шашлык-машлык», панно на металлических опорах с информацией «Кафе Шашлык-машлык 21-49-61», отдельно стоящая конструкция баннерное полотно на металлическом каркасе с информацией «Шашлык-машлык кафе 21-49-61» в неустановленном для этих целей месте.

Из жалобы директора ООО "Легас" следует, что кафе «Шашлык-машлык» располагается по адресу: адрес В. При этом, владельцем и собственником кафе «Шашлык-машлык» является ИП ФИО1, которая не имеет отношения к ООО "Легас".

Таким образом, в материалах дела имеются противоречащие друг другу обстоятельства, иных доказательств, позволяющих разрешить противоречие, ни в ходе проверки данного события, ни в ходе рассмотрения дела не было представлено.

При таких обстоятельствах, сделать вывод о виновности ООО "Легас" не представляется возможным, следовательно, оснований признать вину юридического лица доказанной, а обжалуемое постановление законным и обоснованным, не имеется.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары ----- от ------. о привлечении ООО "Легас" к административной ответственности по ст.10.6 ч.1 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в ЧР" отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по административному делу в отношении ООО "Легас" по ч.1 ст.10.6 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья Н.И. Филиппова